學校管理項目化探究

“品牌、激勵、發展戰略”，這些在企業管理中常見的名詞現在越來越多地出現在教育領域。進入新的世紀，又一個名詞逐漸被學校領導層接受，即“項目化管理”，它最早同樣來源于企業管理。現在隨著教育的迅猛發展，“項目化管理”也逐漸被運用于學校的管理。學校項目化管理，簡單地說，就是在學校內部建立“扁平型”組織結構，學校管理由原來的“金字塔”型的集權管理模式，轉變為功能型組織和多個專項任務組織相結合的“集中控制、分權管理”模式。實踐證明：這種組織管理模式，能更好地適應現代學校規模龐大、分工細致、任務紛繁的特點，能有效地提高學校的運營效率和教育質量。

一、學校管理項目化的背景分析

社會因素。隨著時代的發展，社會對教育的要求越來越高；隨著人們生活水平的提高，廣大人民群眾對教育的期望也越來越高。面對這樣的社會背景，許多地方嘗試把學校兼并、整合資源作為一種迅速、普遍、有效的提高教育質量的途徑。一些辦學規模小、教育質量不高、師資力量較薄弱的學校和一些示范學校、實驗小學合并，達到了人員調整、資源重組。這樣，數千名學生、數百名教師，實際造成了一些知名學校和中心學校的規模化、集團化，如何使學校健康、高效運行呢?校長們不可避免地遇到了前所未有的學校規模化帶來的管理難題。

學校自身因素。學校工作本身千頭萬緒，教師的管理、學生的管理、教育教學的質量、學校教育科研的發展等等，哪一樣都不容忽視。以“教師管理”為例，教師的崗位培訓、職稱評定、教學科研、競賽比武、教學實績等都直接關系到教師個人的發展，影響到學校的發展。規模學校必然遇到教師水平參差不齊、教師個性差異、教師所長不同等問題，如何使教師在學校這個集體中發揮其最大價值，也是學校領導必須解決的問題。

二、學校管理項目化的基本策略

學校和社會的種種因素使“項目化管理”引入學校變得自然而迫切，但在具體實施的過程上，學校與企業還是有著許多的不同之處，學校的項目化管理必須符合教育發展的規律，走自己的特色之路。

1．項目自我申報與行政分工相結合。

我校在試行“學校管理項目化”的過程中，首先堅持“以人為本”的原則。在每學期初，學校領導召開校務會議，校長向全體校務人員通報本學期教育局以及學

校的重點工作，對大家新的工作提出指導性建議。在此基礎上，各個校務人員，根據自己部門的職責和自身優勢，申報本學期本部門準備完成的學校工作。在各部門自我申報后，由學校領導整合協調、提出初步意向，然后交項目組負責人作最后的確認。

項目一經確認，就由雙方簽訂“項目協議書”。校方(即甲方)主要負責人力、財力等方面支持，并對項目完成時間和項目完成實績進行考評，兌現獎勵。項目負責人(即乙方)主要負責組織人員、落實計劃、開展工作、完成項目。這種自我申報和行政分工協調的結合，能有效減少組織管理的重復、相互扯皮、積極性不高等傳統管理模式的缺點。

2．項目組自由組合與整體協調相結合。

在“項目協議書”簽訂以后，就要面臨項目組建構的問題，在學校這個特殊組織中，教師最主要的工作是教學。而學校不僅面對教育教學的任務和壓力，它的工作還涉及方方面面。要完成這些任務，學校沒有專門的人員，這就需要項目負責人在廣大教師中挑選合適的人選。我們在管理中，給予負責人較大的自主權，他們可以根據自己的需要、個性的特點、教師的專長等方面自由組合，以最大限度地調動教師工作的主動性和積極性。這時，一些教育能手、教學骨干往往成為各個項目組爭奪的目標，學校領導一方面放手工作，另一方面做好積極的協調工作，這樣把最合適的教師放在最需要的項目組，就能真正發揮學校管理項目化的最大效益。

3．項目責任人負責制與系統整體協調相結合。

雖然學校實行項目化管理，但是學校作為一個完整的體系，也離不開各個項目組的密切配合，我校在這方面既做到責任到人也注意統籌安排。

以我校2005年的中心工作為例，迎接江蘇省實驗小學三年一次的視導評估是一個學校的系統工程，是對學校綜合能力的全面考核，它涉及學校的教育教學、后勤保障、教育科研、少先隊工作、學校硬件設施的管理維護等等。學期初，學校領導就針對中心工作與各個項目組簽訂了協議，要求各項目組在迎檢前落實資料歸整、會務安排、匯報材料、教學展示、才藝表演等準備，各個項目組在工作中充分發揮了積極性、自主性、創造性，在規定時間內有計劃、有步驟地完成了各項任務。在任務達成的過程中，項目組也能在學校整體協調下，相互配合，協同作戰，在準備“才藝表演”的過程中，后勤組負責演員的化妝、服裝、休息室，總務組負責燈光道具的采辦，教導處負責為表演的學生合理安排課程學習，音樂組負責節目編排、學生訓練等，在實施過程中，系統相互協調，充分體現了責任到人、系統協調的優勢，圓滿地完成了迎檢任務。

