解讀肥西跨越的奧秘

對(duì)肥西來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)15年的培育，特別是走過(guò)2003年的拐點(diǎn)，不管是與“市”俱進(jìn)還是“江汽效應(yīng)”，不管是“借牌”還是沖刺百?gòu)?qiáng)，肥西正在發(fā)現(xiàn)數(shù)字裂變背后的“密碼”，也越來(lái)越顯示出自己的獨(dú)特“個(gè)性”。

4月26日，一場(chǎng)普通的新聞發(fā)布會(huì)攪動(dòng)了肥西人的神經(jīng)。歷時(shí)半年的合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)選址塵埃落定，一個(gè)備受皖人矚目的大型機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目最終“花落”肥西縣高劉鎮(zhèn)。從正在全面發(fā)力的肥西縣域經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，可以毫不夸張地說(shuō)，肥西抱回了一只“會(huì)產(chǎn)金蛋的天鵝”。

敏銳的肥西人再次搶占先機(jī)，規(guī)劃以機(jī)場(chǎng)為核心，綜合開(kāi)發(fā)物流、旅游、休閑、工業(yè)開(kāi)發(fā)等多項(xiàng)服務(wù)為一體的大型機(jī)場(chǎng)綜合體，在未來(lái)形成一個(gè)多功能的臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)。與成都雙流和青島流亭一樣，因一個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)大跨越的“傳奇”，同樣即將在肥西上演。

臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃，只是肥西未來(lái)發(fā)展的一個(gè)縮影。一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣演繹出的“財(cái)富故事”，正接二連三地“撞擊”著人們的傳統(tǒng)思維，肥西縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展背后的一系列“非常舉措”令人矚目。近日，本刊記者深入肥西，探尋肥西縣域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)路徑，解讀肥西跨越的奧秘。

“肥西速度”

“一鍋煮不開(kāi)的溫水”，這曾是民間對(duì)肥西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無(wú)奈概括。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也佐證了“不溫不火”的說(shuō)法：從2000年到2002年的三年間，肥西的地區(qū)生產(chǎn)總值分別是20.4億元、22.1億元、26.5億元，在安徽省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考評(píng)中的位次分別是17、23、18。這一成績(jī)不上不下，不好也不壞，用“溫”來(lái)概括真是恰如其分。

奇跡與拐點(diǎn)發(fā)生在2003年。

當(dāng)年，肥西進(jìn)入安徽省“十強(qiáng)縣”行列，綜合實(shí)力位居第5，相比2002年的第18位躍升了13個(gè)位次；地區(qū)生產(chǎn)總值“猛漲”到36.1億元，其中貢獻(xiàn)最大的二產(chǎn)產(chǎn)值竟是2002年的兩倍；財(cái)政收入由2.7億元猛增到4億多元，凈增長(zhǎng)1.32億元，“借錢(qián)發(fā)工資”的尷尬從此被肥西人形象地比喻為“扔進(jìn)了巢湖”。

在肥西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“質(zhì)變”。肥西縣的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2002年的40:32:28轉(zhuǎn)變?yōu)?003年的29:48:23，一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣實(shí)現(xiàn)了向工業(yè)大縣的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

從更深層次來(lái)看，這次跨越還轉(zhuǎn)變了肥西縣決策層的傳統(tǒng)思維，“工業(yè)強(qiáng)縣”真正成為肥西的發(fā)展理念。正是在這一理念的主導(dǎo)下，肥西迎來(lái)了發(fā)展的“黃金期”，而催生這一切的正是被人津津樂(lè)道的“肥西速度”。

什么是“肥西速度”？統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的變化最有說(shuō)服力：2005年，肥西縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2000年的20.43億元增長(zhǎng)到70億元，連跨五個(gè)10億元臺(tái)階，年均增長(zhǎng)28%；財(cái)政收入由2000年的1.97億元增長(zhǎng)到7.26億元，年均增長(zhǎng)30.1%，高于“十五”時(shí)期20.1個(gè)百分點(diǎn)；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7000元，年均增長(zhǎng)27.5%。

