搞好“兩新”組織黨建工作之我見

從“兩新”組織的歷史方位，認識加強“兩新”組織黨建工作的重要性和緊迫性

改革開放以來，“兩新”組織從經濟社會生活中的“有益補充”逐漸成長為“重要組成部分”和“重要力量”。作為一個執政黨，如果看不到“兩新”組織所處的歷史方位，必將犯下歷史性的錯誤。

由于國家及政府權力不能直接掌控“兩新”組織，黨組織更不能以領導者的姿態進入，因此有的同志對“兩新”組織黨建工作有畏難情緒。正確把握形勢，準確分析黨心民心，有利于我們堅定搞好“兩新”組織黨建工作的信心。

從黨中央的政策導向看，加強“兩新”組織黨建工作的政策環境越來越好。黨的十六大報告審時度勢，把“兩新”組織中包括私營企業主在內的從業人員，定性為中國特色社會主義事業的建設者，爾后又作出了發展私營企業主中的優秀分子入黨的英明決策。這次先進性教育活動，中央充分肯定重慶把“兩新”組織作為一個專門板塊分類指導的做法，在全國推而廣之，使“兩新”組織黨建工作第一次與其他傳統板塊的黨建工作并重共抓。由此可見，黨中央對“兩新”組織黨建工作定位越來越明、要求越來越高、措施越來越實、力度也越來越大。

從人民群眾的感情趨向看，加強“兩新”組織黨建工作的群眾基礎越來越堅實。人民群眾的主流情感對黨是越來越有信心的。“只有共產黨有能力帶領人民完成中華民族的偉大復興”已成國人共識。對“兩新”組織中存在的一些問題，人民群眾更是迫切要求黨加強工作，予以及時解決、正確引導，使其更好地規范行為，造福社會。

從“兩新”組織黨員和業主的思想狀況看，加強“兩新”組織黨建工作已是眾望所盼。這次先進性教育活動，“兩新”組織的廣大黨員參與熱情很高，業主普遍很支持。重慶市在教育活動中，新找到“兩新”組織黨員８５０４人，新建立了３９９個“兩新”組織黨組織，新發展了７４６名黨員，新確定了２７７６名入黨積極分子，業主為教育活動提供經費近１０００萬元，有２９１位業主提出了入黨申請，很多“兩新”組織還制定了優先錄用、重用黨員的規定。這說明“兩新”組織的絕大多數黨員、業主、員工是滿腔熱情支持“兩新”組織黨建工作的。

綜上所述，只要我們堅定不移地相信和依靠“兩新”組織的廣大黨員、廣大業主和員工，增強責任感和使命感，大膽探索，不斷研究總結規律性，就能夠迎難而上搞好“兩新”組織黨建工作。

突破實踐中的關鍵性問題，推動“兩新”組織黨建工作大踏步前進

“找黨員難、建組織難、籌經費難、開展活動難，管理關系不順”，是當前“兩新”組織黨建工作存在的突出問題，也是制約“兩新”組織黨建工作順利推進的關鍵所在。只有攻克這“四難一不順”，才能開創“兩新”組織黨建工作的新局面。

要借鑒先進性教育活動“雙找”經驗破解“找黨員難”。“兩新”組織的員工處于流動狀態，黨員身份難以掌握。只有在確切掌握黨員底數的情況下，才能把每個黨員凝聚到組織之中。這是開展“兩新”組織黨建工作的基礎和前提。把“組織找黨員、黨員找組織”的方法加以固定，成為“兩新”組織人員進出的必經手續和程序，就能較好地解決這個問題。

要借鑒先進性教育活動“三建”經驗破解“建組織難”。“兩新”組織內部能夠獨立建黨組織的就獨立建，不能獨立建的就幾個相關相鄰的“兩新”組織聯合建，聯合建也不行的就在“兩新”組織體外建。這“三建”的經驗是當前解決“兩新”組織建黨組織難的有效辦法，應該堅持和推廣。

要借鑒先進性教育活動“四出”經驗破解“籌經費難”。各級黨費出一點、各級財政出一點、引導業主出一點、黨員自己出一點，是解決活動經費的普遍方法。在沒有尋求到法制化等更好辦法的情況下，這“四出”是個好辦法。但要注意，對業主只能是引導，不能強迫。

要借鑒先進性教育活動“亮旗幟”經驗破解“開展活動難”。“亮旗幟”就是開展黨內主題實踐活動，重慶市的做法是廣泛開展“展示身份、展示形象、展示作用，服務員工、服務企業、服務社會”的“三展示三服務”主題活動，每個單位圍繞這個大主題，亮出切合自身實際的主題旗幟開展活動，效果明顯。今后，應該根據黨在不同時期的中心任務，緊扣“兩新”組織生產經營和工作的關鍵問題，緊貼員工和社會所盼所急的實際問題，及時更新主題活動的旗幟，這樣才能增強黨組織活動的凝聚力，擴大黨組織的影響力。

要借鑒先進性教育活動“大格局”經驗破解“管理關系不順”。把“兩新”組織黨建工作納入整個黨建工作的大格局中來考慮和謀劃，是這次教育活動的又一條重要的成功經驗。“兩新”組織黨建工作既不應該落伍掉隊，也不能孤軍深入，只有在大格局中才能理順管理關系。重慶市從教育活動一開始就在研究構建全市“兩新”組織黨建工作管理新體制的問題，擬建立統攬全市“兩新”組織黨建工作的專門委員會，各區縣相應建立“兩新”組織黨工委或社會工委，同時依托聯系緊密的行業建立“兩新”組織行業黨委，從橫向和縱向兩個方向理順管理關系，實現“兩新”組織黨建工作力量的整合。

堅持與時俱進的思維方式，引導“兩新”組織黨建工作走向制度化、法制化

轉變思維方式是搞好“兩新”組織黨建工作的根本要求。固守以往的老辦法，套搬其他領域的老經驗，是搞不好“兩新”組織黨建工作的。

要調整思維方式。一是在指導思想上必須確立以“融入、服務”為宗旨的理念，通過把黨的工作實實在在地融入“兩新”組織的生產經營和工作之中去，通過真心實意為黨員、員工、業主服務去贏得尊重和支持。二是在具體方法上必須確立“針對性、實效性”的工作原則，要用改革創新的精神去做“兩新”組織黨建工作，無論是組織的設置還是領導的選配，無論是活動的內容還是活動的方法等等，都要據實出發，大膽革新。三是在長遠謀劃上必須確立“制度化、法制化”的戰略定位，這既是黨依法執政的客觀要求，也是搞好“兩新”組織黨建工作的根本途徑。通過系統工作，在時機成熟的時候，要將在一定規模的“兩新”組織中建立黨的組織、提供活動場所和時間，在“兩新”組織繳納稅金中提取一定比例黨的活動經費等重大問題，以黨外法律的形式確定下來；要將上級黨組織在“兩新”組織中開展黨的工作情況的考核獎懲、黨員亮身份繳黨費參加活動情況的督查褒貶等基本問題，用黨內法規的形式明確下來。無論黨內黨外，責任主體明確，獎懲兌現方便，這樣才能從根本上改變被動局面，使“兩新”組織黨建工作跟上整個黨建工作的時代步伐，為“兩新”組織的健康順利發展提供保障，為加強黨的先進性建設、夯實黨的執政基礎作出“兩新”組織黨建工作的應有貢獻。