4．項目實績考核與項目實施過程考核相結合。

一份簡單的協議書總是包括協議的甲方和乙方，也總是規定了雙方的權利和義務。作為完成任務的乙方在付出努力、獲得成績后，獲得一定數量的經濟獎勵也是理所當然的。但任務完成的情況、項目組成績的評定都必須經過甲方的考核。在工作中，我校堅持將項目實績與實施過程相結合進行公正、客觀的評價。在實績考核中主要從項目難易程度、影響大小、質量高低等方面進行考核，在過程考核中主要從工作進度、創新鉆研、資料整理等方面進行考核。這樣的考核就能夠充分尊重項目組的勞動價值、調動成員的工作積極性。例如：在與校團支部簽訂完成“省青年文明號”驗收的協議后，團支部積極展開工作，與學校的團員青年一起開展了許多有益的活動，整理了大量的活動資料，但是到學期末考核時，最后的驗收結果還沒有公布。學校充分考慮了他們付出的努力，學期結束先給予協議50％的獎勵，充分肯定了他們的成績。

三、學校管理項目化的優勢

學校實施管理項目化雖然還只是處于起步階段，由于與企業機制的不同，其實行范圍、實行策略還有待進一步的探索與實踐，但是就其目前在學校管理中體現出的新氣象、新面貌還是值得肯定的。

1．學校領導工作由繁瑣、低效走向簡捷、高效。

俗話說，“麻雀雖小，五臟俱全”，一個數千人的學校，校長管理的工作千頭萬緒，以往常常面面俱到，事無巨細，整天東奔西走，焦頭爛額，最后還不一定能把工作做好，因為一個人的精力和能力畢竟是有限的，總有疏忽和大意的地方，有時大的失誤，甚至影響學校的聲譽和發展。即使這樣，校長還常常落得“一言堂”、“家長制”的名聲，管理效率低，而且身心疲憊。實行學校管理項目化，在學期之初就對學校的主要工作作了統籌安排，使各項工作的開展更有條不紊。以前學校面對一個重要任務，常常全民動員，人人都在忙碌，但是具體任務卻沒有落實到人，遇到難題更是相互推諉，結果工作很難開展，真是高消耗低產出。項目化管理使校長管理的條線變得清晰、簡單，校長向項目組問責，項目組則對校長負責，這樣校長無數的繁瑣工作變成了由項目組承擔的相對專業的條塊，項目組則因為目標相對專一、任務明確、結構靈活，就更容易達成目標。學校的管理結構變得簡捷、輕靈。學校管理效益自然由高能低效走向低能高效。

2．學校教師工作由消極被動走向主動創新。

教師的素質、教師的能力往往決定著一個學校的興衰成敗。如何使教師在崗位上發揮最大的能量，實現個人的價值，得到自我的發展，是擺在每一個學校管理者面前的問題。學校項目化管理能有效地減少教師工作中的推諉扯皮、無謂消耗，而讓教師更加自主、積極地投身工作，發揮聰明才智，實現個人價值。

我校去年配備了“新三機”，即：背投彩電、電腦、投影儀。如何使“新三機”發揮應有作用，并及時維護、保養，成為一個新問題。為此，學校很快成立了“電教項目組”，組長由負責電教的教導擔任，他在校內招兵買馬，建立了“新三機”使用、維護網絡。在教導處由教導專門負責，制定了“新三機”使用規則；由電腦老師和總務承擔全員培訓、應急維修；由各班班主任承擔日常維護，并簽訂“新三機”使用維護的“獎懲協議書”；在每個年級設立年級電教管理員，負責課件登記、技術指導等工作。這樣，“新三機”的投入，真正成了提高教學質量的有效保證，全區電教工作現場會在我校展開，我們的先進管理經驗被上級領導和同行廣泛肯定。

學校實施項目化管理，這是借助現代管理思想，融入教育實踐的一種“嫁接”；這是利用現代企業制度，探索提高管理效率的一種“嘗試”；這是運用現代科學方法，實現教師成長的一種“載體”。對教師而言，“項目管理”是體現自我價值、實現自我成長的平臺，對學校而言，“項目管理”是發展學校、面向未來的有益探索!

(作者單位：無錫市南長區沁園實驗小學)

責任編輯：朱從衛