全方位解析當前中美關系

上月胡錦濤主席對美國的國事訪問維護了中美兩國積極發展的勢頭，使中美雙方進一步鞏固了伙伴關系，增進了相互了解，尤其是使美國朝野更加認清了發展對華關系的戰略意義，感受到中國和平發展的真誠意愿，減緩了由于貿易摩擦所產生的消極影響。尤為重要的是，兩國領導人在臺灣問題上的表態，對臺海地區的穩定起到了積極的促進作用。雙方領導人就中美關系和共同關心的重大國際和地區問題深入交換意見，達成了發展兩國關系的重要戰略共識。這次“胡布峰會”促使雙方關系的定位進一步明確和接近， 雙方的共同戰略利益更加清晰。正如胡錦濤主席所說，中美雙方不僅是利益攸關方，而且更應該是建設性合作者。

胡錦濤主席有效的公共外交活動使美國朝野對中國發展的認知產生積極影響

在與美國社會各界的廣泛接觸中，胡主席進行了形式多樣的戰略溝通和交流活動，充分發揮了釋疑解惑的作用。通過胡錦濤主席的訪問，使美國社會各界對中國走和平發展道路，積極尋求發展與美國關系的誠意，促進世界的和平與發展有了充分的了解，這有助于增強美國朝野對中國崛起的積極認知。

值得一提的是，胡錦濤主席還向美國人民充分展示了其可親、隨和、達觀、善解人意的個性魅力。從擁抱波音工人，到蓋茨家做客等，再到耶魯大學演講中所體現的睿智與幽默，都讓美國民眾感到耳目一新。香港《文匯報》的社評十分中肯：胡主席的魅力風范與中國和平發展的道路相得益彰，共同塑造了中國文明友好的形象。

在訪問過程中，胡主席表示中國將積極保護知識產權，采取措施逐步增加人民幣匯率的靈活性，不斷擴大市場準入等，充分展現了中國政府緩解中美經貿和知識產權糾紛的努力與誠意，在消除美國民眾和企業界的疑慮方面，起到了非常正面和積極的作用。在國務院副總理吳儀之前的采購之旅中，與美方總共達成了162億美元的采購協議。中國的努力和善意得到了美國的積極回應。布什總統認可中國在人民幣匯率問題上已經取得了進步，并對兩國貿易關系持樂觀態度。他說擴大自由平等的兩國貿易符合中美共同利益。美國新聞媒體對于中美首腦會晤在經濟領域的進展評價都相對積極。美方已在相當程度上認可了中方緩解美中貿易糾紛的態度和努力，這為今后雙方進一步解決雙方的經貿糾紛奠定了良好的基礎。

胡布峰會進一步明確雙方在臺灣問題上立場，有助維持臺海地區的穩定。胡錦濤在白宮的歡迎儀式上以及與布什總統的會談中，先后就臺灣問題表明我嚴正立場，既突出了我和平解決的誠意，又強調我維護國家領土完整的決心和意志。他強調中國尋求“和平統一”，但“我們決不允許”臺灣從中國分裂出去。這意味著胡錦濤向美國政界發出了清晰的聲音，即“一個中國”原則決不動搖。對此，布什表示，美國政府在臺灣問題上的立場沒有變化。美國堅持一個中國政策，理解中方在臺灣問題上的關切，不希望看到臺灣當局單方面改變臺海現狀的行動損害中美關系。中美雙方元首的這些表態對于遏制“臺獨”的進一步發展無疑具有重大作用。

作為一次成功的訪問，胡錦濤主席訪美顯現出一些突出的特點

首先，中美兩國領導人在會談中能坦誠溝通、直面分歧，體現出雙方關系的成熟與穩健。布什還強調，盡管雙方不能就所有問題達成共識，但“我們能夠以友好、合作的精神討論分歧。這是非常重要的關系”。關于中美經貿分歧問題，胡錦濤表示，分歧和摩擦可以通過平等協商，在擴大合作中得到妥善解決。如此，雙方就存在差異或矛盾的領域開誠布公地進行交流，坦陳各自的立場并表明了各自態度。不僅體現出一種現實的和務實的精神，更有助于避免在有摩擦的地方產生重大誤判，使兩國關系保持一種總體的穩定性。

其次，照顧雙方彼此的利益關系。中美雙方都意識到，面對分歧只有照顧各自利益通過協商合作來解決。在朝核、伊核等地區熱點問題上，雙方一再強調合作的重要性；在雙邊貿易問題上，中國表示愿意與美國一道共同努力，解決雙方的貿易逆差并積極保護知識產權，同時中國也希望美國更多地開放高科技產品出口中國；在臺灣問題上，布什反對改變臺海現狀，重申支持“一個中國”政策。這充分說明，中美能夠互相尊重對方的關注，重視雙方擁有的共同利益，努力促使相關問題朝積極的方面發展。這也是兩國元首都認為應該堅持用戰略高度和長遠角度審視和處理中美關系的具體體現。因此，4月16日的《先驅論壇報》指出“兩國的政治、外交和經濟關系過于密切，任何一方都不能尋求單邊解決辦法”。

