鐵西工業區調整改造成功案例

　　沈陽市鐵西工業區作為國家老工業基地的突出代表，其改造和發展一直得到國家的高度關注和支持，特別是實施東北振興戰略以來，在國家各項政策和各部門的大力支持下，沈陽市委、市政府搶抓機遇、銳意進取，使鐵西工業區發生了翻天覆地的巨大變化，探索了一條老工業基地改造振興之路。
　　
　　一、優勢擴張的沈陽機床集團
　　
　　沈陽機床集團在進行搬遷改造之后，利用第一機床廠和數控機床有限責任公司搬遷的機會，從鐵西區先行得到一大筆土地置換資金，用作工業園區的啟動資金。2005年7月占地一平方公里的沈陽機床集團數控機床產業園正式開工建設。該園總投資5．93億元，占地面積50萬平方米，有1512臺先進設備落戶園中。園區建成后，將成為世界上規模最大的機床制造基地和國內機床行業最先進的數字化工廠，其核心是建設以自主創新為主體的數控機床技術研發中心。沈陽機床集團斥資上億元的“PRD計劃(新產品研發計劃)”已全面啟動，該自主創新計劃將面向汽車、航空航天、船舶、電站、電子等領域，開發具有針對性和競爭力的高中檔產品。2005年9月，沈陽機床集團控股交大昆機科技股份有限公司(即原昆明機床廠)股權。昆明機床廠是我國南部地區最大的鏜銑類機床制造企業，曾經是中國機床行業的“十八羅漢廠”之一，在大型化、精密化鏜銑機床產品方面具有較強的優勢。
　　近幾年來，沈陽機床集團在經濟規模快速擴張的同時，技術創新的步伐也從未停歇。在國家的支持下，2004年，總投資3500萬元的“數字機床數字化設計及試驗檢測平臺項目”被列為振興東北老工業基地高技術產業發展專項，國家給予了資金支持。研發出的具有國際水平的數控機床新產品超過了100種，并形成了包括車銑復合加工中心、車削加工中心、五軸聯動加工中心等在內的十幾個系列的數控機床產品，目前已經批量進入我國汽車、船舶、電子、機械制造等國家重點行業的核心制造領域，并為國家提供各類加工中心近千臺。
　　
　　二、民營奮進的特變電工沈陽變壓器集團有限公司
　　
　　擁有近70年歷史的沈陽變壓器集團有限公司(簡稱沈變)是中國變壓器工業的發源地和產品標準的制定者，全國最高電壓、最大容量變壓器類產品的制造基地和科研中心，號稱“中國變壓器之父”，其產品技術、工藝水平處于國際領先地位。作為我國輸變電行業的龍頭企業，由于體制等諸多原因，1997年沈變開始出現連年虧損，2003年虧損上億元，被沈陽市列為20戶亟待整體合資的大型國企之一。2002年8月，沈變開始與新疆特變電工謀求資產重組；2003年12月，新疆特變電工股份有限公司成為沈陽變壓器集團有限公司的第一大股東，雙方成立了特變電工沈陽變壓器集團有限公司。特變電工重組沈變，為沈變的發展注入了先進的市場化的經營和管理機制，企業技術創新步伐進一步加快，并呈現出多年未見的快速發展態勢。在國家有關部門的支持下，該集團“特大型變壓器制造基地建設”項目被列入2004年東北老工業基地調整改造國債專項。2004年重組第一年，特變電工沈陽變壓器集團有限公司就甩掉虧損包袱，實現利潤7600萬元；2005年實現工業總產值14．1億元，同比增長53．1％；銷售收入13．1億元，同比增長68．2％。
　　目前，特變電工沈陽變壓器集團有限公司已擁有國內最高電壓等級和最大容量的變壓器、電抗器以及直流換流變壓器的設計研發和制造能力，一批具有國際先進技術水平的產品被研發出來。
　　
　　三、絕境復生的沈陽農機公司
　　
　　沈陽拖拉機制造廠是一個國有老企業，曾是中國第一臺拖拉機的誕生地，為國家制造了大量農機。進入市場經濟尤其是20世紀90年代以后，企業不適應市場競爭，逐漸陷入困境，1996年被迫實行破產，破產后組建了農機公司，但終因產品無市場，而無法擺脫困難的境地。2002年，農機公司按照鐵西新區的戰略部署進行異地搬遷，成為第一個從老區遷入沈陽經濟技術開發區的企業。他們把24萬平方米老廠區置換出2億多元資金，償還了拖欠職工的工資、集資款、醫藥費、采暖費等內債8000多萬元，并一次性并軌了3000名職工。余下資金在西部規劃的新工業區內新建設廠房45000平方米，配套改造45000平方米，對企業技術、產品、設備同步進行了更新，并完成了并軌、合資、轉制。當年搬遷，當年投產，當年受益。經過搬遷，企業經濟效益明顯提高。搬遷之前，2001年工業總產值為4億元，2005年達到16億元，職工年均收入也達到了萬元以上。
　　
　　四、強強重組的沈陽鼓風機集團有限公司
　　
　　沈陽鼓風機公司、沈陽氣體壓縮機公司和沈陽水泵公司這三家老牌國有企業，從計劃經濟時期起就一直是行業內最具規模的龍頭企業。但是由于長期受計劃經濟體制影響，三家企業生產經營的產品相對單一，生產各自獨立，使得企業參與日益加劇的國內市場國際化競爭顯得力不從心，為了擺脫困境，謀求新的發展，三家企業進行了戰略重組。重組后，通過不斷調整和擴充產品結構，很快就形成了離心壓縮機、水泵、離心制冷機、透平鼓風機、電站軸流風機、液力耦合器等103個產品系列，1200多個品種規格、產品多元化的經營格局。此外，3家企業產品市場服務領域相近，產品售后服務用戶相同，本身存在著易于整合重組的內在優勢，據初步測算，組建統一的銷售組織機構，全年將節約費用1000萬元以上；物流采購系統的重組合一，管理費用將減少近3000萬元；生產效率大幅度提高，制造費用將節約1500萬元以上，國有企業“大而全”、“小而全”的通病得到有效避免。2003年，沈陽鼓風機集團有限公司的“大型透平壓縮機項目”被列入2003年東北老工業基地改造國債項目計劃(第一批)，為重組后的沈鼓集團的進一步發展提供了有力的資金支持。
　　
　　五、強弱重組的沈陽重型機械集團有限責任公司
　　
　　2003年，鐵西新區政府以沈陽重型機器廠為主體，將原水泥機械、鍛壓機床、電工機械、低壓開關、工礦齒輪和機電研究設計院等虧損企業的優良資產劃撥給沈陽重型機器廠，成立沈重集團公司。通過重組改造，沈重集團公司形成了五大工業園區、七大制造基地的新廠區布局，優化了組織結構和社會資源，生產規模和市場得以擴大，為企業實施大規模技術改造提供了有利支持。重組后的沈重集團的兩個項目得到了國家2004年東北老工業基地調整改造國債資金中央預算內專項資金的支持，共計2900萬元。2005年，沈重集團公司實現工業總產值21．3億元，同比增長49．2％；銷售收入15．9億元，同比增長30．9％。
　　(東北辦工業組供