創新黨校教育思路 提高干部培訓質量

[關鍵詞]干部培訓；黨校教育；質量；創新

[中圖分類號]D26

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-7408(2006)05-0006-03

胡錦濤同志今年初在視察中國延安干部學院時就加強干部教育培訓工作作出了重要指示，近期，他又強調指出，“加強干部教育培訓工作，最重要的是聯系實際創新路，加強培訓求實效，不斷探索干部教育培訓工作的新方法新途徑，不斷增強教育培訓工作的針對性和實效性，不斷提高各級領導干部的馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題的能力”。這是胡錦濤同志站在時代和戰略的高度，立足當前干部教育培訓實際，把握黨和國家工作全局，提出的新時期加強和改進干部教育培訓工作的目標任務和新要求，為做好干部教育培訓工作進一步指明了方向，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

一、胡錦濤同志關子加強干部教育培訓工作的重要指示具有重大現實意義

當前，我國改革開放和現代化建設已經進入關鍵時期，要全面貫徹落實科學發展現，實現經濟社會全面協調可持續發展，關鍵在于培養一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部隊伍，在于不斷提高他們的素質和能力。毛澤東同志指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。實現全面建設小康社會的奮斗目標和建設社會主義新農村的歷史任務，對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。

我們黨歷來重視理論聯系實際，回顧黨的奮斗歷程，黨的三代領導核心不僅高度重視理論聯系實際，而且一以貫之用來指導我們的革命和建設事業。毛澤東同志當年在延安時為中央黨校作了“實事求是”的題詞，“實事求是”的精髓就是要聯系實際，就是要運用我們黨的基本理論來解決實際問題。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是毛澤東思想活的靈魂。鄧小平同志強調，“馬列主義、毛澤東思想的基本原則，我們任何時候都不能違背，這是毫無疑義的。但是，一定要和實際相結合，要分析研究實際情況，解決實際問題，按照實際情況決定工作方針，這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的思想方法、工作方法?！秉h的十三后四中全會以來，江澤民同志多次指出，必須狠煞形式主義和官僚主義的歪風，時時處處堅持重實際、說實話、務實事、求實效，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。胡錦濤同志的重要指示，高屋建瓴，思想深刺，意義重大，是對馬克思主義的繼承和發展，是對毛澤東實事求是思想的進一步升華，是進一步做好新時期干部教育培訓工作的重要指針，閃耀著馬克思主義中國化的時代光輝。其重大意義在于：第一，“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的重要指示，為進一步做好新時期干部教育培訓工作指明了方向。當今世界，隨著經濟全球化和新技術革命的飛速發展，新情況、新問題、新知識不斷涌現，國內大局與國際大局的聯系與互動越來越緊密，在國際和國內環境發生深刻變化的形勢下，加強黨的執政能力和先進性建設、構建和諧社會、建設社會主義新農村對各級領導干部的素質和能力提出了新的更高的要求，也為干部教育培訓工作提出了新的目標和任務。實事求是，是馬克思主義和毛澤東思想活的靈魂；改革創新，是時代精神的柱心內容。實踐表明，只有在“求是”的基礎上創新，用創新的精神來“求是”，才能以求是促務實、以真抓促實干、以繼承促創新、以改革促發展。堅持聯系實際創新路，就是要善于通過探索規律、遵循規律、運用規律，來把握發展的主動權，激活發展的新動力，步入發展的新境界，收獲發展的新成果。在新的形勢下，做好干部教育培訓工作必須緊密聯系實際，堅持正確的辦學方向，適應黨的事業和黨的建設的需要，促進黨的事業和執政黨的建設的發展；必須緊密聯系實際，適應干部成長規律的要求，幫助和促進領導干部全面健康成長，努力實現從素質教育向素質教育和能力教育相結合的轉變，不斷創新管理體制、改進教學內容和教學方法，不斷提高干部教育培訓工作的質量和水平。第二，“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的重要指示，對進一步做好新時期干部教育培訓工作提出了新任務和新要求。胡錦濤同志的重要指示對不斷提高干部教育培訓質量和水平提出了新的任務和要求。干部培訓，就是要遵循干部成長規律和提高干部素質及能力的要求，不斷增強培訓的針對性、時效性和科學性，不但要提高干部的理論水平，更重要的是要提高各級領導干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力，解決本領恐慌的問題，這是干部教育培訓工作面臨的一項重大而緊迫的任務。干部培訓，必須要聯系干部思想理論實際、工作能力實際和培訓需求，按照黨中央頒布的(干部教育培訓條例)和十六后四中全會決定提出的“圍繞增強執政意識，提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓干部”的要求，創新教育培調思路，著力在提高培訓實效上下功夫，在加強學風、教風、校風建設上下功夫，把學員在理解理論問題、解決實際問題上是否有實效，培訓后能力和素質是否有提高，作為衡量干部培訓質量和效果的重要標準，從而對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求。第三，“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的重要指示，增強了做好干部教育培訓工作的責任感和使命感。各級黨校是培養各級黨政領導干部的“主陣地”和“主渠道”，是黨性鍛煉的“熔爐”，作為為改革開放和現代化建設輸送領導人才、提供智力支持的黨校，肩負著“大規模培訓干部、努力提高各級領導干部的執政能力”的重任。要實現經濟社會全面協調可持續發展，全面建設小康社會，就必須建設一支高素質的領導干部隊伍，就必須大力加強和改進干部教育培訓工作。胡錦濤同志的重要指示，鼓舞人心，催人奮進，進一步增強了廣大教育培訓工作者的責任感和使命感，激勵著我們努力把干部教育培訓工作提高到一個新的水平，完成好肩負的重大歷史使命。

