創新思路　扎實工作　促進和諧社會建設

　　本刊訊　日前，為貫徹黨的十六屆六中全會精神，落實構建社會主義和諧社會的工作部署，推進就業、收入分配和社會保障工作，國家發展改革委就業和收入分配司在福州市召開了全國發展改革系統就業和收入分配工作會議。發展改革系統分管就業和收入分配工作的領導和業務處同志共120多人參加了會議。
　　國家發展改革委副主任張茅同志出席會議并作了題為《扎實做好就業、收入分配和社會保障工作，促進社會主義和諧社會建設》的重要講話。張茅同志主要講了三點意見：一是構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重大戰略任務。全面分析了當前我國的經濟社會發展形勢，闡述了在新的形勢下做好就業、收入分配和社會保障工作的重要性和緊迫性。二是構建社會主義和諧社會必須做好就業、收入分配和社會保障工作。提出了發展改革系統下一步推進工作的主要任務，并做出部署。三是創新思路，扎實工作，以實際行動促進社會主義和諧社會的建設。希望發展改革系統的同志樹立信心、開拓思路，增強做好就業、收入分配和社會保障工作的歷史責任感和使命感，注重系統內的溝通交流，形成合力，積極工作，努力開創工作訂新局面。
　　會議期間，福建、北京、遼寧、湖南、四川、貴州、陜西、吉林和南京等9個省市代表分別介紹了各自的工作經驗和主要做法。福建省從做好“十一五”規劃綱要和專項規劃編制、加強政策研究制定、統籌職業教育發展和推進勞動就業信息化建設等方面介紹了綜合部門加強就業、收入分配和社會保障工作的主要做法，提出了下一步的工作思路。北京市注重完善收入分配制度，規范收入分配秩序，建立了全市最低生活保障金、最低工資、失業保險金、下崗職工生活費和最低養老金標準“五線聯動”機制。推進了公務員工資制度改革，形成了人事、財務、紀檢部門責任明確、相互配合、共同監督的工作機制。遼寧省介紹了加強對困難群體就業、社會保障救助工作，特別是促進零就業家庭就業工作方面的主要做法。率先出臺了《關于加強全省公共就業服務基礎設施建設的指導意見》，明確提出了省、市、縣(區)、街道社區四級公共就業服務基礎設施的建設標準，各級公共就業服務基礎設施的服務對象和服務功能及有關保障措施。湖南省從農業大省的省情出發，通過完善制度法規和就業服務體系、加強區域勞務合作等措施，積極推動農村勞動力轉移就業，促進城鄉統籌就業。四川省以解決農民工留守家屬服務體系建設為突破口，大力加強農民社會保障體系建設。貴州省發展改革委在建設社會主義和諧社會過程中，高度重視農村勞動力轉移就業工作，編制了《貴州省“十一五”農村勞動力轉移就業服務體系建設規劃》，加大省級服務業發展引導資金和預算內基本建設投資向農村勞動力轉移培訓基礎設施建設的投入力度。陜西省在養老保險省級“五統籌”的基礎上，率先實施了養老保險經辦機構統一垂直管理的機制，提高了統籌層次，為完善養老保險制度進行了探索。吉林省在發展改革系統開展了“固定資產投資項目帶動就業再就業活動”的研究，抓好省重大項目、全省56個縣(市)工業集中區項目、民間投資項目建設帶動就業再就業工作，在審查項目可研報告時，將要求提供就業相關指標作為特定條件。南京市設立了富民辦公室，以實施富民工程為著力點，統籌采取多項政策、多種渠道、多類方式促進城鄉居民增收。此外，甘肅省發展改革委還介紹了《甘肅省“十一五”就業和社會保障規劃》的編制情況。
　　就業和收入分配司司長張東生同志作了總結講話。指出黨中央、國務院在構建社會主義和諧社會過程中，將就業、收入分配和社會保障工作擺在了更加重要的位置，給予了空前的重視。在中央和國家發展改革委落實六中全會的任務分解中，就業、收入分配和社會保障工作作為構建社會主義和諧社會的著力點和切入點，將承擔著更加重要的任務，面臨難得機遇，是大有可為的。
　　與會代表認為，張茅同志的講話從構建社會主義和諧社會的高度，明確提出了做好就業、收入分配和社會保障工作應該重點關注和研究的問題，有利于全國發展改革系統從事就業、收入分配和社會保障工作的同志統一思想，求真務實，扎實推進就業、收入分配和社會保障工作。
　　會議期間，大家暢所欲言，結合工作實際獻計獻策，對下一步工作做了許多有益的探索，發表了不少有價值的建議和意見，有助于各地互相借鑒，取長補短。通過交流和討論，加強了發展改革系統縱向和橫向之間的聯系，進一步增強了系統的凝聚