對(duì)于一個(gè)正在“與時(shí)間賽跑”的縣域經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，速度具有多層面的含義，肥西的決策者更有自己的深刻體會(huì)，肥西縣委書(shū)記盧仕仁告訴《決策》：“肥西的速度是超常的，沒(méi)有速度就沒(méi)有肥西的跨越式發(fā)展，肥西如果要在2010年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，經(jīng)初步測(cè)算肥西的生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)速度要在33%以上，財(cái)政收入要在25%以上，農(nóng)民人均純收入年增長(zhǎng)要在15%。”

“桃花”盛開(kāi)

在肥西，有一組數(shù)字令人深思：全縣80%的工業(yè)總產(chǎn)值、54%的財(cái)政收入、50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，集中在占全縣面積不足2‰的4.17平方公里的土地上。這個(gè)奇跡發(fā)生在肥西縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點(diǎn)的2003年，而奇跡的創(chuàng)造者，就是安徽省首家縣級(jí)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)——肥西縣桃花工業(yè)園。

桃花工業(yè)園動(dòng)工于1991年，已走過(guò)15年歷程。桃花工業(yè)園的每一步都與肥西縣域經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)“正相關(guān)”，從某種意義上說(shuō)，沒(méi)有“桃花盛開(kāi)”，就沒(méi)有肥西縣域經(jīng)濟(jì)的跨越。

那么，桃花工業(yè)園是如何啟動(dòng)的？中間經(jīng)歷了怎樣的過(guò)程？桃花工業(yè)園的裂變帶來(lái)了什么？

其實(shí)，桃花工業(yè)園最初上馬的經(jīng)歷一波三折。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣拿出大片土地建設(shè)工業(yè)園，當(dāng)時(shí)很多人想不通，因?yàn)榭床坏较Ｍ荚趹岩晒I(yè)園是不是折騰錢(qián)、折騰地，多數(shù)人考慮的是萬(wàn)一夭折了怎么辦？以至于在縣委常委會(huì)決策時(shí)，9次常委會(huì)都沒(méi)有通過(guò)，最后在時(shí)任肥西縣委書(shū)記楊振坦的強(qiáng)力促使下，以略高于半數(shù)通過(guò)。后來(lái)人們回憶說(shuō)：“常委會(huì)表決時(shí)的掌聲稀稀落落。”當(dāng)時(shí)肥西人的落后觀念由此可見(jiàn)一斑。

曾在桃花工業(yè)園工作多年的縣招商局長(zhǎng)王永定告訴《決策》：“1991年創(chuàng)辦時(shí)極度艱難，是‘三缺’：缺人、缺錢(qián)、缺經(jīng)驗(yàn)。”安利人造革有限公司是最早入園的項(xiàng)目之一，公司總經(jīng)理姚和平接受《決策》采訪時(shí)回憶道，當(dāng)時(shí)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施非常差，道路不平，沒(méi)有自來(lái)水，公司用水甚至要靠消防車(chē)去拉，停電更是常事，當(dāng)時(shí)流傳一句話：“三天不停電，不是肥西縣”。

從1993年到1996年，桃花工業(yè)園沿著既定的發(fā)展規(guī)律前行，“雖然總體上處于上升趨勢(shì)，但對(duì)當(dāng)時(shí)肥西縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率并不高。”桃花工業(yè)園管委會(huì)副主任汪昌忠告訴《決策》。1997年，東南亞金融危機(jī)突然爆發(fā)，外向度極高的桃花工業(yè)園跌入低谷，特別是兆豐陶瓷項(xiàng)目的破產(chǎn)，對(duì)當(dāng)時(shí)的工業(yè)園是個(gè)沉重打擊。

觸底反彈出現(xiàn)在1999年下半年。新一輪上升曲線從2000年開(kāi)始，特別是2001年江淮瑞風(fēng)商務(wù)車(chē)項(xiàng)目的進(jìn)入，產(chǎn)生了強(qiáng)大帶動(dòng)作用。2003年工業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元，入庫(kù)稅金2億元，對(duì)全縣的貢獻(xiàn)率分別為80%和54%；2004年，工業(yè)產(chǎn)值突破50億元，入庫(kù)稅金3.6億元；2005年工業(yè)總產(chǎn)值73億元，入庫(kù)稅收4.38億元。從三年的數(shù)字軌跡來(lái)看，工業(yè)產(chǎn)值和稅收分別以每年超過(guò)10億元、1億元的速度在增加，工業(yè)園終于迎來(lái)“桃花盛開(kāi)”。目前，桃花工業(yè)園初步形成汽車(chē)制造、高分子材料制造、電工電器和生物制藥四大工業(yè)支柱，成為肥西縣域經(jīng)濟(jì)最耀眼的一顆明珠。

