文化，作為推進社會發展的歷史動力——“中國文化發展戰略研究”課題論證暨學術討論會綜述

為落實中央領導同志關于加強文化發展戰略研究的重要批示精神，應對新的歷史境遇提出的一系列時代課題，推進中國文化發展戰略研究，更好地為建設和諧文化服務、為政府決策提供參考依據，8月22日，文化部在中國藝術研究院隆重舉行了“中國文化發展戰略研究”課題論證暨學術討論會。出席會議的有文化部副部長、課題總負責人趙維綏，中國藝術研究院黨委書記、院長、課題負責人王文章，中宣部文化體制改革與發展辦公室主任張曉虎、國務院研究室綜合司司長陳文玲、文化部教科司司長韓永進、辦公廳副主任陸耀儒、政策法規司副司長洪永平、市場司副司長庹祖海、產業司副司長李小磊、外聯局副局級參贊劉永宏、中國藝術研究院副院長張慶善、王能憲、院長助理張曉凌以及藝術研究院有關研究所的負責人和專家及國家發改委體改所、北京大學、中國傳媒大學等機構三十多名專家、學者。會議由院長助理、文化發展戰略研究中心主任賈磊磊主持。與會人員就“中國文化發展戰略研究”及其相關學術問題暢所欲言，進行了熱烈的討論。

一

中國藝術研究院近年調整了文化藝術研究的學術力量配置，進行資源整合，加強了對文化戰略與公共文化政策、文化產業、文化安全、互聯網文化等方面的研究，并且招收了文化管理、文化政策、文化產業等專業方向的博士、碩士研究生。藝術研究院憑借其在藝術研究領域的高端人才優勢和學術資源優勢，經文化部批準在國內率先成立了文化發展戰略研究中心，并按照文化部的要求及時啟動了“中國文化發展戰略研究”國家課題。經全國藝術科學規劃小組2006年8月1日批準正式立項為全國藝術科學規劃特別委托課題，立項號為06IG001。與會者一致認為：“中國文化發展戰略研究”課題意義重大，現實性、政策性強。研究課題必須堅持針對實際、切入實質、注重實效的正確指導方針。

趙維綏副部長指出，該研究應做到兩個“堅持”。一是堅持科學發展觀，堅持一元化的指導思想，進而更好地研究民族文化、多元文化。二是堅持從實際出發，而不是從“本本”出發。要有所收獲，有所建樹，不搞虛的東西，要提出觀點，解決實際問題。王文章院長認為，文化發展戰略與研究實際上是在國際、國內發展的背景之下進行的。我們處在全球經濟一體化、文化多元共生的時代，在這個時代，文化是各個國家、各個民族都共同強調的發展主題。我們必須研究文化發展戰略的體系，研究中華民族的文化怎樣取得與經濟協調一致的國際地位，這是我們啟動這個課題的歷史背景。中央一系列的方針政策符合國情民意，文化的發展要和整個社會經濟的發展相互結合，文化的發展不是孤立的、單向的。在社會經濟發展過程中，文化的協調發展也需要我們研究戰略的問題。張曉虎主任提出，中央現在要求宣傳文化部門以新的文化發展觀來指導和推動工作，希望大家以科學發展觀為指導，緊密聯系文化體制改革實踐，總結經驗，回答在改革和發展當中出現的理論問題。這樣做，對于有關部門的宏觀決策、對于文化體制改革的全面推開，必將起到良好作用。陳文玲司長認為，要把文化發展戰略上升為國家戰略，我國從經濟大國到文化大國的轉變，實質上是國家戰略的轉變。研究目標需要隨之進行調整。國家發改委體改所齊勇鋒研究員認為，研究本身要有戰略重點、戰略對策方面的內容，形成一個完整的框架結構。《中國藝術年鑒》副主編祝東力認為，文化發展戰略是國家總體發展戰略的組成部分，其中政治是主導，經濟是基礎，文化是靈魂。研究要注重文化發展戰略目標與政治、經濟、社會發展戰略目標的協調與配合。文化部市場司副司長庹祖海說，文化發展戰略應當首先確定目標，然后再解決實現目標的途徑、方式、動力。

