程序是公正的衛士

倪正茂

弈棋的人都知道弈棋的“程序”，這些“程序”是棋賽公正的保證。破壞這些“程序”，例如，哪一方可以多走幾步，一般說，都將必勝無疑，而另一方當然只能被“將死”。由此可見“程序公正”重要性之一斑。顯然，“程序”是公正的衛士。沒有“程序”，就沒有公正；破壞“程序”，就會喪失公正。

弈棋如此，萬事皆如此；操生死、決存亡的司法工作，更是如此。但這些不過是浮泛膚淺的議論，闡釋得較為精辟、深刻的還大有人在，法國大革命的著名領袖羅伯斯庇爾就是其中的佼佼者，他在《革命法制和審判》中這樣寫道：刑事訴訟程序……是法律對于法官弱點和私欲所采取的預防措施……

羅伯斯庇爾的這一論斷，以訴訟程序的極端重要性為邏輯前提，深刻地揭示了“程序”設定的必要性與原因之間的關系。

顯然，羅伯斯庇爾是一個“人性惡”論者。

對于“人性”，素有“人性善”與“人性惡”的不同觀點。《三字經》中的“人之初，性本善”，最能反映“人性善”論。“惻隱之心，人皆有之”等等格言、俗語、諺語，都是“人性善”論的注腳。美國機械唯物論者霍布斯則可以說是“人性惡”論的“首席代表”，他的名言“人對人像狼一樣”最能反映出他“人性惡”的觀點。人性究竟“善”抑或“惡”暫且不論，僅僅是為防萬一，也應假設人性是惡的。私欲恒存的可能性往往在不知不覺間把主持刑事審判的人引離法律，從而制造出冤假錯案來。“不怕萬一，就怕一萬”，所以，羅伯斯庇爾強調要為刑事審判設定種種“程序”，用以抵擋法官的“弱點”與“私欲”，使之不致公然違法，貽害生靈。

值得重視的是，羅伯斯庇爾還進一步指出：任何規定，如果不假定人民是好的，而公職人員總是要貪污的，就是有缺點的。

表面上看，這樣的“假定”有損“公職人員”的體面，尤其是在社會主義國家里，擔任“公職”者，多為優秀的共產黨員，怎么能把他們“假定”成“總是要貪污的”呢？

首先，“公職人員”包括司法審判人員的隊伍是“一分為二”、良莠不齊的。毫無疑問，對其中的莠稗窳劣者之流，必須嚴加管束，以嚴密的程序使之無機可乘，難售其奸。

其次，對“公職人員”中的那些品德高尚者來說，也不可能一好萬好，如神若圣。他們也會有這樣那樣的缺點、弱點。這些缺點、弱點，仍有可能由于大權在握而轉化為悖法而行、逆理司法，從而造成惡果。

其三，即使是品德上無懈可擊，也可能由于認識的局限，方法的簡單而導致判斷錯誤和司法不公。

總之，當廣大公眾將自己的一部分權力交給公職人員，尤其是交給操生殺予奪之大權的司法審判人員時，對他們有所制約，以一定的程序規范他們的行動，同時以程序保護自己的權利，并在一旦發生誤判誤決時作有效救濟，是理所當然、天經地義的事。

從另一方面看，敢于正視人性的弱點，勇于接受程序的規范與制約，謹于避免危害人民的可能，正合“知恥者勇”的古訓，正是有充分的“自知之明”的表現，也才是真正值得尊敬的。何況，羅伯斯庇爾所說，僅僅是一種“假定”，只是為了更好地設計保證司法公正的制度，而不是對具體的“公職人員”的判定。是否真的“總是要貪污的”，只能由事實來決定。完全不能排除這樣的情況：“公職人員”包括司法審判人員本人也被冤枉了。救濟之道，不在別的，恰恰仍要求助于“程序”。作為“公正的衛士”，“程序”不僅僅屬于某一些人，而是屬于所有的人，是所有的人的“公正的衛士”。