然而，桃花工業(yè)園迅猛發(fā)展的同時(shí)，又衍生出一個(gè)更深層的問(wèn)題，也是肥西不得不面對(duì)外界的一個(gè)質(zhì)問(wèn)：“如果沒(méi)有桃花了肥西怎么辦？”

在大與小、多與少的辯證思考中，肥西人認(rèn)識(shí)到，“一園獨(dú)大”的經(jīng)濟(jì)布局造成經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。經(jīng)過(guò)深入討論和到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí)，肥西縣做出決策，在開(kāi)工建設(shè)柏堰科技園的同時(shí)，又規(guī)劃建設(shè)8個(gè)各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。隨后，肥西更大的手筆是將派河以北40多平方公里的土地，與合肥市聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，建設(shè)派河經(jīng)濟(jì)帶。從桃花工業(yè)園的“單打獨(dú)斗”變成了“十個(gè)兄弟一起干”。

中國(guó)古代哲學(xué)有句話說(shuō)“一生二、二生三、三生萬(wàn)物。”用來(lái)形容肥西工業(yè)園布局的嬗變可謂恰到好處。從桃花工業(yè)園到柏堰科技園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，再到派河經(jīng)濟(jì)帶，肥西的工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局完成了漂亮的“三級(jí)跳”。

“借牌”創(chuàng)舉

從資源稟賦看，肥西沒(méi)有先天工業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)。肥西“貧瘠”到何種程度呢？肥西縣委副書(shū)記張志林說(shuō)了這樣一個(gè)故事：“在修建合九鐵路時(shí)，因?yàn)榉饰鞯氖^硬度不夠，穿縣而過(guò)的鐵路修建所需的石料，竟然從外面調(diào)運(yùn)。”

在此背景下，肥西靠什么來(lái)發(fā)展？經(jīng)過(guò)一番分析，肥西決策者敏銳地意識(shí)到，肥西的發(fā)展只能向省會(huì)城市合肥“借力”。“因?yàn)榉饰髯畲蟮膬?yōu)勢(shì)就是城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。”盧仕仁告訴《決策》。

從地理位置上看，從北往南，合肥市近年來(lái)規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)：高新區(qū)、政務(wù)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及正在規(guī)劃實(shí)施的濱湖新城，都直接與肥西交界。但是，地理上的交界并不意味著一定會(huì)發(fā)展，一條田埂之隔兩重天地的狀況在肥西真實(shí)地呈現(xiàn)出來(lái)。對(duì)此，肥西縣桃花鎮(zhèn)黨委書(shū)記許華為告訴《決策》：“就拿地處肥西東向承接合肥輻射最前沿的桃花鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)東邊是紅紅火火的高新區(qū)建設(shè)，西邊是冷冷清清的農(nóng)田。”行政區(qū)劃的一條線真正成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鴻溝”。“抱著金碗沒(méi)飯吃、背靠青山?jīng)]柴燒。”張志林用一句形象的語(yǔ)言，概括了當(dāng)年肥西的尷尬。

肥西怎么辦？

肥西要跨過(guò)鴻溝需要勇敢的一跳。如此一來(lái)，好幾道“選擇題”就擺在了肥西人的面前：跳還是不跳？要跳到什么地方去？跳多大程度？肥西人拉直這些問(wèn)號(hào)的過(guò)程，也是觀念解放的過(guò)程。

然而，這個(gè)過(guò)程對(duì)肥西來(lái)說(shuō)走得異常艱難，足足用了15年時(shí)間。其中，最大的創(chuàng)舉就是“借牌”：桃花工業(yè)園與柏堰科技園分別借用了合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和合肥高新區(qū)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的“招牌”。在整個(gè)安徽省，像肥西這樣緊臨兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的縣，唯此一家。

面對(duì)這樣的“地利”，肥西人也曾爭(zhēng)論過(guò)：把土地劃出去值不值？與別人合作虧不虧？肥西的工業(yè)園被“吞并”了怎么辦？如此等等，都在困擾著肥西。更復(fù)雜的是，肥西桃花工業(yè)園比1993年設(shè)立的合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)還“年長(zhǎng)兩歲”，對(duì)任何地方來(lái)說(shuō)，“哥哥”依附在“弟弟”身上，都不會(huì)輕易接受。

