點擊英國基礎教育的１４個關鍵詞

1.國家統一課程教育目標

在英國國家統一課程標準中規定，學校的教育目標是為每位學生提供學習與進步的機會，促進學生在精神、道德、社會和文化方面的發展，并為學生面臨的機遇、責任感及生活經歷做好準備。

這個目標包括兩方面的內容，首先是開發學生的學習興趣；培養學生毅力，發展其個性化學習與獨立學習的能力；使學生具備基本的計算能力、讀寫能力及信息與傳播技術（Information and Communication Technology，簡稱ICT）；促進學生探究意識和理性思考的能力；通過對英國文化遺產及從歐洲、歐共體和全球的維度的理解，發展學生的本體意識；鼓勵學生熱愛人類在審美、科學、社會與技術方面的志向與成就；養成學生創造性地思考、解決問題及求異創新的能力；為學生提供培養創造性、創新能力、進取心及領導才能的機會；使學生具備作為未來社會的勞動者與公民適應能力；發展學生體能，鼓勵他們認識到擁有健康生活方式的重要性。

第二方面的內容是：促進學生在精神、道德、社會和文化方面的發展，特別是具有明辨是非的能力；發展學生對個人信仰及其他不同信仰與文化的了解、理解與鑒賞能力；培養學生正直誠實、獨立自主的品質，幫助他們成為具有責任心及關心他人的公民；提供平等機會并讓學生能夠挑戰平庸與歧視；培養學生尊重環境和確保可持續發展的意識；使學生能夠像消費者一樣做出有據的判斷和獨立的選擇，能夠了解自己的應有的權力與應當承擔的責任；發展學生的自我評價能力及在相互尊重的基礎上建立和保持社會關系的能力；培養妥善處理人際關系的能力并為了共同的利益與他人協作的能力。

在目標要求與實際教學中，英國的基礎教育都十分重視公民素質與科學精神的培養，而培養的載體是誠信的社會環境、和諧的價值觀念及塑造創造力、進取心與和合作精神的教育體系。

2.國家統一課程教育價值觀

教育的價值觀反映了全民族的價值取向，平等、合作、責任是英國課程價值觀的重要組成部分。英國國家課程標準對教育的目標作如下詮釋：

⑴家庭教育與學校教育是通向精神、道德、社會文化、體能及情感發展的必由之路；

⑵教育是通向人人機會平等、健康公正的民主、經濟進步及可持續發展的必由之路；

⑶教育應當反映社會基本的持久的價值觀，包含對自我、對家人、他人關系、對所屬社團、對社會的多樣化及對生存環境的評價；

⑷教育還應當強調我們對真理、公正、誠實、信任和責任感不變的信仰；

⑸教育應當能夠讓我們對于在經濟進步、社會文化更新、全球化浪潮、信息技術發展等方面瞬息萬變的世界擔負起積極的責任；

⑹學校只有與家庭和包括教會、志愿者、地方代理機構與商業機構協同工作才能為有效擔負起落實教育價值與目標的責任。

3.義務教育階段

英國國家統一課程根據學生的年齡將義務教育階段分為四個學段：

第一學段（ks1）兩年，年齡為5至7歲；

第二學段（ks2）四年，年齡為7至11歲；

第三學段（ks3）三年，年齡為11至14歲；

第四學段（ks4）兩年，年齡為14至16歲。

單純從年齡方面看，第一學段相當于我國的幼兒園，第二學段相當于小學，第三學段相當于初中，第四學段相當于高中。事實上，第一學段的課程設置與第二學段基本相似，因而是真正意義上的小學。英國的學前教育也非常發達，但通常只有兩年。

英國自1880年實施5～10歲免費義務教育，1918年延長到12歲，1944年延長到15歲，1972年普及了11年免費義務教育。免費，意味著學校不僅不收取書費學雜費，而且還為學生提供交通工具、課間餐及基本學習用品，包括課本、薄本等。條件優越的學校還為學生提供筆記本電腦等先進工具。學校為貧困的學生提供免費午餐。

4.公立教育

在英國，約有93%的學生接受公立學校的教育。公立學校統稱為“State Schools”，為適齡學生提供11年的免費義務教育（即從KS1到KS4）。

在20世紀80年代以前，公辦教育體制下的學生有一次重要的分流階段：在小學階段結束后，即學生在11歲時，可以參加“11歲選拔性智力測試”，通過后便進入以專門培訓優秀學生著稱的“文法學?！?。學生在18歲時參加A Level測試申讀大學。素有“精英學?！敝u的文法學校的生源、師資、課程設置、辦學條件均十分優秀，畢業生一般都能進入高等學校深造。能進入文法學校讀書是英國人值得一生為之驕傲的事。在當時，不能通過Eleven Plus的學生大都進入以“大眾化”教育為特征的普通中學。各方面的條件均比文法學校相差甚遠。在16歲時，部分能夠通過普通教育等級證書O級測試（簡稱O level）的學生可獲得轉入文法學校繼續讀大學預科的機會，兩年后同樣參加A Level測試并申讀大學。學生若不能通過O level測試，只能進入社會，加入求職大軍。

