重慶工業“十一五”展望

吳　冰

“十五”時期，重慶工業用四年時間實現了工業增加值、利潤、經濟效益綜合指數、全員勞動生產率等指標的翻番；產業結構不斷優化，工業整體競爭能力不斷提升；積極研發和推廣應用高新技術，促進了傳統產業改造提升，增強了技術創新能力；擴大對外開放，大力引進外資加速了我市工業發展壯大和結構升級；工業園區集約發展，特色經濟和產業集群顯現雛形；加強資源綜合利用，發展循環經濟取得初步成效；企業改革不斷深化，民營經濟蓬勃發展，為老工業基地振興注入了新的活力，全市工業經濟邁上了一個新的臺階。

“十一五”時期是我市發展的關鍵時期，我市仍然處于“爬坡上坎、負重前行”的階段，要“建成長江上游現代產業基地”，“全面實現前十年打牢基礎的戰略任務，為后十年加速發展創造條件、爭取主動、積蓄力量”，全市工業擔負著重大的歷史使命。我們將在科學發展觀的指導下，優化結構、提高效益、降低能耗，到 2010 年實現以下五個發展目標：

一是工業經濟質量和效益顯著提升。“十一五”期間，累計完成工業固定資產投資 3500 億元，比“十五”增長 135.85% ，其中四大重點產業擬實施 2000 個重點工業投資項目，完成工業投資 3000 億元左右。 2007 年，全市實現工業增加值 1560 億元，銷售產值 5400 億元，工業品出口 35 億美元，其中規模以上企業實現工業增加值 1100 億元，銷售產值 3800 億元，全員勞動生產率達到 9 萬元，利潤 150 億元； 2010 年，全市實現工業增加值 2500 億元（年均增長 18% ），占全市 GDP 的 45% ，銷售產值 8600 億元（年均增長 18% ），工業品出口 60 億美元，其中規模以上企業實現工業增加值 1900 億元，銷售產值 6500 億元，全員勞動生產率 12.5 萬元，實現利潤 300 億元。

二是產業結構進一步優化，工業集中度顯著提升。汽車摩托車、裝備制造、資源加工、高新技術四大重點產業增加值占工業增加值比重 2007 年達到 88% ， 2010 年達到 90% ，汽車摩托車的占比調整為 25—28% ，電子信息產業的比重要提高到 10% 以上，化工行業比重要提高到 9% ，輕紡工業的比重要提高到 14% 。北部新區和特色工業園區工業增加值占全市工業增加值比重 2007 年達到 40% ， 2010 年達到 50% 。發展規模經濟，培育壯大一批擁有自主知識產權和知名品牌，核心競爭力強的企業集團。“十一五”末形成銷售產值 100 億元的企業（集團） 10 余家，銷售產值 10 億元以上的企業（集團）超過 70 家，國家級名牌產品和馳名商標 40 個以上。

三是企業裝備水平、信息化水平和科技創新能力顯著提升。高新技術產品產值 2007 年占比達 25% ， 2010 年達 30% ，大中型骨干企業研發費占銷售值的比重 2007 年達 1.8% ， 2010 年達 2.5% 以上。產品開發系統實現信息化比重、生產經營管理系統實現信息化比重、生產裝備應用微電子和數控技術比重， 2007 年分別達到 60% 、 50% 和 40% ， 2010 年分別達到 80% 、 70% 和 65% 。到 2010 年建成國家級企業技術中心 12 家以上，市級企業技術中心 150 家以上。

四是可持續發展能力增強。 2007 年，萬元工業增加值能耗下降到 2.9 噸標煤；工業固廢處置利用率提高到 85% ，工業廢水、二氧化硫排放達標率提高到 95% 、 80% ； 2010 年，萬元工業增加值能耗下降到 2.4 噸標煤，降低 20% 以上，工業固廢利用率提高到 80% ，工業廢水、二氧化硫排放達標率提高到 98% 、 80% 。都市發達經濟圈工業園區產出強度（銷售產值）達到 60 億元 /km2 ，渝西經濟走廊工業園區產出強度達到 50 億元 /km2 ，三峽庫區生態經濟區工業園區產出強度達到 30 億元 /km2 。