二

目前，“中國文化發展戰略研究”分為四個子課題：（一）科學發展觀與文化建設的指導方針和文化創新戰略、（二）中華民族核心價值觀與構建社會主義和諧社會、（三）中國文化“走出去”政策研究、（四）構建公共文化服務體系。在這四個子課題的基礎上，還將細化出不同領域的研究課題。對于課題的研究方向和具體內容，與會者也提出了許多重要意見。

趙維綏副部長提出在研究工作中要注重前后呼應、內外兼顧、上下結合。他說：第一個子課題“科學發展觀與文化建設的指導方針和文化創新戰略”，是一個“朝前看”的課題，即從創新的角度來看待文化發展。其下有幾個課題，這些課題著眼于以人為本，著眼于民族復興，著眼于國家強大，著眼于文化創新。第二個子課題“中華民族核心價值觀與構建社會主義和諧社會”，實際上是“回頭看”，看我們的歷史，看我們的根脈，說到底是中華傳統文化的繼承問題。第三個子課題“中國文化‘走出去’政策研究”，應該是“向外看”，在橫向比較中發展中國文化。借鑒和吸收外來優秀文化也很重要，這方面的研究應當體現中國文化的包容性。第四個子課題“構建公共文化服務體系”，可以理解為“向下看”，即將政府的職能擴展開去。這四個子課題的設定具有一定的關聯性，非常重要。王文章院長針對課題的研究方向指出：第一，要研究中華民族文化的核心價值觀。對于我們繼承、弘揚、發展中國傳統文化是至關重要的。因為核心價值觀是任何一種文化的中心。研究中華民族文化的核心價值觀要和當代的文化精神相互融合，要和世界其他的文化價值觀相互比較，從中確定我們國家未來發展的文化動力。第二，要堅持“雙百方針”。百花齊放、百家爭鳴的方針是多元文化觀念在藝術領域的具體體現。我們現在建設具有中國特色社會主義文化，這種文化重在建設。我們堅持有中國特色社會主義文化，堅持先進文化建設不是排斥其他優秀的文化，我們要吸收古今中外人類文化一切優秀的成果，這樣學術研究才能夠不斷“發展”。第三，要堅持用可持續發展的正確思想指導研究。這個可持續發展實際上不僅是文化資源的配置、文化資源的開發、可持續發展，我們堅持的可持續發展的觀點實際上是把現實階段性的發展和長遠發展結合起來考慮。這樣我們在文化建設上就會更加注重實質性的、創造性的、科學性的發展，而不是為了一時的、表面的、趕形勢的所謂的“發展”。文化的發展是有層次性、階段性、周期性的，但是研究重心必須要落在實質性、長期性的文化發展方向上。第四，要研究文化產業和文化事業的協調發展。文化事業的發展是構成我們國家文化發展的一個重要基礎。我們要強調文化產業與文化事業的相互協調，相互促進，相互發展。這是中央提出的文化事業與文化產業發展的重要方針。第五，要研究建立擁有我們中國自主知識產權的文化品牌。在文化的整體協調發展中，我們要強調建立中國的文化品牌。文化品牌的建立實際上是與整個民族文化形象的確立相互關聯的重要問題。第六，要注重人才培養戰略的研究，特別是文化管理人才，這非常符合中國文化藝術發展的實際需要。

北京大學文化產業研究所所長陳少峰認為，目前的課題設定有專題化的傾向。做專題應該注重實用性，即每個專題在政策上怎么制定，在技術上怎么把握，在模式上怎么建立，這樣比較容易出成果。研究應該有一個定位側重，即重視系統化。馬克思主義文藝理論研究所所長陳飛龍認為，戰略研究中最現實、最重要的是文化問題。他指出，四個子課題是四大板塊結構，應當加強內在的邏輯聯系。文化藝術出版社副社長侯樣祥認為，中國文化走出去要有自己的品牌，否則會很難實現。外聯局副局級文化參贊劉永宏認為，中國文化對外推廣、傳播的手段不行、渠道不暢，不少國內文化產品找不到國際市場，缺乏內外結合，前后方聯系脫節。他認為，在對外文化傳播中應建立一個體系和平臺，同時加強策略研究。音樂所所長張振濤認為，這些課題的設定，拓展了藝術研究院的研究范疇，對藝術院校的學科定位、對其他研究所的學術研究也有幫助。