在1960年至1984年間，英國政府逐步廢除使學生過早兩極分化的淘汰式教育，開始實施面向大多數人的綜合性教育體系。在完成小學教育后，學生不再參加Eleven Plus測試，而是全部進入綜合類中學讀書。在16歲時，學生參加全國普通中等教育等級證書測試（GCSE），成績達標后有意讀大學的，往往在原學校讀完大學預科課程，學校不開設預科課程的則進入被稱為Six Form College繼續讀書，準備參加A Level測試。其他學生則選擇上職業教育類的學校，或進入社會。

5.民辦教育

在英國，教育體系實行雙軌制。接受民辦教育一般由家長負擔學費，私立學校不屬于地方教育當局維持或不由國務大臣給學校負責人撥款，生源以英國上中流家庭的子弟為主，所以有“貴族學?！敝Q。私立學校一般統稱為獨立學校，其中進行初等教育的被稱為預備學校，進行中等教育的被稱為公學。也就是說，“Public Schools”實際是私立學校。

私立學校最大的特色是男女分校，而且實行寄宿制。學校采用的教育體系有自身的特點，不受國家課程標準及統測的制約。其中預備學校招收8～13歲的學生，而公學招收13～18歲的學生。18歲時學生參加A Level測試進入大學。私立學校待遇普遍較高，師資水平與學校設施也是一流的。英國約有7%的學生進入全國2400多所私立學校學習，其中多數為聲名卓著的老牌學校。

6.國家統一課程設置

英國1988年改革后所確立的基礎課程與19世紀末20世紀初的基礎課程有著根本的不同，它努力在注重基礎教育、加強基本學科素養方面與關注兒童個性發展的方面謀求平衡。國家課程包括三門核心課程（數學、英語、科學）和多門基礎課程。核心課程計劃占30%～40%的課時量，其余課時量分配給其他課程。各學段的科目設置見下表：

注：⑴第三學段的藝術科目改為藝術與設計；

⑵第四學段的選修課增加了戲劇、媒體。此外，公民課與工作關聯性學習為與其他學科交叉的必修課程。

7.現代外語教學

英國基礎教育對外語教學的重視程度不高。在《1988年教育改革法》推行的國家統一課程中，首次將現代外語列入義務教育第三學段（KS3，相當于初中）的基礎課程，課時比例為10%，每周約3課時。在第四學段（KS4，相當于高中）時允許學生選修。主要開設的語種有：法語、德語、西班牙語、俄語、日語和中文，以前三種為主。

由于新頒布的普通中等教育證書(GCSE)考試并不將外語作為必考科目，超過30%的學生在第四學段已經放棄外語。近年來，英國政府宣布重點建設一批中等教育語言學院，加強學校的外語教學，提高英國的國際競爭力。英國政府教育部已經將中文列入中學外語教學課程，并在數十家中學進行過試點。因為對華貿易份額的加大，中文教學的潛力也將逐步釋放。不過，由于外語不像在中國那樣直接參與各類升學、就業、晉升的競爭高等教育，要想讓大部分學生學習外語幾乎是不可能的。

8.地方學校管理

地方學校管理（簡稱LMS）是《1988年教育改革法案》推行后的重要舉措，學校的法定管理權力屬于學校管理委員會，學校管委會決定校長人選，并依照實際需要和預算總額多寡決定不同薪級教師和學校職員的配置。在課程方面，校管會可以參與學校課程發展計劃，以達成國家規定的課程目標。校長一般任期四年，任職之初就通過制訂學校發展計劃明確其具體目標，以此為根據進行科學的績效評估，并決定其升遷獎懲。學校的管理團隊還有政府督導、家長委員會、副校長及部門行政人員等。

在1988年之前，掌握教育權力的是地方教育行政當局（local educational authority，簡稱LEA），如今LEA只有監督、溝通的責任。政府在人權財權上的完全脫鉤意味著學校辦學自主權提高，活力大大加強，但同時也增加了中央政府對學校的影響力。

9.校長

英國實行校長職業資格證書制度，強調校長職業“是一種需要具備高度專業素養和能力才能勝任的領導工作”。英國政府幾年前專門成立了國家學校領導力學院(NCSL)，專門提供校長職業資格證書的培訓服務。此項課程需要半年到兩年的時間，而且費用幾乎全部由政府和學校負擔。一般而言。要成為校長必須先具備豐富的教學經驗，而且一般先從基層管理位置做起，如學科負責人，然后做副校長，最后成為校長。在英國并沒有統一的校長工資標準，其收入因其所在學校的規模及社會認可程度而定。

英國校長的聘任完全實行市場運作，聘任校長的機構是學校管理委員會。一旦出現校長職位的空缺，學校會在全國性的媒體上刊登廣告，對候選人的要求一般強調教學和管理的成功經歷，強調活力、主動性、戰略眼光和交際能力。

英國的校長在政府與學校管委會制訂的框架內享有很大的人、財、物的自主權，但是管理流程都十分透明。同時，校長承擔的責任也很大，必須在學校的領導與管理、學生學業成就的進步兩方面接受來自專業機構與家長會的評估。

