沉穩而堅定的談判者

7月7日晚上，紐約，中國常駐聯合國代表王光亞在代表團駐地舉行了一場特殊的招待會，歡送中國常駐聯合國副代表張義山大使辭任，同時歡迎劉振民大使履新。

在宴會上，劉振民身著黑色西服，白色襯衣，笑容可掬。他還戴了一條紅色的領帶，格外醒目。這是一個喜慶的宴會。不過，出任常駐聯合國副代表一職對他來說并不輕松。

“此度履新，深感中國常駐聯合國代表團責任重大。”劉振民說。在他看來，這種責任體現在兩個方面，一是目前聯合國正面臨多個方面的改革，中國作為聯合國重要成員國以及安理會常任理事國，在聯合國的改革當口面臨很大的挑戰，承擔很大的責任。

另一方面，他說，中國經過近30年來的發展，經濟實力和綜合國力有了長足的進步，世界各國對中國期望值越來越高，希望中國在聯合國發揮更大的作用。

聯合國是一個縱橫捭闔的大舞臺，這里充滿了法律條文、會議以及艱苦的談判。不過，這些正對劉振民的“胃口”。

溫文爾雅

今年51歲的劉振民出生于山西，1978年畢業于北京大學英語系，1981年畢業于北京大學法律系，獲法學碩士學位。

1982年1月，劉振民進入外交部工作，一千就是24年。期間，他先是在條約法律司當工作人員，之后歷任中國常駐聯合國代表團三等秘書、條約法律司三等秘書、副處長，中國常駐日內瓦聯合國代表團一等秘書、條法司一等秘書、條法司參贊，繼而是條法司副司長。此次履新前，他的職務是外交部條法司司長。

低調的劉振民很少在媒體上露面。在百度中，有關他的條目幾乎有一半出自于《瞭望東方周刊》2005年對他做的一個書面專訪的轉載。

劉在條法司的同事也向《瞭望東方周刊》介紹說，他“平常說話不多，給人的感覺是沉穩，溫文爾雅，不咄咄逼人。”

在同事的眼里，劉是一個謙虛的領導，“他很愿意聽下屬的意見，各方面的想法和意見他都吸取。”但同時他也“特別有主見，很敏銳，善于在各種意見中把握重點，并且在法律和政策的協調上做得很好”。

沉穩而堅定的談判者

劉振民有很深的海洋情節。上個世紀80年代初《聯合國海洋法公約》剛出來的時候，外交部做這方面研究的人很少，他從北大到外交部實習，就從事這方面的研究，此后雖然工作有變化，但在這方面的研究，他一直延續了下來。

對此，本刊也有所感受。2006年5月15日是中國批準《聯合國海洋法公約》十周年的日子。當時劉振民通過工作人員主動找到《瞭望東方周刊》記者，希望借此機會向外界介紹中國海洋外交的最新進展，以示紀念。

平時溫文爾雅的劉振民在談判桌上是個難纏的對手。1997年底，在關于《京都議定書》的談判中，談判連續進行了52個小時，緊張到連吃飯的時間都沒有，只能吃三明治，喝涼水。當時中國的談判代表劉振民一直堅持了下來。“這沒有好身體是頂不住的。”劉的同事說。

據介紹，劉振民是外交部條法司里年齡最大的領導，但是他一根白頭發也沒有。這得益于他平時注意鍛煉身體，“他喜歡爬山和走路，經常走路從潘家園住地到外交部上下班。”

除了堅韌之外，劉在談判中原則很堅定。同樣在《京都議定書》的那次談判中，當時是西方發達國家與中國、印度兩方交鋒的局面，中印堅持不能把氣候變化和減排的責任過多地強加給發展中國家，而主張西方國家應該更多地承擔責任。為此，西方的一些談判代表指責中印，并說如果談判破裂中印要承擔責任。

劉振民當時就被激怒了，他拍著桌子跟對方理論，認為是西方把減排的義務過多地強加給了發展中國家，因此如果談判破裂，不是中印而是西方才應當承擔責任。

“他從年輕的時候就一步一步開始鍛煉，談判經驗非常豐富，在維護國家利益方面，他毫不含糊，原則性很強。”同事說。劉的長期努力和優秀品質終于將他“送”到了一個更為重要的外交舞臺上。

中國更為重視國際法

盡管由于單邊主義的盛行，聯合國的權威和作用受到一些質疑，但目前而言，它仍然是一個最大的外交斡旋舞臺。各國也都格外重視駐聯合國使團的人選。據一位長期研究聯合國的專家向《瞭望東方周刊》介紹，在中國的駐聯合國使團中，王光亞代表屬于副部級，與駐美國、日本等大國的大使同等級別，位高責重。

副代表的位置也同樣重要。這位專家介紹，中國駐聯合國代表團相當于駐其他國家的使館，但兩者有重要的不同，就是駐某國的外交官中只有一位特命全權大使，而駐聯合國使團中則有兩位特命全權大使，由正副代表擔任。也就是說，劉振民既是中國常駐聯合國副代表，也是中國常駐聯合國特命全權大使。

劉振民出任這一職位還有另外一層特殊性。他的同事告訴《瞭望東方周刊》記者，在此之前，外交部條法司的領導還沒有出任過如此重要的崗位。“這說明我國的外交工作越來越重視法律的作用。”

據這位同事介紹，像聯合國這種多邊場合，法律的角色非常重要，其他國家的駐聯合國使團中，代表或副代表必有一人是學法律出身。“因此，劉的出任也說明中國正在與國際做法接軌。”

這也是形勢使然。中國在1971年恢復聯合國合法席位后，在多邊外交場合的表現經歷過一個由“羞澀”、“內向”而至“開放”、“活躍”的過程。截至2003年底，中國共簽署了273項多邊國際條約、公約、協定或議定書，數量之多超過了一些發達國家。

大勢之下，法律人才的作用必然彰顯。從這個意義上說，對于常駐聯合國副代表的職位而言，劉振民無疑是在合適的時機下出現的一個合適人選。