發(fā)展我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)重視的幾個問題

朱俊生　施鵬飛

2006年1月1日《可再生能源法》正式實施。該法的頒布和實施為我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的機遇，使風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展有了法律的保證。為了貫徹落實這部法律，國家發(fā)展改革委正抓緊組織制訂有關(guān)的配套法規(guī)和實施細則，同時組織編制了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004—2020）》，明確了未來風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的目標和前景；其中并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機容量2010年為500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。從1985年在海南省東方縣安裝第一臺55千瓦并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機組開始到2004年底，20年來我國并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電總裝機容量只有76.4萬千瓦，未來15年我國風(fēng)力發(fā)電裝機如能達到3000萬千瓦，將是前20年的40倍，任務(wù)非常艱巨，目標也非常宏偉，對投資者來說有很強的吸引力，給風(fēng)電帶來了難得的機遇和發(fā)展空間。

一、必須給風(fēng)電投資者一個合理的回報

《可再生能源法》的正式實施，就風(fēng)力發(fā)電而言，在解決風(fēng)電就近上網(wǎng)、全額收購電量外，最重要的是要給風(fēng)電一個合適的上網(wǎng)電價，使投資者有一個合理回報。風(fēng)電在我國處于起步階段，要扶植這個幼稚的產(chǎn)業(yè)趕上國際先進水平，除了國家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的支持外，從政策上給予風(fēng)電項目比常規(guī)能源項目收益略高的上網(wǎng)電價，吸引更多的投資者，才能保證風(fēng)電發(fā)展的持續(xù)性，才能培育出健康的市場，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的源頭風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)成長起來，形成真正的競爭市場，才能降低成本。

風(fēng)電場建設(shè)項目招標時，以最低上網(wǎng)電價中標，使以經(jīng)營風(fēng)電取得效益的投資者望而卻步，這樣的市場是不能持久的。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是剛學(xué)邁步的嬰兒，目前是誰給的奶少，讓誰領(lǐng)養(yǎng)，嬰兒吃不飽，還要和壯漢（煤電）賽跑，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)怎能持續(xù)健康地發(fā)展。

二、加大投入提升我國風(fēng)電制造業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

目前，我國風(fēng)電設(shè)備的制造能力和產(chǎn)品性能不能滿足市場的需求，大量機組需向國外采購。在這種情況下，國內(nèi)多家大型企業(yè)看到了市場的前景，紛紛投入風(fēng)電制造業(yè)，高價購買國外類同的技術(shù)，完成試制后在同一水平上競爭，由于沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，缺乏研發(fā)新機型能力，很快被市場淘汰。真正的核心技術(shù)是買不來的，這就要求我們必須加大自主創(chuàng)新的力度，發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，在引進國外技術(shù)的同時，必須把重點放在消化吸收和自主創(chuàng)新上，加強研發(fā)隊伍的培養(yǎng)，引進智力培養(yǎng)創(chuàng)新能力，不具備這種條件、實力和決心的企業(yè)要慎重進入風(fēng)電設(shè)備的制造業(yè)，國內(nèi)外大型企業(yè)投資風(fēng)電制造業(yè)失敗的教訓(xùn)應(yīng)引起我們足夠的重視。

三、重視風(fēng)電機組關(guān)鍵零部件的研發(fā)

風(fēng)電機組零部件的技術(shù)水平和質(zhì)量決定整機的性能，零部件生產(chǎn)廠應(yīng)發(fā)揮自己專業(yè)化特長，主動配合整機生產(chǎn)和研發(fā)新產(chǎn)品，不斷研發(fā)新型可靠的零部件，滿足整機的需要，支持整機廠新產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高自身技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動整機廠產(chǎn)品的改造升級和新產(chǎn)品開發(fā)，建立起相互促進共同發(fā)展的機制，達到共贏共存，推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、鼓勵支持科研院所和有實力的企業(yè)建立風(fēng)電研發(fā)中心

我國風(fēng)能利用起步并不晚，但由于投入不足，科研力量分散，各自為戰(zhàn)，缺乏對科研力量的整合，目前還未建立起有實力的科研機構(gòu)，加之過去市場不穩(wěn)定，企業(yè)不愿投入做技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣，造成風(fēng)電機組制造業(yè)整體上缺乏競爭力，市場需求增加了國內(nèi)制造業(yè)跟不上發(fā)展的需要，大部分市場被國外產(chǎn)品占領(lǐng)，有鑒于此，建議國家加大力度鼓勵支持建立風(fēng)電設(shè)備研發(fā)中心，中心以有實力的企業(yè)為主體，通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的方式研發(fā)和創(chuàng)新，為社會提供技術(shù)和市場服務(wù)。

五、加強服務(wù)體系的建立

風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)是一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在這個產(chǎn)業(yè)鏈中服務(wù)體系的建立是非常重要的，在資源評估、宏觀和微觀選址、設(shè)備選購、風(fēng)電場運行管理、運輸流通以及維修服務(wù)方面由專業(yè)公司去做，有了這些專業(yè)公司，能充分利用資源，提高效益，降低成本，保證質(zhì)量，使我國風(fēng)電走上健康發(fā)展之路。

（作者單位：中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會）