10.學科負責教師與行政管理教師

英國的中小學師資采用教師資格認證制度，沒有類似于中國教師的職稱評審。Advanced Skills Teachers和Senior Teachers都不是所謂的高級教師。Advanced Skills Teachers可譯為學科負責教師，卻又不是教研組長或首席教師一類的，而指由學校指定的學科業務拔尖人才，除上課以外，主要負責業務培訓與教師培養。每所學校的各學科通常只有一名，要求教學業績十分優秀。學科業務水平的提高情況是考核他的主要依據。學科負責教師的待遇十分優厚，遠遠高出其他教師及管理人員，但任期通常只有一年。

Senior Teachers相當于行政學校教務管理者，通常由優秀的教師兼任，每校一般有2～3名。他們除上課外還承擔課時安排、人員調配等，任期及待遇與學校的部門負責人相似。

11.全國達標性測試

全國達標性測試（簡稱SATs）是由英國政府啟動的旨在評估學生對基礎學科掌握情況的全國性統一考試。政府將提高學生學習成績，特別是英語與數學成績，作為其全國目標的一部分，并通過設定具體的考試成績達標指標來檢測這項事業的進展情況。學生在第一、第二、第三學段的最后一年參加測試。檢測科目及時間見下表：

測試成績的標準為五級（level），其中達到第四級(L4)為合格。三家非營利性機構——“考試委員會”負責提供試題、評卷并反饋考試結果。政府有專門機構負責檢驗三個委員會提供的試題，確保相關試題處于同一檢測水平。學校則選擇其中任何一家的試題使用，但同一次考試的所有科目試題必須來自同一個機構。參與評分的教師需要申請并通過培訓。

盡管考試成績沒有與科任教師的收入直接掛鉤，更沒有在學校或在班級內搞學生成績排名，但英國的排名表使得學校，特別是校長感受到巨大的壓力。對于成績最差的5000所小學，政府給予幫助并責令其整改，包括安排校長與優秀學校配對，以獲得治校方法的指導。

需要說明的是，由于近年來SATs的低通過率及過重課業負擔引起社會的廣泛爭議，政府已經宣布對小學階段的教育目標、評價方案及課時分配做出改革，以便騰出更多時間，讓學生更好地學習外語、音樂、美術、戲劇、體育。

12.普通中等教育等級證書

英國普通中等教育等級證書（簡稱GCSE）測試大體相當中國的高中會考，是學生在義務教育結束階段必須參加的全國統一測試。其統考科目有英語、數學、科學、信息技術等，必修領域內的課程有規定的全國性核心課程標準，保障最低限度的教學內容，同時有許多可選擇的組合擴展部分。GCSE考試成績為8等級制，C級為達標級，成績與學生的未來升學相關。為鼓勵學校之間的競爭，行政部門公布統測的學校達標情況排名，表彰教學水平高的學校，對落后學校進行曝光，不合格的學校將在一年內整頓并重新評估，評估不良即被關閉。

GCSE課程的必修課多達11門。學生可以申請免修、免考部分必修科目，其目的在于有利于學生個人發展，需申請后通過特定的評估程序批準。GCSE的選修課包括藝術、音樂、歷史、地理等經典課程，也包括具有職業導向的訓練課程。

13.普通教育高級水平證書

英國學生完成了國家法律規定的義務教育后，如果GCSE成績較好，有志于進入高校深造的必須參加普通教育高級水平證書（簡稱A Level）測試。這種測試并不是在第四學段結束時進行，而是在18歲時，因此A Level課程實際上是一種大學預科類課程體系，專業性較強的課程，其廣度和難度上都超過了中國高中的課程，一般為兩年。A Level與GCSE直接銜接是升入英國大學的主要途徑。A Level課程按照學科來劃分，但沒有必修課，所有學生都可以自由選擇3至4門科目。

A Level測試評分為五等級制加“鴨蛋”，評分方法是校內成績與校外公開考試成績相結合，校內作業、測驗和實驗及論文約占25%，校外公開考試約占75%。英國大學錄取標準主要就看A Level 成績，牛津與劍橋的錄取起點標準一般是三個A。平時不努力而靠一考定終身的學生是不可能成功的。

14.國家通用職業資格證書

英國學生在完成了國家法律規定的義務教育后，可接受繼續教育，也可參加工作。國家通用職業資格證書（簡稱GNVQ）課程屬于職業教育，分為初、中、高三級。讀完GCSE課程的學生可以直接讀高級，并憑高級證書報讀大學。GNVQ課程按照就業的寬口徑的劃分來組織，如高級GNVQ包括商業、建筑、工程、健康與社會護理、旅館與餐飲、零售與配送等14門課程，注重開發學生多樣化的實踐潛能和主動參與精神，強調動手能力。GNVQ的評分采用及格五等級制，其中校內作業、作品、操作實踐和設計占的比例較大，校外書面統一考試的負擔相對較輕。

開發GNVQ課程，是英國現代教育的重大進步，它使中等教育的適應面更加廣泛，使更多學生的才能得到開發，同時也為社會輸送了多層次的人才。