二、干部教育培訓工作必須緊密聯系實際

理論聯系實際，是干部教育培訓工作必須堅持的根本方針。理論來自實踐又指導實踐，學習理論的目的在于應用。能否堅持理論聯系實際，關系干部教育培訓的質量和效果。近年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實(中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定)和中央領導同志關于黨校工作的重要指示，認真貫徹省委關于加強黨校干部培訓工作的要求，解放思想，開拓創新，堅持理論聯系實際，圍繞“一主多翼”辦學格局，積極探索黨校教育規律，充分發揮了黨校培訓輪訓干部主渠道、主陣地、主力軍的作用，為陜西經濟社會發展提供了人才保證。但是，培訓渠道的多元化，黨校、行政學院、普通高校、各部門和行業培訓中心等培訓機構，在分工的基礎上形成了競爭格局；包括學歷、學識、經驗、見識在內的培訓對象水平的不斷提高，對黨校的教學內容和教學方法提出了更高的要求；干部學習需求的多樣性，要求干部，由于培訓目標從知識傳授和素質培訓為主向素質和能力培訓相結合轉變。干部教育培訓面臨形勢和任務的深刻變化，要求我們進一步堅持理論聯系實際的方針，在實施“大教育、大培訓”戰略中把黨校干部培訓工作提高到一個新的水平，努力提高廣大干部的素質和能力，幫助大家在理解理論問題、解決實際問題上真正取得實效，做到理論與實際、學習與運用相統一，創造性地開展工作。

堅持理論聯系實際，就是要緊密聯系國際形勢的新變化，聯系我國改革開放和社會主義現代化建設的新進展，聯系干部的思想和工作實際。首先，當今世界，政治多極化不斷發展，經濟全球化勢不可擋，科學技術突飛猛進。在這種大格局、大背景下，任何一個國家關起門來搞建設都是不可能成功的。我們必須具有廣闊的世界眼光，隨時了解和掌握世界大勢。掌握主動，抓住機遇，應對挑戰。必須立足陜西，放眼世界，放眼中國，了解世界，了解中國，把陜西的發展與進步同中國社會主義現代化事業的全局，同世界經濟政治文化的趨勢緊密聯系起來，同步思考，作大的戰略思考。其次，我們現在站在了一個新的歷史起點上，我國的改革開放和社會主義現代化建設進入了一個關鍵時期。全面貫徹和落實科學發展現，加強黨的執政能力建設和先進性建設，構建社會主義和諧社會，建設社會主義新農村，都迫切要求我們立足于我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的實際，從理論與實踐的結合上給予正確的解決?，F實中的大量問題，都是前人沒有遇到、經典著作中沒有寫到的，我們只有以馬克思列寧主義理論為指導，在實踐中不斷進行探索和總結，才能找出符合實際情況的正確答案。第三，新世紀新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從戰略高度立足全局，制定了全面建設小康社會、加快推進現代化建設的一系列愛民、為民、富民、利民的大政方針，各地區、各部門都必須堅決貫徹執行。但是，各地的情況千差萬別，領導干部只有運用馬克思主義理論的基本觀點和基本方法，深入分析研究自己面對的實際情況，才能創造性地開展工作。第四，對于每一個干部和黨員來說，樹立正確的世界觀和人生觀，無論過去、現在和將來，都是首要的問題。這個問題不解決，或解決得不牢靠，任何時候都不可能做出什么成績來。在現實中，有的人之所以把理論聯系實際變成了“論聯系實惠”的“歪理”，根本原因就是享樂主義、拜金主義、個人主義的東西在頭腦中占了上風。因此，一定要教育干部在改造客觀世界的同時，加強對主觀世界的改造，使理論聯系實際成為發自內心的要求。所有這些，都要求干部教育培訓工作大膽創新路，不斷求實效。