但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，肥西人慢慢發(fā)現(xiàn)，“國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”是真正的“金字招牌”，多少錢(qián)都買(mǎi)不來(lái)。招商過(guò)程中，亮不亮出這塊招牌，效果會(huì)有天壤之別。

因此，肥西人終于勇敢地跳了出去，將桃花工業(yè)園作為合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“區(qū)中園”來(lái)運(yùn)作，實(shí)行“五統(tǒng)一”：政策統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一、招商統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一。

回過(guò)頭來(lái)看，桃花工業(yè)園不僅帶來(lái)了財(cái)富效應(yīng)，還教會(huì)了肥西人怎樣辦工業(yè)園區(qū)的理念。按照同樣的模式，柏堰科技園和派河經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)始運(yùn)作。盧仕仁告訴《決策》：“在行政區(qū)劃不變的情況下，與合肥市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，產(chǎn)值、稅收分成。”這個(gè)創(chuàng)舉對(duì)肥西和合肥市來(lái)說(shuō)，是雙贏之舉：合肥市獲得了大建設(shè)的土地空間，打破了套在城市周邊的一條“箍”，同時(shí)，肥西縣省去了艱苦的建設(shè)過(guò)程，可以直接“上樹(shù)摘桃”。

肥西的“借牌”實(shí)質(zhì)就是“拿來(lái)主義”，但這一創(chuàng)舉獲得了兩方面的收益：首先在“實(shí)”的方面，經(jīng)濟(jì)上的巨大好處是不言而喻的；其次在“虛”的方面，肥西人終于打開(kāi)了思想“閘門(mén)”，不再因?yàn)樾姓^(qū)劃的限制而縮手縮腳。張志林在接受《決策》采訪時(shí)總結(jié)道：“守著區(qū)劃就是守舊，守舊就是守窮，守窮就是守著落后”。

江汽效應(yīng)

“縣域強(qiáng)必須工業(yè)強(qiáng)，工業(yè)強(qiáng)必須企業(yè)強(qiáng)。”肥西縣主管工業(yè)的副縣長(zhǎng)夏倫平在接受《決策》采訪時(shí)，對(duì)肥西縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯作出了簡(jiǎn)潔概括與準(zhǔn)確把握。

如果說(shuō)從桃花工業(yè)園到柏堰科技園，再到派河經(jīng)濟(jì)帶，解決的是空間問(wèn)題，完成的是搭建舞臺(tái)的工作，那么，江淮汽車(chē)的進(jìn)入，舞臺(tái)上就有了“主角”。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一向被稱為“工業(yè)中的工業(yè)”，關(guān)聯(lián)度與帶動(dòng)性極強(qiáng)。2002年3月28日第一輛江淮瑞風(fēng)商務(wù)車(chē)下線，到2003年，在江汽的帶動(dòng)下，肥西走過(guò)拐點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)首次在三次產(chǎn)業(yè)比例上躍居第一位。同年，肥西進(jìn)入安徽省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”。到2005年，江淮汽車(chē)貢獻(xiàn)了40多億元的產(chǎn)值，產(chǎn)值和稅收分別占全縣的60%，某種程度上說(shuō)，“江汽打個(gè)噴嚏，肥西就要感冒。”

這樣一來(lái)，必然會(huì)引人發(fā)問(wèn)，江汽為什么會(huì)進(jìn)入肥西？熟悉江汽落戶肥西的過(guò)程后就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中具有偶然性，在偶然中也孕育著必然。

江淮汽車(chē)與肥西最早的“握手”是在1992年，地點(diǎn)就在剛剛啟動(dòng)建設(shè)的桃花工業(yè)園。當(dāng)時(shí)只是農(nóng)用車(chē)項(xiàng)目，但是這個(gè)項(xiàng)目并沒(méi)有產(chǎn)生多大的帶動(dòng)性。之后，肥西一直跟蹤江汽的投資動(dòng)向。到2000年時(shí)，通過(guò)江汽的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，肥西方面了解到江汽準(zhǔn)備上馬商務(wù)車(chē)項(xiàng)目，初步打算是到蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

