２００５年水泥工業發展綜述和２００６年工作重點

2005年我國水泥工業與國民經濟保持同步增長，結構調整取得突破性進展，經濟運行質量進一步提高，經濟增長方式明顯轉變，我國水泥工業呈現出良好的發展態勢。

一、水泥工業運行情況及主要特點

（一）產量增速回落，投資趨于理性

2005年水泥產量10.60億噸，比2004年增長9.3%，增速比上年回落3.2個百分點。水泥行業固定資產投資完成額比上年下降5.1%，施工項目減少116個，新開工項目減少125個，全年計劃總投資下降9.2%。投資趨于理性。

（二）經濟運行質量進一步提高

水泥行業完成工業總產值2683.84億元，銷售收入2608.35億元，產銷率達98.37%，銷售款回收率達87.97%，全行業實現利潤80.5億元。水泥出廠價格下降，能源價格上漲，全行業主要是靠企業提高勞動生產效率和節能降耗降低成本實現利潤。

（三）結構調整取得突破性進展

在中央一系列宏觀調控政策措施指導下，我國水泥產業結構調整步伐不斷加快。目前，科學發展觀深入人心，落后工藝水泥已不被社會各界認同，濕法工藝水泥已淘汰出局，水泥行業結構調整處于最佳機遇期。

（四）產業集中度不斷提高

經過20多年發展，水泥生產規模不斷擴大，一批大企業集團發展壯大，安徽海螺集團水泥和熟料產量已超過6200萬噸，在世界水泥企業集團中排名第5位。十大水泥企業集團的生產集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。產業集中度大幅度提高。對提高我國水泥工業的競爭力、加快結構調整和產業升級起到了重要的促進作用。

（五）水泥技術裝備已達到國際先進水平

從上世紀70年代初研制新型干法水泥技術裝備開始，在國家有關部門的支持和推動下，水泥行業的科研創新與技術開發能力不斷提高，技術裝備已達到世界先進水平。目前日產2000噸新型干法水泥生產技術裝備已全部國產化，日產1萬噸水泥熟料生產線全球只有7條，我國就擁有4條。

（六）技術和裝備已躋身國際市場

隨著我國水泥工藝技術和裝備國產化的成熟和大型化，一批水泥工藝技術和裝備已走出國門。

（七）全行業虧損面增加

據統計，2004年我國水泥企業總數為5034家，虧損1393家，企業虧損面為27.67%。2005年虧損1851家，企業虧損面增加到35.95%。從虧損面看，上升8.28百分點。虧損企業增加的主要原因是： 2005年煤、電、油、運價格上漲，致使水泥生產成本上升，但水泥銷售價格未漲，一些競爭力不強的小企業處于虧損狀態，這是結構調整的必然結果。

二、2006年工作重點

近兩年新型干法水泥的快速發展，有效遏止了立窯生產能力的增長態勢，結構性矛盾出現可喜變化，不僅大中型水泥企業在積極發展新型干法窯，許多優勢立窯企業也紛紛發展新型干法窯。新開工水泥項目基本符合水泥工業產業發展政策。

為了鞏固水泥工業宏觀調控成果，2006年的工作重點應把握以下幾個方面：

一是切實按照規劃和產業政策要求，規范行業準入標準，以優化地區布局和結構調整為重點，加快結構調整。充分考慮資源、能源、交通運輸及生態和環境承載能力，在有條件的區域加快發展大型新型干法水泥，淘汰落后生產能力。

二是繼續嚴格執行好金融、土地、環保等宏觀調控政策措施，依法行政，對不符合規劃和產業政策的項目，堅決不予支持。對日產規模小于2000噸的水泥熟料項目，必須上報國務院投資主管部門核準。禁止以任何名義建設落后工藝的水泥生產能力。

三是繼續貫徹落實科學發展觀和走新型工業化道路的要求，依靠技術進步，大力發展循環經濟。做好節能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯協同處置可燃工業廢棄物及生活垃圾和利用窯系統廢熱進行純低溫余熱發電。

四是加強環境、資源和生態保護。嚴格執行產業政策和有關標準，做好水泥企業的清潔生產工作；同時加強對民采民運的石灰石礦山進行有效監督，減少資源消耗，減輕對生態環境的破壞，同時對采后礦山要做好復墾工作。

（國家發展改革委工業司供稿）