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依法管理農產品質量安全

2006-12-29 00:00:00杜青林
中國經濟周刊 2006年44期


  農產品質量安全狀況關系人民群眾的身體健康,關系社會和諧穩定,關系農業和農村經濟的發展大計。從11月1日起實施的《農產品質量安全法》,標志著我國農產品質量安全工作進入了依法管理的新階段。農業部和各級農業部門將按照黨的十六屆六中全會要求,以科學發展觀為統領,在推進現代農業和新農村建設中,全面加強農產品質量安全監管,保證農產品消費安全,重點做好以下工作:
  
  提高思想認識,增強貫徹實施《農產品質量安全法》的自覺性
  
  出臺《農產品質量安全法》是我國農業和農村經濟工作發展到現階段的必然選擇。這部法律既立足安全,又著眼提高質量;既突出源頭治理,又體現全程監控;既嚴格市場準入,又強化追究;既注重支持引導,又強調技術服務;既明確了農產品質量安全的內涵和目的,又構架了管理框架和工作思路。下一步,各級農業部門還要深入學習,準確把握《農產品質量安全法》的精神實質,深刻領會法律內涵,進一步提高對貫徹實施《農產品質量安全法》重大意義的認識,增強做好各項工作的緊迫感和自覺性。
  
  廣泛宣傳培訓,營造貫徹實施《農產品質量安全法》的良好氛圍
  
  自今年4月《農產品質量安全法》頒布以來,各級農業部門通過召開電視電話會議、舉辦培訓班、開辟宣傳專欄、發放宣傳材料、組織送法下鄉和知識競賽等形式,進行了廣泛宣傳,取得了良好的效果。目前,各級農業部門要進一步加大宣傳力度,深入普及法律知識,重點宣傳《農產品質量安全法》的各項規定,增強全民質量安全法制觀念和法制意識,盡快在全社會形成貫徹實施《農產品質量安全法》的良好氛圍。
  
  抓緊法規配套,夯實貫徹實施《農產品質量安全法》的法制基礎
  
yVaHgvhknoyI6Boc5rfaWVw0OzsvhUacpiS0BBJ33HA=  貫徹實施《農產品質量安全法》,關鍵是要把各項措施落到實處。根據法律的授權和相關規定,《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝與標識管理辦法》等配套制度也于11月1日同時實施。今后,還將根據實際需要,抓緊研究制定生產記錄、信息發布、事故報告等方面的規章制度。各級農業部門要根據本地實際情況,配合立法機關做好相關法規和規章的補充完善工作,落實好《農產品質量安全法》的各項具體措施。
  
  加快職能轉變,提高貫徹實施《農產品質量安全法》的能力和水平
  
  一定要根據貫徹實施《農產品質量安全法》的要求,牢固樹立綠色生態理念,推動工作重心向全程監管轉變。重點加大對農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品的登記許可,嚴格查處高毒、高殘留違禁投入品的經營和使用。提高風險評估、標準實施、檢驗檢測、質量認證、信息服務、技術開發和推廣等技術支撐能力。積極運用法律手段管理農產品質量安全,努力推進體制創新、機制創新和制度創新,全面提高農產品質量安全行政能力和水平。同時,要以貫徹實施《農產品質量安全法》為契機,深入研究新時期農產品質量安全工作的新思路、新舉措,推動高產、優質、高效、生態、安全農業的發展和提升。
  
  嚴格執法監督,鞏固貫徹實施《農產品質量安全法》的成效
  
  強化農產品質量安全執法的制度建設和隊伍建設,把農產品質量安全執法作為行政執法的重要內容,加強意識、完善手段,全面提高執法能力建設,切實履行《農產品質量安全法》賦予的職責,不斷提高政府的依法行政能力和水平。另一方面要規范執法行為,強化對投入品許可、產地劃分、監督抽查等行政行為監督管理、公開辦事制度,自覺接受農民群眾的監督,切實做到公正執法、嚴格執法和文明執法,樹立良好的執法形象。
  

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