為了引進(jìn)江汽商務(wù)車(chē)項(xiàng)目，肥西縣“使盡渾身解數(shù)”。在得到江汽將投資蕪湖的消息后，原肥西縣委書(shū)記王明杰，立即宣布正在召開(kāi)的縣委常委會(huì)休會(huì)，直赴江汽集團(tuán)。為了拿到這個(gè)項(xiàng)目，肥西開(kāi)出的政策清單大大優(yōu)于蕪湖。汪昌忠后來(lái)回憶道：“當(dāng)時(shí)為了給江汽提供項(xiàng)目用地，工業(yè)園管委會(huì)的大樓都拆掉了。”

同時(shí)，在江汽集團(tuán)的二級(jí)管理機(jī)構(gòu)中展開(kāi)“感情公關(guān)”。長(zhǎng)期以來(lái)，肥西縣與江汽集團(tuán)二級(jí)機(jī)構(gòu)管理層建立了良好關(guān)系，通過(guò)他們間接說(shuō)服集團(tuán)高層，同時(shí)“拉攏”不同意“移師”蕪湖的部分管理人員。

經(jīng)過(guò)多重合力，2001年江汽瑞風(fēng)商務(wù)車(chē)項(xiàng)目在桃花工業(yè)園開(kāi)工。那么，江汽的進(jìn)入，對(duì)肥西意味著什么？帶來(lái)了什么樣的效應(yīng)？

首先，是財(cái)富效應(yīng)，不管是生產(chǎn)總值還是財(cái)政收入，江汽在肥西都是絕對(duì)的主力軍。而且，江汽還帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和裂變效應(yīng)。以江淮汽車(chē)為龍頭的配套企業(yè)已達(dá)70多家，預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到200多家，2006年10月，江汽第一輛乘用車(chē)也將在肥西誕生。一個(gè)汽車(chē)制造及零部件生產(chǎn)基地正在形成。

其次，江汽項(xiàng)目改變了肥西人的思維，改變了肥西人發(fā)展工業(yè)的理念，“辦大工業(yè)”的思路逐漸明晰。可以說(shuō)，江汽給肥西人“補(bǔ)了一堂如何辦工業(yè)的課”。

2005年春節(jié)后上班第一天，肥西縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上，縣委書(shū)記盧仕仁、縣長(zhǎng)陳曉波與四大班子共同務(wù)虛，大家一拍即合，決定建設(shè)汽車(chē)城。2005年10月，盧仕仁親自帶隊(duì)，前往上海安亭、廣州花都，考察學(xué)習(xí)兩地“大配套、大建設(shè)”汽車(chē)城的思路。10月26日，肥西在安徽國(guó)際會(huì)展中心隆重舉辦汽車(chē)及零部件生產(chǎn)基地招商會(huì)，正式對(duì)外宣布建設(shè)30平方公里的“江淮汽車(chē)城”，打造“中國(guó)中部汽車(chē)制造及零部件生產(chǎn)基地”的構(gòu)想。

盧仕仁告訴《決策》：“這是逆向思維，別人的汽車(chē)城是先有基礎(chǔ)建設(shè)再有概念，肥西要先造概念后建設(shè)。通過(guò)概念做成品牌來(lái)招商，吸引更多的配套企業(yè)入住。”由此可見(jiàn)，肥西的縣域經(jīng)濟(jì)不再是單純的就招商而招商，已經(jīng)進(jìn)入到品牌營(yíng)銷(xiāo)的更高級(jí)階段。

一個(gè)中國(guó)中部汽車(chē)城呼之欲出。汽車(chē)城規(guī)劃設(shè)計(jì)六大功能區(qū)，到2010年，規(guī)劃整車(chē)年生產(chǎn)能力達(dá)60萬(wàn)輛，總產(chǎn)值300億元以上，零部件生產(chǎn)企業(yè)100家以上，總產(chǎn)值將達(dá)100億元以上，整個(gè)基地總產(chǎn)值將達(dá)400億元，利稅將達(dá)20億元以上。

百?gòu)?qiáng)“旋風(fēng)”

4月17日，安徽省委常委、合肥市委書(shū)記孫金龍深入肥西，就推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，主題就是“以全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣為標(biāo)桿，強(qiáng)力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展”，這是合肥市又一次為肥西“加油”。對(duì)肥西來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，已經(jīng)成為一項(xiàng)政治使命。早已在肥西掀起的百?gòu)?qiáng)“旋風(fēng)”，在風(fēng)力與風(fēng)速上又加了一級(jí)。