再次，凸顯雙邊關系的“溢出效應”。中、美兩國作為世界經濟發展的雙引擎，都是國際社會中具有重要影響的大國。4月6日美國國務院副發言人埃爾利說，胡錦濤主席對美國的訪問，是兩國共同推動世界經濟發展和穩定的一個重要的里程碑事件。事實上，中美元首會談的議題的確相當廣泛，既有雙邊的政治、經貿關系等議題，更有國際事務、地區安全和國際政治秩序等問題。不僅對中美兩國關系影響深遠，也會對國際事務乃至世界格局具有重要影響。這種“溢出效應”反映出目前的中美關系正越來越具全球性。4月21日的《華盛頓郵報》發表署名文章認為，胡錦濤主席訪問白宮表面上是慶祝中美關系的改善，但是“潛臺詞在于未來，而且是這兩個大國將如何擁有國際舞臺”。這固然反映了美國人一向以“全球領導”自居的心態，但是中美關系對世界政治進程的影響卻是實實在在的。

中美關系錯綜復雜，任重道遠，雙邊關系中的許多深層次的結構問題仍無法在短時間內得到解決，也無法消除美國社會對中國快速發展可能對美國利益造成挑戰的疑慮

中美兩國領導人務實、建設性會談的成果，對今后中美關系的發展奠定了堅實的基礎，尤其是胡主席為發展中美關系所提出的六項主張具有長期的政策指導作用。但是，中美關系鞏固發展任重道遠。

美國外交的霸權邏輯是，它公開宣稱不允許任何一個大國崛起對其世界的領導地位構成挑戰。作為正在崛起的大國，中國在政治體制、意識形態、價值觀與歷史文化等方面都與美國存在差異，更增添了美國對中國崛起的疑慮與不信任。它認為中國的崛起將動搖并危及美國在全球的主導地位，危害美國的利益。

面對中國崛起勢頭的不可阻擋，美國在對中國崛起表示擔憂的同時，開始強調“中國責任論”。2005年9月21日，美國副國務卿佐立克提出要中國成為國際體制中負責任的“利益相關者”，鼓勵中國在現行國際機制中發揮更大的作用，但前提是必須按美國設定的游戲規則行事，不觸犯美國的國家利益。但美國政府對中國發展走向戰略疑慮仍十分強烈，認為中國的發展具有很大的“不確定性”。美國今年出版的《四年防務評估報告》指出中國正處在“戰略十字路口”，以及《美國國家安全戰略》報告說中國處于“轉型期”等描述都是這種心態的體現。于是，美國同時對中國采取了一種兩面下注的“對沖”戰略：加強美國在西太平洋的軍事力量部署并在中國周邊國家投棋布子。

這里暫且不論美國這種策略是否有效，但這種做法顯然不利于兩國關系的發展。究其根本，中美兩國關系的發展是美國能在多大程度上接受一個和平崛起的中國。

妥善處理臺灣問題是確保中美關系穩定和順利發展的關鍵。長期以來，美國固然一再聲明堅持一個中國原則和中美三個聯合公報， 但沒有停止向臺灣出售先進武器， 深化軍事交流，并多次允許“臺獨”分子以過境名義赴美活動。美國采取這些做法的根本原因在于其利用臺灣問題遏制中國崛起的基本戰略未變。美國前不久處理陳水扁的“終統”事件就體現了這種戰略。現在的問題是臺灣當局目前正謀求“法理臺獨”。陳水扁4月7日再次揚言，在其任期結束前，一定要為臺灣提出一部“合時、合身、合用”的新“憲法”。在這種情況下，美國應幡然警覺，發揮自己應有的作用，迫使“臺獨”勢力懸崖勒馬。否則，這種瘋狂的舉動不僅斷送臺海和平，嚴重破壞亞太地區的穩定和繁榮，而且美國的核心利益同樣也要受到嚴重傷害。屆時真的會如美國總統國家安全事務助理哈德利3月16日在回答記者提問時所說的那樣，中美如果因臺海而戰，中國會是輸家，美國也會是輸家。

在經貿問題上，雖然美國目前的態度有所緩和，但并不意味著美國放棄對中國匯率等方面施壓的政策。鑒于中國崛起的迅猛勢頭以及美國對中國的警覺，美國一部分人在如何看待雙邊貿易問題上超越單純的經濟層面而摻雜了戰略認知和意識形態色彩。因此，這注定了經貿問題在相當長的時間里都將伴隨兩國關系的發展。眾所周知，限制向中國出口高技術產品是造成兩國貿易赤字的重要原因，但是美國一直在這個問題上持曖昧態度。這說明美國現在仍不僅彌漫著貿易保護情緒，而且滲透著其他非經濟的因素。

總之，如果中美雙方能從戰略全局的高度出發，積極發展兩國關系，積極應對出現的各種問題與分歧，立足于平等、互利、合作與協商的原則，則一定能把中美關系推向新的發展階段。這既是現實的必然選擇，也是歷史發展不可逆轉的趨勢。