尋找學校主動持續發展之路

上海市北海中學是一所滬上有名的初級中學。在20世紀80年代末，該校就以艱苦奮斗和驕人的辦學成就被《文匯報》等三報以《三灣飛出金鳳凰》《管理、科研兩個翅膀一齊飛》為題，作了連續報道。那么，該校是如何從一所名不見經傳的薄弱學校，打翻身仗走向成功的呢?聽說老校長周清賢當了該校18年的校長、書記，后來還兼任前鋒學校的校長，經歷了該校辦好初中、走出低谷的全過程。于是，筆者前往該校，與周清賢校長作了促膝長談，請教了改變薄弱學校面貌的教育界的難題。

□當一個人被任命為校長時，他的考慮會是什么?當你走上校長的管理者崗位時，你對學校的管理是怎么思考并提高管理效益的?

■當一個人被任命為校長時，他應該意識到自己的職責，自己就是這所學校的靈魂，將與這所學校興衰榮辱與共，責任重大。校長對學校的領導主要是教育思想的領導，管理學校要在一定的教育理論指導下進行科學管理。校長應有主體意識，應該做學校的“火車頭”，主動領著這所學校的師生員工建設學校，發展學校。而不應該是一只“算盤子”，被動地跟著上級的旨意，撥一撥動一動，滿足于貫徹行政指令、方針、法規以及上級的計劃、布置。他應該秉承上級教育行政機關的計劃以及本校的實際情況，最大限度地調動師生員工的積極性，制定學校主動發展的長計劃、短打算，并努力落實。每所學校的校舍、師資、生源以及社區居民的構成、文化背景、學校原有工作基礎等實際情況各不相同，但只要校長具有主動發展的意識，就會千方百計地去排除萬難，爭取學校的最大可能的發展。我在學校管理的實踐中，提出了“有效管理”的理念。所謂“有效管理”的意思是人類的一切活動需要管理，但不是一切管理都會有效。管理中“有效”和“無效”的區分標準，往往是管理效率和效用這兩種成分的質量來決定的。效果是一個經濟學的概念，它表現為投入與產出之比，它要求我們用比較經濟的方法來達到預定的目的；效用是一個價值的概念，它表現為管理者選擇目標的判斷標準。如果說效率意味著如何把事情做得對、做得好，那么效用則意味著確定做什么事才是對的。由此可見，效用是解決應該做什么的問題，它要保證我們所選擇的行為符合我們既定的目標。我們學校的有效管理就是實現效率和效用的最佳組合，我們選擇需要做的事，并運用恰當的方法達到管理的高效用、高效率。

□十幾年前，你剛擔任北海中學校長時，面對百廢待興的薄弱學校，你是怎么設計從低谷起飛的舉措的?

■教育是個民族最根本的事業，而這最根本的事業的發展推進，則直接取決于學校的具體運作和注重行之有效的科學合理的規章制度和評價方法的支持與保障。我校的管理制度改革是學校改革和發展的一個重要方面，是改變薄弱學校面貌、從低谷起飛的基礎性舉措。當時，我提出了“嚴謹、勤奮、求實、創新”的辦學思路，還主持制訂了學校兩個三年發展規劃，主要抓了兩件事：一是學校有效管理的基礎建設：二是開展教育科研，促進課堂教學改革。當時學校所處的地理位置、環境條件不太有利，居民文化水平低，學生行為習慣差，因此，我們把學習外校的先進經驗與本校的實際結合起來，逐步完善制定了42項規章制度，大致可分為崗位職責、教師工作規范標準、學生行為規范要求和考核獎懲等四大類。其中，尤其以校長、教導主任等18類學校各級人員的崗位職責與分年級、分學期德育目標、教育內容和要求具有特色，內容切實可行、詳實有效，受到本市和外地的同行熱情肯定并紛紛前來學習。這樣學校就完全改變了校長一個人忙里忙外的人治局面，充分調動起全校師生員工的積極性，實施目標導向、崗位職責、流程管理，逐步使管理工作走上制度化、規范化、科學化的道路，形成良好的校風、教風、學風，教育質量不斷提高，完全改變了社區居民對學校的看法，隨之生源水平也不斷提高。在制定規章制度的過程中，我們注意到成熟一項制定一項，并與管理科研項目結合起來列為科研課題，還在學校教代會上審查討論通過，這樣形成的規章條例就更具有針對性、科學性和實效性，推動著我校辦學水平向更高層次發展。

□聽說周校長主編出版過兩本書，1993年出版的第一本書《學校主動發展》，講的就是學校如何主動尋求發展，通過有效管理和教育科研，改變薄弱學校面貌的。那么1998年出版的第二本書《學校持續發展》，又闡述了哪些關于學校持續發展的新教育思想和理念呢?