那么，肥西與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的差距到底有多大？一組數(shù)據(jù)就能說(shuō)明。

2005年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣德清的地區(qū)生產(chǎn)總值是118億元，工業(yè)產(chǎn)值404億元，財(cái)政收入14.3億元，農(nóng)民人均純收入7461元，分別是肥西的1.69倍、4.49倍、1.97倍、2.33倍。即使與2005年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的最后三名天津靜海、江蘇儀征和山東萊西相比，肥西的差距還是很大，因此，盧仕仁告訴《決策》：“肥西沖進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣決不是唾手可得。”

如果分析肥西與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)據(jù)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是肥西沖刺百?gòu)?qiáng)縣的最大軟肋。2005年，肥西縣年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上企業(yè)54家，其中5000萬(wàn)元以上16家，億元以上10家。進(jìn)一步分析，投入最為關(guān)鍵。2005年肥西工業(yè)投入僅5.6億元，而德清縣2004年工業(yè)投入就有68.5億元。盧仕仁告訴《決策》：“按照初步測(cè)算，肥西如果要在2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，就必須要有350億至400億元的投入，也就是說(shuō)，每年的投入必須在50億元以上。”

因而，肥西要實(shí)現(xiàn)投入目標(biāo)必要走一條超常規(guī)的路子，“肥西要進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣，不能慢條斯理，必須要提速，三步并作兩步走。”陳曉波告訴《決策》。

那么，肥西沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“底氣”來(lái)自哪里？盧仕仁告訴《決策》：“肥西有‘三駕馬車(chē)’，分別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)和旅游。”

做強(qiáng)工業(yè)在肥西是第一位的。江汽是肥西工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，肥西沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的“演出”是否精彩，以江汽為核心的“航母編隊(duì)”的“演技”至關(guān)重要，江汽項(xiàng)目將是最大的籌碼。如果肥西成功實(shí)現(xiàn)自己的“撐桿跳”，汽車(chē)項(xiàng)目就是那根“桿”。

其次，“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”在肥西是“比翼齊飛”。從目前肥西的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，農(nóng)民人均純收入大大落后于全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。為實(shí)現(xiàn)富民目標(biāo)，肥西正在規(guī)劃建設(shè)以苗木花卉、家禽養(yǎng)殖為代表的六大特色產(chǎn)業(yè)帶。其中，“中國(guó)中部苗木花卉城”概念的提出頗具特色，特別是“三崗”苗木花卉市場(chǎng)，已經(jīng)與浙江蕭山、四川溫江并列為中國(guó)三大苗木花卉市場(chǎng)，正在向“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”跨越，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣在生產(chǎn)方式、流通方式、經(jīng)營(yíng)方式等方面實(shí)現(xiàn)了“升級(jí)換代”。

旅游成為肥西的“第三枚棋子”。從紫蓬山、淮軍故里到三河古鎮(zhèn)再到巢湖，以名山、名鎮(zhèn)、名湖、名人為代表，肥西規(guī)劃將各個(gè)景點(diǎn)“串珠成鏈”，景區(qū)之間“打包出售”，休閑經(jīng)濟(jì)在肥西已浮出水面，也為肥西爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)“再立新功”。

綜合各種因素和數(shù)據(jù)分析后就可發(fā)現(xiàn)，在內(nèi)外力量的合力下，肥西有望在2008年出現(xiàn)“井噴”，并且與百?gòu)?qiáng)縣“擦肩”。“肥西縣就是要舉縣而為，全力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，要有‘不撞南墻不回頭’的韌勁，要有‘不進(jìn)百?gòu)?qiáng)誓不休’的斗志。”盧仕仁總結(jié)道。

對(duì)肥西來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)15年的培育，特別是走過(guò)2003年的拐點(diǎn)，不管是與“市”俱進(jìn)還是“江汽效應(yīng)”，不管是“借牌”還是沖刺百?gòu)?qiáng)，肥西正在發(fā)現(xiàn)數(shù)字裂變背后的“密碼”，也越來(lái)越顯示出自己的獨(dú)特“個(gè)性”。