固本強(qiáng)基著華章

這是春風(fēng)化雨、碩果累累的一年半。

２００５年１月以來，重慶市深入扎實(shí)地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，取得了豐碩的實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，實(shí)現(xiàn)了中央提出的“成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求。記者記述的僅是這次先進(jìn)性教育活動(dòng)幾個(gè)有特色的側(cè)面。

市委把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，作為確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵

新任市委書記汪洋上任第一天，就把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為重要工作。他奔赴三峽庫區(qū)，與黨員群眾促膝交談，了解教育活動(dòng)開展情況，共商發(fā)展大計(jì)。市委副書記、市長王鴻舉，市委副書記姜異康、邢元敏等也紛紛深入基層，了解民情，解決問題。

學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，市委常委們以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)討論，為基層黨員上黨課、作形勢報(bào)告，開展慰問幫扶活動(dòng)，先后組織了５次專題學(xué)習(xí)會(huì)、４場專題報(bào)告會(huì)、３次到基層的大型調(diào)研活動(dòng)。

分析評議階段，市委常委們廣泛征求群眾意見，針對突出問題深入分析原因，敞開胸懷談心交心，撰寫黨性分析材料，積極開展批評與自我批評。

整改提高階段，市委常委們帶頭制定整改方案，落實(shí)整改措施，公布整改情況，接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)幫助區(qū)縣和部門解決一些長期難以解決的復(fù)雜問題。

先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，全市共建立聯(lián)系點(diǎn)２１３４３個(gè)，上黨課７５６０多次，作專題報(bào)告５０３０多場，走訪慰問群眾５６３００多人次，落實(shí)整改措施４８９０多條。

先進(jìn)性教育活動(dòng)，使我市基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

市委書記汪洋語重心長地說：“我每到一地，必講先進(jìn)性教育，主要是講基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖啊！”

是的，我市著力從“停、關(guān)、破”企業(yè)、流動(dòng)黨員等薄弱環(huán)節(jié)入手，調(diào)整充實(shí)班子力量、健全規(guī)章制度、吸納新鮮血液，基層黨組織的一些突出問題得到有效解決。

特鋼公司進(jìn)入破產(chǎn)程序后，市國資委黨委要求公司黨委把工作重點(diǎn)放在“將職工群眾接待好，將職工群眾提的意見整改好，將職工思想穩(wěn)定好”上。先進(jìn)性教育活動(dòng)與破產(chǎn)工作同步推進(jìn)，參與破產(chǎn)工作的４５４名黨員骨干，走訪職工家庭１６００多戶，面對面做職工群眾工作１２４００多人次，黨員的先進(jìn)性經(jīng)受住了企業(yè)破產(chǎn)的檢驗(yàn)。

全市在教育活動(dòng)中共整頓１７１１個(gè)軟弱渙散基層黨組織，調(diào)整黨組織主要負(fù)責(zé)人４８２２名，新建基層黨組織２４２８個(gè)，培訓(xùn)基層黨組織負(fù)責(zé)人６．９萬人次，培訓(xùn)黨員２１０萬人次，為基層組織解決活動(dòng)場所７８６５個(gè)。

讓基層黨組織這個(gè)細(xì)胞得以強(qiáng)健。繼沙坪壩區(qū)、巫溪縣、永川市建立“兩新”組織黨的工作專門機(jī)構(gòu)之后，武隆縣、奉節(jié)縣設(shè)立了“兩新”組織黨工委，還有１４個(gè)區(qū)縣正在準(zhǔn)備設(shè)立“兩新”組織黨的工作專門機(jī)構(gòu)。

教育活動(dòng)中，“兩新”組織黨組織發(fā)展新黨員６５６名，有３９１１人遞交了入黨申請書，有２２８６人被確定為入黨積極分子。

圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，是農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

我市先后出臺(tái)了《關(guān)于圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施村級黨組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”的若干意見》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)“千村推進(jìn)百村示范”工程提供組織保障的幾點(diǎn)意見》等文件，組織召開了“支部建在產(chǎn)業(yè)上”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、流動(dòng)黨員教育管理現(xiàn)場會(huì)、發(fā)展農(nóng)村黨員工作會(huì)等專題會(huì)議，努力探索在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的新思路新舉措。

全市２．３萬名先進(jìn)性教育活動(dòng)駐村指導(dǎo)員，面對面地指導(dǎo)教育活動(dòng)，做了大量艱苦扎實(shí)、卓有成效的工作。璧山縣選派９０名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到８２個(gè)村任職。石柱縣悅崍鎮(zhèn)針對部分村組干部工作缺乏激情、發(fā)展能力偏弱的實(shí)際，從鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)選派５名得力干部進(jìn)村任職，使農(nóng)村面貌煥然一新。

廣大黨員身體力行，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使自己的思想得到升華

各地深入開展形式多樣的主題活動(dòng)，密切黨群干群關(guān)系。采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)相結(jié)合、革命傳統(tǒng)教育與反腐警示教育相結(jié)合、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

渝中區(qū)七星崗街道華一坡社區(qū)黨委，通過互聯(lián)網(wǎng)組織留學(xué)英國劍橋大學(xué)的王娜學(xué)習(xí)。王娜在拜謁馬克思墓和列寧墓后，寫下了感人至深的心得體會(huì)，中組部長賀國強(qiáng)看過之后禁不住熱淚盈眶。