■沒有高素質的教師，就培養不出高素質的學生；沒有高素質的教師，就不可能有真正的素質教育。因此，我校在取得主動發展的基礎上，就在殫精竭慮地考慮如何在“有效管理”中提高教師的科學素養。所謂科學素養，是指教師具有應當符合時代發展要求和現代教育要求的基本的、科學的內在信念和外顯行為。亦即教師的科學素養應包括科學觀念、科學知識、科學方法、科學態度和科學精神。尤其是教師在教育教學過程中，要以嚴謹的治學態度、科學的方式方法、一絲不茍的求學精神向學生傳播科學知識，做到“加強基礎，培養能力，發展個性，提高素質”：教師要用科學的觀念影響學生，提高學生的道德水平，增強學生的適應社會的能力；教師在自我發展和提高的過程中，以正確的教育觀念和精益求精的態度認識自我，發展自我，不斷積累經驗，總結經驗，在教育理論的指導下，創造性地開展教育活動。對于這樣一個綜合性的研究課題，我校選擇了“培養基地、流程管理、完善機制、教師的角色和學生的發展、方法途徑”等方面，作為提高教師科學素養研究的主要目標。6年來，我校通過經驗總結法、行動研究法，探索學校自培教師之路、提高青年教師途徑和加強教研組建設途徑等許多方面的內容。6年來，我校請教育專家來作了30多次報告，組織學校科研人員開展了110多次學習研討，形成了科研課題群，即1個市級課題、6個區級課題、44個校級課題：還開設了公開課、研究課、示范課530節，撰寫論文550篇，其中有90余篇被刊登在教育刊物上。通過6年的努力，所有在校教師100％達到本科學歷，30位教師參加了碩士研究生課程進修，全校絕大多數教師都積極投入教育科研活動。這樣，在一系列有力措施的推動下，北海中學教師的科學素養大大提高了，課堂教學效益也隨之不斷提高，學生初中畢業后連續多年一直全部升入高中各類學校，其中多數還考入重點高中，學校連續6次被評為區文明單位。課題的實施，使學校不斷持續發展。

□你校在通過“有效管理”打造了良好的學習環境，依靠市級課題構建了一支具有現代化教師素質結構和胸懷崇高事業目標的教師隊伍后，又在進行第三次跳躍——學生主動發展教育。請介紹一下你校是如何開展的?

■這是我校的第三發展階段。我認為改變學生的學習方式是辦學中的難點。我校將以學生學習方式轉變為突破口，研究探索突破性的發展，促進學生主動發展。為此，我校建立了市級課題“學生主動發展——新世紀初中學生發展性學力的實踐和研究”，作為我校的攻關項目。我們決心用為學生終身發展奠定基礎的觀點指導辦學，將學生在校的學習生活和今后的繼續深造與生存發展作連貫思考。以學生發展為本，尊重每一個學生作為生命整體的發展需要，促使其認知能力、道德面貌和精神力量的全面發展。學校盡可能創造使不同發展水平和層次的學生都能得到適應于他們潛能發展和學業發展的條件和機會。因此，我校提出培養學生具有自我發展的意識、動力和能力，即培養學生具有自學能力、閱讀能力、探究和實踐能力、合作和競爭能力，把學生培養成既有高強的綜合素質又有個性特長的時代新人。為此，我校構建起能促進學生良好發展的育人模式，包括：(1)優化課程，構建立體化的課程模式；(2)構建雙向多維立體化的德育模式；(3)構建注重培養學生的發展性學習能力和創造性學習能力的教育模式：(4)構建對育人模式起導向、激勵、強化作用的教育評價體系。我校改變只重教師的教不重視學生的學的主觀性；改變只強調學生被動地懂而忽視學生內在情趣的強制性：改變只注重傳授不注重思維訓練的淺層性；實現教師的主導和學生的主體的統一，變學生適應教師教的形式為引導學生掌握學習的方法，調動學生的內在因素實現由倉庫型向開發型轉化。我校構建了學生主動參與的教學模式．注重加強知識形成過程的教學，滲透學科思想方法和學習方法：注重使學生成為學習的主人，把學生從“灌、抱、喂”中解放出來，讓學生在教學過程中主動參與；注重培養學生的綜合學習能力，致力于完成傳授學科知識、訓練科學思維、培養基本技能、教會學習策略等。我校注重學生的學習過程，盡可能地為學生提供學習機會。教師在課堂教學中運用啟發式、講座式和互動式的教學方法，通過少而精的指導和點撥，使學生的學習主動性得以最大限度的發揮，促使學生素質的全面發展。我校的“學生主動發展教育”不僅與基礎型課程、研究型課程相結合，而且與活動型課程相結合，定教師、定教室、定時間，開設計算機、業余電臺、英語、頭腦OM、攝影、書法、繪畫、鐘表維修、合唱團、舞蹈組、文學社等許多活動課程，積極開發學生潛能，促使學生個性特長不斷發展。許多學生在全國、市、區各種比賽中獲得獎項，有些還作為特長生被高一級學校錄取。總之，北海中學_的“學生主動發展教育”正在健康地不斷發展。

□周校長，你作為一個成功地辦好初中的校長，在走過學校主動發展、學校持續發展和學生主動發展的三個發展階段后，能否就你見長的管理談談現代學校管理應注意些什么?

■在當前的學校管理中，應當注重人文管理，亦即管理的人文性，要以人為本。我校在學校管理中一直很注意運用現代管理學中的“需要理論”和“激勵理論”。它們是我校教職員工績效評價和人員聘任機制改革的理論依據。我校按照個體和群體的需要充分調動教工的積極性、主動性和創造性，逐步完善了一套績效評價的激勵機制，每年教師節對評上模范教師、模范班主任、模范職工以及教學、德育、管理等單項獎者都隆重頒發獎金，以滿足不同層次教職人員的需求。同時，還實行教師職稱職務評聘分開的績效評價制和崗位責任制，對高評者可以低聘低薪，對低評者可以高聘高薪，打破了“鐵交椅”“大鍋飯”，激發了全體教師為滿足高層次需要的內驅力。當然，“需要理論”在管理中的運用也有其局限性。個人需要受社會需要的制約。當個人需要與社會需要發生矛盾時，可能會出現個體行為的不穩定性。因此，加強思想政治工作，實行“理性激勵”，改變和優化深層次的人格結構如理想、信念、價值觀、人生觀和世界觀等，激勵教工科學、理性、自覺地去完成組織、社會需要的工作目標。“理性激勵”和“需要激勵”應互補和結合，我校在這方面已形成了一套完善的思想政治工作網絡機制，為穩定提高教師隊伍、提高教育質量創造了良好的環境氛圍。