對舉報線索篩選方法的探討

　　檢察機關查處反貪污賄賂等職務犯罪案件，絕大多數案源來源于群眾舉報，實踐證明，檢察機關查處的職務犯罪案件，有80％是群眾舉報的。因此，認真審查，篩選舉報線索，對自偵部門的偵查破案起著不可忽視的作用。筆者認為，舉報線索的篩選，具體是指檢察人員對受理的舉報材料進行全面、細致、深入的綜合分析，從而判明舉報材料的性質，鑒別其真偽、管轄范圍和利用價值的一種思維活動。本文就舉報線索的篩選方法談幾點粗淺的認識。
　　一是過濾取精法，即對一份舉報材料要抓住內容的關鍵點，“去粗取精”的思維方法。審查材料的人員先對舉報材料由表及里進行綜合分析，篩選出關鍵的詞句，剔除無關緊要的信息。先將涉及有關犯罪的詞句信息列在一起，接著再對涉及違法犯罪的關鍵詞句信息進行深入分析，將作案的時間、地點、方法、手段等證據信息選出，找準構成犯罪的突出點，判斷是否需要追究刑事責任，判明其性質。最后再對被舉報人的身份進行分析，看其是否構成犯罪的主體，是否有實施犯罪的條件和可能。
　　二是聯想推測法。針對一個具體的舉報案件在審查時要做到舉一反三，由此及彼。對受理的舉報材料，應抓住其內在的聯系性，分析在相似情況下發生違法犯罪的可能性。如根據被舉報人的特殊身份、單位、職務及作案的手段等來推測出在相同情況下的其他職務犯罪，做到辦一案、挖一窩、揪一串，有效拓展舉報線索。
　　三是辨別“真”、“偽”法。就是運用法律及有關業務知識，審查舉報材料的客觀真實性，準確判斷其是“真”還是“偽”。經分析認為舉報人的舉報的動機和目的大概有以下三方面：一是出于正義感，舉報人對違法犯罪行為深惡痛絕而向檢察機關舉報，目的是為了維護國家和人民的利益，真實性強，成案率高。二是道聽途說，舉報人懷疑猜測被舉報人有經濟問題就盲目舉報，真實性較差，應多方面考慮確定是否查辦。三是出于報復陷害而舉報，這類舉報危害性大，隱蔽性強，應認真分析，判斷其真假性。判斷舉報人的舉報目的主要是從分析舉報件中那些無關緊要的詞句信息著手，再就是從受理舉報案時舉報人的閑言碎語中判斷得知。
　　四是比較推理法。受理的舉報線索與過去類似的案件進行比較，分析舉報線索之間的相同之處及關聯性，判斷有無成案的可能性。應該說這是一種經驗型的思維方法，主要是根據線索成案的規律來分析現有的線索，找出線索之間相似或相同點及其是否符合常規、常理來確定線索的價值。
　　五是追根求源法，即追根求源獲取相關線索。這種方法適用于某些舉報件中僅有對某企業事業單位的大數額虧損等結果性的反映，而無明確的作案時間、手段等重要內容，舉報內容又有一定可信度，這時就要從各個方面進行分析。
　　總的來說，篩選舉報線索，一定要具有濃厚的偵查意識，站在偵查破案的角度，結合有關資料和積累的經驗，運用科學的思維方法來綜合分析，推斷出所受理的舉報線索的價值。此外，辦案人員還要注意提高自身的政治業務素質和分析判斷能力，特別要熟諳自身管轄的案件范圍、標準，掌握犯罪的特征、表現形式等知識、技能，為審查篩選舉報線索奠定基礎。實踐證明，通過扎實有效的方法對舉報線索進行篩選，選取出有質量、有深度、有價值，具體、準確的線索，為自偵部門下一步深挖細查案件打好了前陣，同時也提高了偵查破案的工作效率。作者：河南省浚縣人民檢