審計的韌勁

前不久，李金華審計長在審計署第一期縣級審計局長培訓班上，要求學員們有勇氣，也要有韌勁。他曾在中央電視臺“新聞會客廳”寄語廣大審計干部：我們對國家民族應該有愛心，有信心，還要有足夠的耐心。筆者以為，李審計長多次強調審計的韌勁和耐心，基于對審計工作成敗得失的深切感悟，以及我國民主法制進程的科學判斷。其情變真，意也切，確是肺腑之言，金石之言。

這是一份有震撼力和說服力的成績單：審計署20年共為國家挽回損失4000億元；1998年以來，審計機關向司法機關移交15 000多件，很多是大案要案。審計戰功赫赫，不容置疑，筆者想說的，這些數字和案件的背后，凝聚了審計人艱苦卓絕的奮斗。面對案件查不下去的困惑，某些勢力對正常審計的干撓，案件當事人的威脅、恐嚇和利誘，審計決定落實不了的尷尬，屢審屢犯屢犯屢審的糾纏，等等，審計人抱著對黨和人民高度忠誠和負責的精神，不屈不撓、堅忍不拔、英勇頑強地與形形色色的違規違法行為作斗爭。用李金華審計長的話說，就是在共同的事業追求中忍受一切，所以，才有了某些案件當事人我是栽在審計手上的喟嘆；才有了經濟案件是黑屋子，審計打開門，屋子就亮堂了的贊譽；才有了紀檢檢察機關循著審計線索順藤摸瓜，摧枯拉朽，破獲串案、窩案和大要案件的雷霆之勢；才有了不急不躁，步步為營，穩打穩扎，聚少成多的審計20年輝煌成就。

是的，審計的韌勁代表了一種忠貞不渝和敢于勝利的精神，更代表了一種與國家和民族共擔命運的堅定信念和永不言敗、永不放棄的堅強意志。筆者注意到，有些媒體在報道32個中央部門的預算執行情況審計公告時，用了一些煽情色彩非常強烈的詞。什么問題越審越多，有的部門單位和審計部門展開了拉鋸戰，人們遲早會對審計報告失去興趣，到那個時候，還公告不公告?什么審計是勇斗風車的唐詰訶德，是雷聲大雨點小，“隔靴搔癢”，人們已開始有些麻木，產生“審計疲勞”，“審計風暴”可能變成“審計做秀”。受這些報道的影響，有些審計人員對審計的成績流露出輕視，對審計在現行政治環境下的功能作用產生了懷疑，對審計職業的神圣感和光榮感有所淡化。

李金華審計長對審計的功能作用，有一個本真的描述：審計是民主法制建設的產物，也是推進民主法制建設的工具。人們一夜之間發現，我國政府架構中還有這么一個可以敢于披露位高權重者問題的部門，所以，期望審計包打天下，一次審計就能把不規范的問題審上路子的心情比較迫切。這是可以理解的，但要看到，因為體制和環境的原因，審計的功能還有這樣那樣的局限。很多問題不是揭露十下，處罰一下就能解決的，而是需要不斷地揭露、不斷地糾正、不斷地深化改革，需要相當長的時間去改革去完善。正是屢審屢犯，屢犯屢審的韌勁和耐心，審計在民主法制建設進程中的先鋒地位和作用，才會凸現出來。去年中央預算執行和其他財政收支審計發現問題的整改情況是歷年來最好的。審計部門連續5年提出的財政預算細化，已經得到人大、國務院的重視。對于被再次列上審計清單的國家體育總局，今年也已責成有關司局和單位，對體彩中心問題進行逐條整改。試想，如果無視我國民主與法制建設取得的巨大進步和發展趨勢，無視改革和發展的復雜性、艱巨性和漸進性，對未來喪失信心和耐心，而一葉障目，盲人摸象，一遇挫折便打退堂鼓，要取得這樣的發展和進步，是難以想象的。

李金華審計長曾經被審計單位說過一句意味深長的話：隨著時間的推移，我們會更多地加深理解，而現在理解也越來越好，互相配合越來越好。我們最后會走到一個道上，因為我們的目標是完全一致的。從這句話里，我們是可以讀懂審計韌勁的深刻含義的!

(作者單位：鹽城市審計局)