針對暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，采取建立臨時(shí)黨支部等措施，及時(shí)組織大學(xué)生參加教育活動(dòng)。

重慶交通學(xué)院（現(xiàn)重慶交通大學(xué)）在“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐服務(wù)團(tuán)中成立了３個(gè)臨時(shí)黨支部，黨員走到哪里，先進(jìn)性教育活動(dòng)就開展到哪里。

帶著感情做群眾工作，使黨員與人民群眾的心貼得更緊。

秀山縣涌洞鄉(xiāng)黨委委員晏明主動(dòng)到川河蓋駐村。他說，當(dāng)我看到當(dāng)?shù)厝罕娔且粡垙堃蜇毨Ф箲]的臉，那一雙雙渴望致富的眼睛時(shí)，我覺得應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地為他們做點(diǎn)事情。

廣大人民群眾擁護(hù)先進(jìn)性教育，關(guān)鍵在于教育活動(dòng)讓老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

武隆縣平橋鎮(zhèn)茅坪村，長期以來群眾對村組干部意見大，多次上訪。群眾氣不順的主要原因是有的村干部是煤礦股東，常常損害群眾利益。原因找準(zhǔn)后，鎮(zhèn)黨委落實(shí)責(zé)任，做好村干部思想工作，讓村干部全部與煤礦企業(yè)脫鉤，實(shí)行村務(wù)、村企、財(cái)務(wù)公開，群眾不再上訪了，村干部也重新得到群眾信任。

行動(dòng)源于認(rèn)識(shí)。只有不斷強(qiáng)化黨員意識(shí)，才能自覺發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

萬州區(qū)九池鄉(xiāng)黃梅村舉行“黨日活動(dòng)”，讓黨員面對面接受批評和幫助。合川市古樓鎮(zhèn)沙嘴村五組共產(chǎn)黨員鄧安貴，外出打工多年之后，決定重返家鄉(xiāng)謀發(fā)展，他利用在外打工掙的錢搞起了野兔養(yǎng)殖，今年他打算擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)２０戶農(nóng)民養(yǎng)兔。

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我市先后推出了“１５年贍養(yǎng)４５位老人”的巫溪縣大坡村黨支部書記吳顯才，“當(dāng)農(nóng)民貼心好干部”的合川市官渡鎮(zhèn)原科技副鎮(zhèn)長袁厚國，勇于創(chuàng)新、刻苦鉆研的知識(shí)型工人米鈺林，心貼群眾、助農(nóng)增收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄧平壽等先進(jìn)模范人物，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大反響。

各地堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，積極發(fā)掘和塑造了躬身為民、帶領(lǐng)群眾致富的典型１３２個(gè)。

教育活動(dòng)期間，全市各級黨組織和黨員共為群眾辦好事、實(shí)事２７萬余件。

以長期管用為目標(biāo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固整改成果，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的長效性

先進(jìn)性教育活動(dòng)形成了使黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，為保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性提供了可靠的制度保證。

我市各級黨組織在建立基層組織發(fā)揮作用的長效機(jī)制方面進(jìn)行了有力探索。

九龍坡區(qū)推行了機(jī)關(guān)與社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，取得了“加強(qiáng)基層組織、教育機(jī)關(guān)黨員、惠及社區(qū)群眾、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的多贏成效。墊江縣、秀山縣等地發(fā)揮村級活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育的作用，探索和建立了服務(wù)型村級組織建設(shè)的長效機(jī)制。

不少區(qū)縣在建立調(diào)動(dòng)村干部積極性、發(fā)揮黨員作用的長效機(jī)制方面進(jìn)行了大膽探索。

萬州區(qū)、巴南區(qū)、梁平縣、豐都縣等地制定了《村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》和保障社區(qū)專職工作人員報(bào)酬及養(yǎng)老保險(xiǎn)等文件，更好地調(diào)動(dòng)了村居干部的工作積極性。北碚區(qū)、江北區(qū)、銅梁縣、潼南縣、永川市等地建立了農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村大病統(tǒng)籌救助、農(nóng)村貧困戶危房重建救助、農(nóng)村直補(bǔ)扶持、就業(yè)服務(wù)幫扶、貧困學(xué)生助學(xué)救助保障等機(jī)制，較好地解決了農(nóng)村貧困群眾生活難、就醫(yī)難、住房難、增收難、富余勞動(dòng)力就業(yè)難和貧困學(xué)生上學(xué)難等問題。

一些區(qū)縣，在接受群眾監(jiān)督的長效機(jī)制方面也進(jìn)行了積極探索。

巫山縣推行黨員崗位目標(biāo)管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示等制度，讓黨員干部的公務(wù)行為接受群眾監(jiān)督和評價(jià)。云陽縣制定并嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員日常行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》規(guī)定，找到了改善黨群干群關(guān)系的有效途徑。忠縣金聲鄉(xiāng)從黨委、政府自身存在的主要問題改起，專門制定了《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)首問責(zé)任制》、《全程代理服務(wù)制》等１０多項(xiàng)規(guī)章制度，接受群眾監(jiān)督，深受群眾歡迎。