三、努力探索干部教育培訓工作新路子

黨校作為培訓和輪訓黨政領導干部的主渠道，其干部教育培訓要從以黨的路線方針政策的深化理解和科學文化知識的傳授為主，轉變為以提高馬克思主義理論水平和運用理論解決實際問題能力為主。這就要求我們牢固樹立現代培訓理念，深入改革培訓內容，努力創新培訓方式，積極改進教學方法，進一步完善培訓機制，不斷提高辦學水平和培訓質量，以適應黨的事業發展的大局和我省黨政領導干部教育培例的新要求。

樹立現代培訓理念，實現傳統培訓模式向現代培訓模式轉變。一是在培訓目標上，實現由注重素質培養向素質和能力培養相結合轉變，著力提高干部的領導能力；二是在培訓內容上，實現由“供給型”向“供需結合型”轉變，適應黨的事業的需要和滿足學員個人發展的需求；三是在培訓方式上，由單一的課堂灌輸向多樣的研究式教學轉變，調動教員和學員兩個方面的積極性；四是在培訓機構的定位上，實現由培訓為主向培訓、科研、咨政三位一體轉變，提升黨校的地位和作用。

改革教學內容，進一步完善教學新布局。要按照“一個中心、五個方面”的教學布局設計和安排教學內容。根據全面提高黨政領導干部綜合素質和領導能力的培訓目標，教學專題的設計上要突出以下四個方面的重點內容：一是突出馬克思主義理論的中心地位，其目的是加強理論武裝、堅定理想信念、積蓄理論素養、培養戰略思維、提高政策水平。二是突出黨的執政能力建設，其目的是增強執政意識、提高執政能力、掌握領導藝術、挖掘領導潛能、提升領導水平。三是突出陜西發展，其目的是了解省情、明確任務、促進陜西經濟社會發展。四是突出黨性修養，其目的是加強黨性鍛煉、增強黨性修養、樹立“六觀” (世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀)、提高拒腐防變能力、永葆先進性和純潔性。教學內容并不是固定不變的，而是與時俱進的。要根據各個時期中央的重大決策和戰略部署、我省經濟社會發展中提出的重大理論和實際問題、學員提高綜合素質和領導能力的需要，來調整教學專題，以便增強教學內容的針對性和實效性，適應理論創新和社會發展的要求。

創新培訓方式，積極探索和推進研究式教學。黨校教育培訓的目標，決定了黨校的教學不是一般的知識傳授，而是政治培訓、理論培訓，是素質培訓、能力培訓。因此，我們要不斷深化教學方法改革，積極探索和推進研究式教學，采用案例教學、現場教學、情景教學、模擬教學、體驗式教學、菜單式教學等適合領導干部學習和能力提高需要的現代培訓方法。通過教學方法的改革和創新提高教學質量和增強培訓效果，提高各級領導干部運用黨的基本理論解決實際問題的能力，提高駕馭本地區經濟社會發展全局的能力，提高治理公共危機和處置突發事件的能力，提高做好群眾工作的能力和解決自身問題的能力。

完善培訓管理體制，實現干部教育培訓工作的科學化、制度化和規范化。在實施“大教育、大培訓”過程中，要認真貫徹落實中共中央最近頒布的《干部教育培訓工作條例(試行)》，學員選調單位要“負責制定干部脫產培訓計劃，選調干部參加脫產培訓”，學員派出單位要“按照計劃完成調訓任務”，干部培訓機構要加強對學員的日常管理和監督，完成教育培訓任務。三家單位要各盡其責、加強溝通、相互配合、搞好協調，確保干部教育培訓工作的秩序和質量。