農業學韓國

李　楊　舒文雯

今年初，中共中央啟動建設社會主義新農村戰略后，從中央到地方，從省長到村長紛紛前往韓國“取經”。考察韓國?！靶麓暹\動”經驗；韓國方面也積極籌建機構、學校，編制中文教材，為中國官員?！皞鹘浰蛯殹?，引發了一股始自政府的“新韓流”

已有34年歷史的韓國新鄉村運動中央研修院，坐落在京畿道城南市的一座山腳下。清晨，工人們在幽靜而開闊的綠地上精心地修剪著草坪，仿佛一個大公園正等待著向游人開放。

9月5日上午，這里迎來一批中國考察者——來自遼寧省的6家旅行社老總。

“旅行社要開發‘新村運動旅游路線，他們是專程來考察的?！必撠熍阃捻n國觀光公社中國東北地區負責人孫東偉告訴《中國新聞周刊》，鑒于各地官員赴韓考察的市場需求，兩國旅行社都在積極開發這方面的業務。

在韓國導游小姐金智炫的帶領下，旅行社老總們體驗了中央研修院的部分教學內容，其中包括參觀歷史館、看錄像，以及穿上土黃色的“新村運動”制服、拿著鐵鍬拍照留念。

金告訴記者，她帶過很多“新村運動”考察團。為了讓這些旅行社老總真實地感受“新村運動”考察過程，日程安排與公務員考察團差不多：“9月1日到3日在濟州島旅游，4日在江原道原州市農業技術中心參觀，5日上午在中央研修院學習，下午赴韓國首都首爾觀光，晚上去首爾的賭場。9月6日返回北京。”

考察團成員、遼寧省中國青年旅行社總經理邱暾對《中國新聞周刊》說，國家旅游局今年的宣傳主題為“鄉村游”，口號是“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”。“韓國‘新農村考察游是這個主題的一個延伸?！?/p>

“新韓流”

社會主義新農村戰略啟動前后，中國各級政府官員紛紛前往韓國“取經”，考察韓國“新村運動”經驗。

2005年5月，由中央政策研究室副主任鄭新立帶隊，中農辦、財政部、建設部、人民銀行等部門人員參加的考察組，專程到韓國考察“新村運動”，并提交了兩份考察報告。一份是關于韓國新村運動的成果和經驗的報告；另一份是關于建設社會主義新農村的建議。

第一批省級政府組織赴韓國考察“新村運動”的是重慶市。慶尚北道新村服務課課長金泳文介紹，2005年，重慶市委組織部長馬儒沛考察韓國后，萌生舉辦新農村建設研討班的想法。2005年11月和2006年3月，重慶組織了兩批干部前往韓國考察“新村運動”，每期15天，第二期研討班包括重慶10個百強鎮的鎮長和書記。

繼重慶之后，各地公務員接踵而至。韓國江原道是考察熱點地區之一。據韓國媒體報道，5月29日，湖南省組成24人考察團，訪問了韓國江原道原州市農業技術中心和示范村莊。5月下旬，山東省膠南市30名官員訪問韓國鄉村。6月1日，上海有關官員8人考察了原州市和兩個信息化村。今年春天至今，僅江原道就已接待了中國各地考察人員480人。

中央研修院是韓國“新村運動”最主要的研究推廣機構，也是絕大多數中國考察團重要培訓地。研修院副院長丁甲鎮接受《中國新聞周刊》采訪時說，截至目前，來自重慶、吉林、浙江、遼寧等中國各地的考察總人數已超過700多人。其中有220多人曾經住在研修院學習，500多人在研修院接受過1天的培訓。學費每人每天100到150美元。

丁甲鎮否認了此前“中國將派出35萬名官員前往韓國接受培訓”的報道，同時他向本刊透露，今年4月中央研修院與中國基本建設優化研究會簽訂了培訓協議，但他拒絕透露協議的具體內容。

慶尚北道新村服務課課長金泳文告訴本刊，據他所知，協議中確實沒有“35萬”這個數字，只是提出了未來3年中國將派遣3萬名政府官員和農村干部到韓國考察的意向，每年1萬名。但金泳文說，不知是中國方面在財政預算方面存在問題，還是由于近來媒體對官員“考察旅游”展開了批評，目前協議規定的培訓計劃遲遲沒有開展。

訂單式教育

從20世紀60年代到90年代，韓國經濟持續高速增長，韓國從落后的農業國變成新興工業國。這就是震驚世界的“漢江奇跡”。始于1970年的“新村運動”，極大地改變了韓國面貌，成為“漢江奇跡”的重要組成部分。

慶尚北道是前總統樸正熙的故鄉和“新村運動”的發祥地，也是中國官員考察的又一個熱點地區。這里接待了中國的首個省一級考察團——重慶市考察團。金泳文介紹，重慶干部在韓國的學習分為兩部分：一是聽取韓國專家關于“新村運動”的講座，二是參觀相關現場。他們對韓國“新村運動”很多具體問題做了了解，比如鄉村公路是怎樣修建起來的，政府補助多少等等。