五是企業組織結構和所有制結構進一步優化。非公有制工業經濟比重 2007 年達 55% ， 2010 年達 60% 以上；大中型企業基本建立起產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

通過實現上述五大發展目標，全市工業經濟將再上一個新的臺階——基本實現老工業基地改造；基本形成“一大三強”（“一大”即壯大汽車摩托車產業，“三強”即培育做強裝備制造業、資源加工業和高新技術產業）的工業產業結構；進一步優化“ 1430 ”（即北部新區 1 個龍頭，高新區、經開區、長壽化工園、西永電子園 4 個重點園區， 30 個特色工業園區）的生產力布局，促進三大經濟區、四大工作板塊協調發展；基本完成國有企業改革任務，實現國有經濟戰略性調整。全市工業整體競爭力明顯增強，經濟總量在西部和全國的位次逐年提升，為把重慶建設成為自主創新能力強、技術先進、結構合理、功能完善、競爭有力的長江上游現代產業基地打下堅實的基礎。

2006 年是“十一五”的開局之年，2006 年工業經濟發展目標是：全市完成工業增加值 1207 億元，增長 13% ，其中規模以上企業完成 800 億元，增長 14%；全市完成銷售產值 4000 億元，增長 15%，其中規模以上企業完成 2930 億元，增長 16%；規模以上企業實現利稅 280 億元，增長 12%，其中利潤 120 億元，增長 6%。經濟效益綜合指數 140% 。

2006 年主要任務是：啟動“ 1+ 14 ” 規劃，實施四大戰略構想，建立“一大三強”工業構架。即：啟動和實施“重慶‘十一五工業發展規劃”和十四個專項規劃，為“十一五”發展打牢基礎；實施“促進大投入、發展大產業、構筑大基地，培育大企業”四大戰略構想，加快產業聚集，盡快形成產業集群競爭優勢；進一步做大做強汽車摩 托車、裝備制造、資源加工和高新技術四大支柱產業，加快工業結構調整，構建“一大三強”的多產業支撐工業構架，促進產業結構優化升級。具體是實施 “五大”任務，抓好“八項”工作措施，落實“四項”工作要求。

努力實施五大任務，即：1. 認真落實重慶工業“十一五”規劃及 14 個專項規劃，做好“十一五”規劃的啟動和實施，為實現“十一五”確定的五大發展目標，促進全市工業經濟再上一個新臺階開好局、起好步。2. 堅持走新型工業化道路，推進技術創新，著力實施五大工程，即：研發試驗能力建設工程。重大新產品產業化工程；企業技術創新體系建設工程；社會服務支持體系建設工程；高新技術推廣應用及改造提升工程。3. 加快工業結構調整，建立“一大三強”的工業構架。進一步做大做強汽車摩托車、裝備制造、資源加工和高新技術四大支柱產業，不斷提高裝備制造業、資源加工業、高新技術產業在工業 GDP 中的比重，形成多產業支撐的工業構架，最大限度地減少市場風險，保持工業經濟穩健增長。4. 加大投資力度，提高投資效率。“十一五”期間，全市工業圍繞四大支柱產業要滾動實施 2000 個項目，投資 3000 億元左右。5. 提高資源利用率，走集約化發展道路，轉變經濟增長方式。同時，要加強能源消耗基礎統計和公報工作。提高經濟增長的科技含量，走出一條科技含量高，資源消耗低，環境污染小，經濟效益好，人力資源得到充分利用的路子。

我們還要抓好八項工作措施 ，即：1 ．加強生產運行調控；2. 加快特色園區建設；3. 加大招商引資力度；4. 大力發展循環經濟；5. 大力發展非公有制經濟；6. 加快軍工行業發展；7. 積極開拓市場；8. 狠抓安全生產。