大連商品交易所(簡(jiǎn)稱大商所)是國(guó)內(nèi)三大期貨交易所之一,目前交易的農(nóng)產(chǎn)品品種有大豆、豆粕、玉米、豆油等。期貨市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的高端形式,具有發(fā)現(xiàn)價(jià)格、配置風(fēng)險(xiǎn)等重要功能。有效利用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的組織功能、導(dǎo)向作用和避險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)于充分利用市場(chǎng)手段、發(fā)揮市場(chǎng)效力,來(lái)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)具有重要價(jià)值。
作為第十屆全國(guó)人大代表,自2003年當(dāng)選以來(lái),我連續(xù)四年向大會(huì)提交了如何通過(guò)資本市場(chǎng)讓農(nóng)民增收的一系列議案,目的是希望借此提高農(nóng)民參與市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)、利用市場(chǎng)的能力,從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。
這些議案提交后,相關(guān)政府部門和地方政府都給予了重視和落實(shí),大商所也積極配合,并進(jìn)行了有益而深入的探索和嘗試。2003年,以期貨價(jià)格信息引導(dǎo)農(nóng)民賣糧,幫助黑龍江豆農(nóng)增收10多億元;2004年,向國(guó)務(wù)院建議并積極推動(dòng)在黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)開展“先賣后種”試驗(yàn),促使豆農(nóng)增收數(shù)億元。2005年,開展了千村萬(wàn)戶市場(chǎng)服務(wù)工程,在東北糧食主產(chǎn)區(qū)大規(guī)模免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民期貨知識(shí)、大范圍免費(fèi)送市場(chǎng)信息下鄉(xiāng)、大力推行“公司+農(nóng)戶、期貨+訂單”糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),取得了很好的效果。
今年“兩會(huì)”上,我提交了三個(gè)議案,主題依然是圍繞如何發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng),并建議在大商所推出稻谷期貨和生豬期貨交易。
我國(guó)是生豬生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó),2004年底生豬存欄4.82億頭,年生豬產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的50%以上,豬肉是我國(guó)最大的肉類消費(fèi)品,生豬養(yǎng)殖在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有極其重要的地位,是廣大農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一。但我國(guó)生豬生產(chǎn)與消費(fèi)存在明顯的周期性波動(dòng),價(jià)格起落較大,給生豬養(yǎng)殖者、相關(guān)企業(yè)以及消費(fèi)者帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn),影響了農(nóng)戶生豬生產(chǎn)積極性。從1999——2003年生豬價(jià)格一直處于疲軟狀態(tài)。
從2003年7月開始,豬價(jià)開始全面回升,經(jīng)過(guò)大約15個(gè)月的恢復(fù)性上漲之后,于2004年10月開始回落,到2005年底生豬價(jià)格更是大幅下跌。據(jù)調(diào)查,2005年底,河北許多地區(qū)生豬收購(gòu)價(jià)跌到了每市斤2.5元,與2004年同期生豬價(jià)格5元相比下跌了50%;四川資陽(yáng)地區(qū)生豬價(jià)格在每市斤2.7元左右,與2004年同期相比,每市斤低了1.2元。當(dāng)?shù)卦S多養(yǎng)豬戶無(wú)奈地說(shuō):“買豬時(shí)仔豬貴,出欄時(shí)生豬賤!該出欄的豬賣了賠錢,養(yǎng)著光吃不長(zhǎng)更賠錢,不知道這豬該咋養(yǎng)!”據(jù)了解,當(dāng)前玉米價(jià)格每市斤0.6元左右,按料肉比5.5:1計(jì)算,生豬價(jià)格維持在每市斤3.3元,養(yǎng)殖戶才能保本,低于這個(gè)價(jià)格,就會(huì)賠本。
生豬期貨上市后,將帶來(lái)整個(gè)生豬市場(chǎng)各方主體的共贏和產(chǎn)業(yè)鏈條的穩(wěn)定。一是有助于增加養(yǎng)豬農(nóng)民收入,二是為相關(guān)企業(yè)提供價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理工具,三是有效提高我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)化程度。開展生豬期貨后,可以通過(guò)推行“公司+農(nóng)戶、期貨+訂單”的新模式,有助于引導(dǎo)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換生產(chǎn)、流通和銷售模式,切實(shí)提高生豬產(chǎn)業(yè)化程度。
2000年以來(lái),大商所開始研究設(shè)計(jì)生豬期貨品種,與有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院校開展了生豬期貨課題研究。目前大商所已經(jīng)完成了20多萬(wàn)字的品種研究報(bào)告,在此基礎(chǔ)上完成了生豬期貨合約與規(guī)則設(shè)計(jì)及技術(shù)準(zhǔn)備工作,具備了上市交易生豬期貨的條件。
此外,稻谷也面臨同樣問(wèn)題,稻谷是我國(guó)第一大糧食作物,在糧食產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位,2005年我國(guó)稻谷產(chǎn)量約1.8億噸,占全國(guó)谷物產(chǎn)量的40%以上。由于近年來(lái)稻谷市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,直接影響著稻谷供給的穩(wěn)定、農(nóng)民收入的增加和城市居民的口糧供應(yīng)。建議早日推出稻谷期貨交易,進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)我國(guó)稻谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。