三

與會者就課題應當注重研究的內容提出了各自的見解。作為加強文化發展戰略的政協提案人，美術所陳醉研究員說，他希望對新的文化現象加強研究，為國家文化決策提供咨詢、服務。曲藝所所長吳文科希望能把宏觀政策層面的東西和個案研究結合起來，研究應從大處著眼，從小處著手。

注重新的文化發展觀的研究——馬克思主義文藝理論研究所研究員李心峰認為，科技是生產力，文化也是生產力，文化之于社會發展作用巨大。對于新的文化發展觀，應當進行理論的闡釋和總結。陳少鋒認為，現在的青少年群體的文化取向帶動整個社會的文化潮流，這與自上而下的傳統走向根本不同。我們的戰略研究應該考慮青少年的文化現象，涵蓋其文化權益，并提煉總結出新的文化發展觀。

注重文化產業發展的研究——侯樣祥認為，文化發展戰略應該建立在文化產業基礎之上，文化產業應該建立在文化企業基礎之上，文化企業應該建立在文化產品基礎之上。好的產品能支撐企業，有企業就有產業。齊勇鋒說，現在國家財政部門已經意識到政府要加大對文化產業的投入，引導文化產業發展，以涵養稅源。文化事業和文化產業的發展，離不開文化經濟政策，如稅收政策、投融資政策、社會保障政策等。隨著文化進入經濟主戰場，我們要加強這方面的研究。庹祖海認為，對于文化市場，仍要進行充分的分析，民俗民間文化發展潛力巨大。

注重科技在文化發展中作用的研究——中國文化研究所所長劉夢溪說，整個課題的設定具有很強的“問題意識”。我國科技到晚清時被西方超過，現在仍比西方落后，我們的專利發明太少。文化的和諧固然重要，但科技進步不可忽視。庹祖海認為，要高度重視科技對文化發展的推動作用。新的技術產生了新的文化娛樂方式，比如網絡游戲。據預測，未來五十年影響世界的50件大事，絕大部分是技術帶來的。2008——2012年是“網癮”的高發期，這是文化引起的社會爭議。曲藝所所長吳文科認為，現代科技手段，尤其是電視、網絡、傳媒對文化的影響非常重要。現在不僅文化產業、文化市場的創新方式、發展方式變了，文化領域的研究方式也變了。

注重傳統文化的繼承和保護的研究——政策法規司副司長洪永平認為，戰略研究離不開中華傳統文化的繼承，否則就是無源之水、無本之木。中華傳統文化要批判地繼承。戲曲所所長劉禎認為，應從民族文化中找到豐富的資源，注重對民族文化、傳統文化的保護和承續，這是做好研究的前提和基礎。應該建立與現實制度相匹配的民族文化發展戰略體系。

大家對研究的方式方法進行了討論，認為可以靈活多樣。庹祖海說，文化發展戰略不只是寫出來的，而是不同文化觀念互相妥協的產物，是互相爭議、溝通、碰撞、博弈的一個結果。我們不能光在書房里做研究，像這樣的會應該多開，到各種層次、各種地區去開。同時，可以與地方政府進行文化合作。文化部教科司作為課題的上級主管部門，韓永進司長說，教科司將全力支持此項工作，為之搭建平臺，做好相關服務。教科司社科處處長陳迎憲認為，可以采取個案研究的方式，從細處著手，增強說服力。

與會人員還對課題設計提出了許多建設性意見和建議，主要是結構和布局的安排、內容和順序的調整、有關概念的修正等。這些建議增強了課題的針對性、操作性，將使課題研究更加具體，切入更加準確，邏輯性更加嚴密。最后，中國藝術研究院副院長王能憲向大家表示感謝。他指出：將充分利用院內外的資源，加強院內外的合作，做到信息共享、資源共享，提高研究質量和效率，爭取早出成果，多出成果。院長助理、文化發展戰略研究中心主任賈磊磊表示，中心將及時對有關意見和建議進行歸納總結，認真分析研究，調整結構，完善改進課題設定，使其更具針對性和可操作性。

責任編輯宋蒙