發展我國風電產業應重視的幾個問題

朱俊生　施鵬飛

2006年1月1日《可再生能源法》正式實施。該法的頒布和實施為我國風電產業發展提供了良好的機遇，使風力發電的發展有了法律的保證。為了貫徹落實這部法律，國家發展改革委正抓緊組織制訂有關的配套法規和實施細則，同時組織編制了《可再生能源中長期發展規劃綱要（2004—2020）》，明確了未來風力發電發展的目標和前景；其中并網風力發電總裝機容量2010年為500萬千瓦，2020年達到3000萬千瓦。從1985年在海南省東方縣安裝第一臺55千瓦并網風力發電機組開始到2004年底，20年來我國并網風力發電總裝機容量只有76.4萬千瓦，未來15年我國風力發電裝機如能達到3000萬千瓦，將是前20年的40倍，任務非常艱巨，目標也非常宏偉，對投資者來說有很強的吸引力，給風電帶來了難得的機遇和發展空間。

一、必須給風電投資者一個合理的回報

《可再生能源法》的正式實施，就風力發電而言，在解決風電就近上網、全額收購電量外，最重要的是要給風電一個合適的上網電價，使投資者有一個合理回報。風電在我國處于起步階段，要扶植這個幼稚的產業趕上國際先進水平，除了國家科技和產業發展資金的支持外，從政策上給予風電項目比常規能源項目收益略高的上網電價，吸引更多的投資者，才能保證風電發展的持續性，才能培育出健康的市場，使風電產業鏈的源頭風電設備制造業成長起來，形成真正的競爭市場，才能降低成本。

風電場建設項目招標時，以最低上網電價中標，使以經營風電取得效益的投資者望而卻步，這樣的市場是不能持久的。風電產業是剛學邁步的嬰兒，目前是誰給的奶少，讓誰領養，嬰兒吃不飽，還要和壯漢（煤電）賽跑，風電產業怎能持續健康地發展。

二、加大投入提升我國風電制造業技術水平和創新能力

目前，我國風電設備的制造能力和產品性能不能滿足市場的需求，大量機組需向國外采購。在這種情況下，國內多家大型企業看到了市場的前景，紛紛投入風電制造業，高價購買國外類同的技術，完成試制后在同一水平上競爭，由于沒有自主知識產權，缺乏研發新機型能力，很快被市場淘汰。真正的核心技術是買不來的，這就要求我們必須加大自主創新的力度，發展關鍵技術，在引進國外技術的同時，必須把重點放在消化吸收和自主創新上，加強研發隊伍的培養，引進智力培養創新能力，不具備這種條件、實力和決心的企業要慎重進入風電設備的制造業，國內外大型企業投資風電制造業失敗的教訓應引起我們足夠的重視。

三、重視風電機組關鍵零部件的研發

風電機組零部件的技術水平和質量決定整機的性能，零部件生產廠應發揮自己專業化特長，主動配合整機生產和研發新產品，不斷研發新型可靠的零部件，滿足整機的需要，支持整機廠新產品研發，不斷提高自身技術水平和創新能力，推動整機廠產品的改造升級和新產品開發，建立起相互促進共同發展的機制，達到共贏共存，推動整個產業的發展。

四、鼓勵支持科研院所和有實力的企業建立風電研發中心

我國風能利用起步并不晚，但由于投入不足，科研力量分散，各自為戰，缺乏對科研力量的整合，目前還未建立起有實力的科研機構，加之過去市場不穩定，企業不愿投入做技術研發和產品推廣，造成風電機組制造業整體上缺乏競爭力，市場需求增加了國內制造業跟不上發展的需要，大部分市場被國外產品占領，有鑒于此，建議國家加大力度鼓勵支持建立風電設備研發中心，中心以有實力的企業為主體，通過產、學、研結合的方式研發和創新，為社會提供技術和市場服務。

五、加強服務體系的建立

風力發電產業是一個完整的產業鏈，在這個產業鏈中服務體系的建立是非常重要的，在資源評估、宏觀和微觀選址、設備選購、風電場運行管理、運輸流通以及維修服務方面由專業公司去做，有了這些專業公司，能充分利用資源，提高效益，降低成本，保證質量，使我國風電走上健康發展之路。

（作者單位：中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會）