我國民營企業應加強履行社會責任

“企業社會責任”，這一概念早在20世紀20年代就在西方提出，當時由于資本的不斷擴張而激化了一系列社會矛盾，諸如貧富分化、社會窮困，特別是勞工問題和勞資沖突等。在實業界，中國民營企業家對企業社會責任的理性認識和現實態度還存在許多問題。而隨著民營企業在我國社會發展和經濟發展中的地位日益突出，民營企業的社會責任問題將成為事關我國社會和諧和持續發展的重要問題。因此，本文就我國民營企業履行社會責任存在的問題展開探討。

一、我國民營企業履行社會責任存在的問題

改革開放20多年來，民營企業在自身發展的同時，對我國社會經濟的發展做出了巨大的貢獻。民營經濟已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。但是，我們也必須清楚地認識到我國民營企業在取得成績的同時，其在履行社會責任方面還存在的很多問題，主要表現有：

1、民營企業信用缺失問題。對投資者的信用缺失問題：經營者沒有向投資者匯報真實的企業財務狀況、運營狀況，甚至把企業資金挪為私用，嚴重損害了投資者的利益；個別投資者處于自身利益考慮隱瞞企業真實信息，損害其他投資者的利益。對消費者的信用缺失問題：在產品質量方面，有些民營企業質量管理普遍薄弱，部分企業質量管理滑坡的現象嚴重。民營經濟的標準化意識、技術意識亟待提高。假冒偽劣產品層出不窮，讓消費者難辨真偽，有些企業甚至用消費者的生命換取自己的利益。對供應商、競爭者、債權人等其他企業或個人的信用缺失問題：有些民營企業違背誠信原則，轉移企業資產逃避債務，將風險轉嫁給供應商、企業債權人，其行為嚴重損害了民營企業的公眾形象，在一定程度上加大了他們向社會融資的難度。對競爭者，民營企業缺乏正確的競爭觀的指導，過分地強調競爭，不求合作，任意詆毀甚至破壞競爭者，搞不正當競爭，擾亂市場經濟秩序。對政府的信用缺失問題：一些民營企業結交政府官員，進行權錢交易，為非法經營、謀取不正當利益鋪路搭橋；偷稅、漏稅，無視國家的法律、法規和各種規章制度，給國家帶來嚴重損失。

2、職工權益保障問題。民營企業在職工權益保障方面存在的問題，也可說是其對員工的信用缺失問題。但筆者認為勞工問題、勞資矛盾是企業社會責任運動在世界范圍內興起的重要原因和需要解決的主要問題，基于其嚴重性和重要性，筆者將其單獨作為一大問題提出。目前，我國民營企業在這方面的問題，概括起來主要有：(1)違法使用未成年工，雇傭童工現象嚴重；(2)侵犯工人人身權利，扣押身份證和侮辱體罰工人等侵權現象普遍存在；(3)工人工作條件差，存在很大的安全隱患；(4)工人休息條件差，因過度勞累而致工傷甚至死亡的現象時有報道；(5)拖欠工人工資問題嚴重，迫使走投無路的工人采取過激行為；(6)沒有提供法定的福利待遇，社會保險覆蓋率太低；(7)工會組織沒有或形同虛設，致使工人投訴無門；(8)女職工的“三期”保護落實差；(9)工人的子女教育問題沒得到很好的落實等等。

3、環境污染、資源浪費現象嚴重。有的民營企業在工廠選址、開辦和關閉上根本不顧當地居民的生活習慣和利益，沒有充分意識到或者無視其經濟活動造成的環境代價，向外肆意排放“三廢”，使人們賴以生存的環境質量急劇下降，其不顧社會公眾利益的行為，給當地居民的身心健康造成嚴重損害。對資源使用不夠節約，在管理上也欠科學，造成資源的嚴重浪費和緊張。另一方面，也說明有關部門在對民營企業的審批和檢查、監督方面還存在嚴重問題，才使民營企業的這些問題發生并惡化。

4、對公益事業的冷漠。目前我國民營企業僅僅只是一小部分表現出對社會公益事業的關心，并做出一定貢獻，它還沒有形成一個群體。而且還存在一個問題，即社會責任觀往往過于狹隘，只強調對企業所屬地域和特定人群的責任。這在某種程度上說明民營企業的社會公益行為多從自我需要的層面考慮，對社會責任的履行帶有強烈的功利意識，帶著“做善事”的思想，甚至還帶有很強的政治功利性。

二、我國民營企業社會責任問題的原因剖析

我國民營企業履行社會責任存在的問題，是由民營企業自身和其所處的法制環境、社會群體等整個社會環境共同造成的。

1、民營企業社會責任意識薄弱。民營企業作為市場經濟的重要組成部分，活躍和繁榮了我國市場經濟。但是，由于企業主多數是白手起家，他們的成功更多的是借助家族的人力、財力等資源，在這種背景下，絕大多數民營企業強調的是家族化管理，任人唯親，企業主看中的是“家”或“家族”的利益，在他們眼里，企業是其一家或家族賺錢的工具。因此在經營中難免唯利是圖，缺乏對于企業社會責任的思考，即如何在賺取利潤的同時，承擔對環境、社會和利益相關者的責任。