金泳文告訴本刊，“新村運動”教育采取的是訂單教育的方式。也就是說，由中國方面提出具體的培訓要求，韓國方面則按照要求來設計培訓課程。

中韓兩方面都認為，訂單式教育創意不錯，可也常常遇到一些問題。

比如，“下訂單”必須提前若干時間，以便“備貨”。據此，韓國方面提出，考察新村的“訂單”必須提前一個月通知，以便因地制宜、因人施教。但是，金泳文遺憾地告訴記者，很多中國代表團只提前一周甚至三四天才倉促地通知他們，所以沒有充分時間做準備。有一次，有個中國代表團不知何故臨時取消訪問，把韓國方面聘請好的教師和準備的教材都曬在那兒，下不了臺。

韓國觀光公社的孫偉東說，目前的情況是，“新村運動”考察團的培訓是由中國和韓國兩地旅行社協同完成的。與其他旅游團一樣，由中國旅行社在當地招募游客，到達韓國后交由韓國旅行社負責，利潤雙方分成?！岸眯猩绲膮⑴c往往使培訓變了味。”金泳文說，旅行社為了贏利，經常增加一些旅游觀光項目。結果是培訓4天，觀光3天，心思放在了旅游上，新村教育的收獲甚少，“訂單”往往落空。

一位不愿透露姓名的韓國教授告訴《中國新聞周刊》，因為考察團往往帶有學習和旅游的雙重目的，因此很多人的學習并不認真。一次，他在中央研修院給東北某代表團講課，發現學員很著急，等到提問時干脆人都走光了。后來他得知，他們已經訂了去濟州島旅游的機票。他還說，當年韓國搞“新村運動”時，部長、普通公務員和農民同住一室，4個人一個房間，為的是充分討論，體驗合作精神，可中國公務員都要求住單間。而且他發現，很多考察團成員并不是主管農業的官員和村干部?！拔也幻靼兹耸聫d廳長為什么要來考察‘新村運動”。

由于前來考察的中國公務員越來越多，今年4月，慶尚北道與慶云大學聯合成立了一所國際新村學校，設在慶云大學內，制定了專門計劃，培訓以中國公務員為主的外國學員，其中包括3夜4天和4夜5天兩種課程設置。

以3夜4天課程為例。

第一天：入校儀式，觀賞介紹新村運動錄像，新村運動理念講課，歡迎晚會；

第二天：新村運動原理講課，新村運動與地方政府的作用講課，新村指導者成功事例，了解韓國音樂，

第三天：參觀新村運動發祥地、新村歷史館、樸正熙總統故居，參觀三星電子和LG電子；

第四天：關于新村運動與地區社會開發的講課，結業儀式，歡送晚會。

為解決宿舍問題，慶云大學決定，把正在建設的一幢留學生宿合的一半改造成學習新村課程的公務員宿合。記者在現場看到，這是一幢灰色四層小樓，其中一二層仍保留為學生宿合，衛生間和浴室是集體使用的。三四層供接受培訓的公務員使用，每個房間可以住兩個人，有單獨的衛生間。宿舍一次可容納40名參加培訓的公務員共同使用。

隨記者同來的韓國慶尚北道國際通商課工作人員田有珍，也是第一次看到這幢正在改造的宿舍樓。她問記者，“兩個人住10平方米，你們中國官員能適應嗎?”她自言自語道，“這樣的條件中國官員恐怕不愿意住，也許他們還是要去住賓館?！边@位韓國人的話并不是沒有道理。很多中國官員前來學習新村經驗時，本來應該住在培訓基地宿合，但最后卻改住高檔賓館。

學韓始于十年前

就在中國官員紛紛涌向韓國“取經”時候，首爾大學教授李锧鉉，當年首先向韓國總統提出開展“新村運動”的建議人，他向本刊指出了一個鮮為人知的事實?！爸袊缭?0年前就開始學習韓國農村經驗了。而且還有一個非常成功的示范村——河北省易縣柴廠村。”他說。

1994年，中韓農業研討會在沈陽舉行。時任中國農學會秘書長的孫翔，在這次會議上結識了李锧鉉。孫翔早就聽說韓國“新村運動”，因此萌發了學習韓國經驗改造中國農村的想法。后來，由孫翔主持，經中韓兩國專家歷時一年論證，中國農學會于1995年開展了“科教興村”活動，主要內容是學習韓國“新村運動”經驗，振興中國農村。其中，柴廠村是當年的試點村。

李锧鉉說，他三次來到河北省太行山下那個小村莊，移植韓國“新村運動”經驗。

1998年，事情有了進一步發展。李領鉉帶來1萬美元，孫翔從農業部要了10萬元人民幣，河北省政府支援20多萬元人民幣，在柴廠村建起了一所200多平米的“科教興村指導者培訓中心”。該中心至今還在發揮作用。

孫翔接受《中國新聞周刊》采訪時回憶道，開始的時候村民們聽課沒有積極性，當時的村支書趙田動用村里的經費對聽課的村民進行獎勵，第一天聽課每人給15元錢。

柴廠村的“新村建設”頗有收獲。上世紀80年代初，這里人均年收入350元，到2000年提高到4000元。水泥馬路修到了每家大院門口。孫翔說，更值得欣慰的是，農民樹立了市場觀念、競爭觀念，現在苗木種植已成氣候，專門供應北京綠化用樹。

李锧鉉于2005年第三次去了柴廠村，村子的變化讓他非常感動，也使他很有成就感?！爸袊鴮W習韓國經驗何必合近求遠呢?”他說。