2、我國法制建設不完善。我國法制建設不完善主要體現在兩個方面：一是目前我國對民營企業社會責任的法律體系不完善。有關企業社會責任的規定只是散見于勞動法、消費者權益保護法、產品質量法、自然資源法、環境保護法、社會保障法、公益事業捐贈法以及其他一些規范公司的法律法規中，并沒有明確規定哪些是企業社會責任要求的法律法規，使得企業社會責任缺乏系統的法律依據、約束和保障。二是普法力度和監督力度不夠。很多企業，特別是小型民營企業缺乏相關的法律知識，因此在企業的經營管理過程中他們經常不知道自己的行為已經違反了法律法規。再加上監督力度不夠，對企業的違法行為沒有能夠很好的制止，一定程度上滋生了企業的違法行為。

3、有關部門執法力度不夠。如果政府部門、執法部門在現有的法律體系下，能夠嚴格執法，那么我國民營企業履行社會責任現狀肯定會好些。但是很多地方政府為了能夠吸引企業投資者，為了地方經濟一時的發展和個人私利，而無視法律法規，使法律明確規定的企業本該履行的責任沒有得到很好的落實，很多嚴重污染環境和影響居民健康的企業仍然可以遍地開花。

4、整個社會風氣的制約。目前，在我國對民營企業承擔社會責任還沒有很好的社會風氣。如，由于我國目前勞動力市場供過于求的狀況，員工，特別是基層的勞動型員工作為弱勢群體一則由于知識水平和維權意識缺乏，不知道用法律來維護自己的正當利益；再者，為了能夠保住眼前的工作，他們更多的時候選擇了忍氣吞聲；新聞媒體由于各種原因也沒有能夠起到很好的輿論監督的作用。整體來說社會對民營企業履行社會責任的態度是“寬松”的，還未發揮社會輿論的約束、監督和導向作用。

三、加強我國民營企業承擔社會責任的對策

對民營企業承擔社會責任存在的問題的內外部原因分析，也讓我們明白了加強民營企業承擔社會責任必須由企業、政府和社會等各方共同努力。以下筆者就加強民營企業承擔社會責任談幾點對策：

1、健全法律體系，強化執法力度，完善企業社會責任的約束監督機制。市場經濟應該是法制經濟，而我國民營企業惟利是圖、肆無忌憚地漠視自己的社會責任，其中很多是鉆了法律的空子。為避免這種情況發生，我們應該做到：第一，完善法制建設，做到有法可依。將企業的相關社會責任以法律的形式確定下來，使企業在做到守法經營的同時就承擔了社會責任。第二，有法必依、執法必嚴。首先有關部門要有法必依，變“人治”為“法治”，樹立法律的絕對權威。其次，要嚴格執法、違法必究。對那些不履行法律規定的必須承擔的社會責任的企業，加大處罰力度，從而增加其不承擔社會責任的成本。

2、強化民營企業社會責任自律精神，建立企業內部動力機制。我國民營企業絕大多數是家族制企業，因此，提高企業社會責任意識，首先，民營企業主應該提高個人素質，擺脫家族觀念的束縛，認識到企業的經營活動是一個與消費者、內部員工、競爭者、政府機構、社會組織等利益相關者發生互動作用的過程，企業的發展不僅要借助他們的力量，而且民營企業與利益相關者就如同魚與水的關系一樣，社會滿意度最終將決定企業的生存和發展。其次，民營企業主應該增強法律意識，樹立“以人為本”的管理理念。第一，企業在生產、銷售等整個經營過程中應該自覺遵守法律，維護他人的合法利益，特別是職工的利益。我國民營企業的職工素質相對比較低，因此企業應通過實行勞動合同制，改善工作環境，建立民主管理制度等途徑，主動維護職工的合法權益。第二，民營企業應該樹立“以人為本”的思想，維護職工再教育的權利。職工作為企業提供產品或服務的第一線人員，很大程度上制約著企業能否對其他利益相關者承擔起自己的責任。因此對職工進行社會責任教育就顯得尤為重要，否則民營企業承擔社會責任最終也只會成為一句空話。

健全法律體系，強化執法力度是民營企業承擔社會責任的基本前提和保證。政府在這過程中，應積極發揮推動力的作用。如果說成熟的市民社會是民營企業履行社會責任的必要條件，那么民營企業強化企業自律精神，提高社會責任意識則是充分條件。建立民營企業承擔社會責任一套多層次的體系需要由法律強制、行政干預、經濟調控、企業自律和社會監督等方式相結合。能否建立和完善這_體系，將決定民營企業能否健康發展和影響我國整個經濟社會能否和諧發展。需要指出，由于我國正處于體制轉變和社會轉型時期，企業、政府與社會之間關系調整需要一個過程，因而我國民營企業很好地履行起自己的社會責任也不是一蹴而就的。

(作者單位：浙江師范大學工商管理學院)