從“七大”的歷史貢獻看加強黨的作風建設

［摘要］黨的“七大”確定毛澤東思想為全黨指導思想，為奪取民主革命勝利、實現黨由革命黨向執政黨轉變奠定了思想基礎。大會提出的三大作風，是馬克思列寧主義黨建理論與中國無產階級政黨建設實踐相結合的產物。新的歷史條件下，始終把思想理論建設擺在首位、按照群眾路線的要求加強和改進黨員隊伍作風建設，對提高黨的領導能力和執政能力，有著重要的現實意義。

［關鍵詞］七大 理論貢獻 作風建設 現實意義

［作者簡介］江海龍，張永仁，均為解放軍西安政治學院研究生。

１９４５年召開的黨的第七次全國代表大會，把毛澤東思想確定為全黨的指導思想，實現了黨的建設史上的歷史性飛躍，“是建黨以后民主革命時期我們黨最重要的一次代表大會”^{[１]（Ｐ１）}。這次大會，是在全黨的工作重心由爭取民族獨立的對外斗爭向國內革命斗爭、社會主要矛盾由民族矛盾向階級矛盾轉變的歷史轉折關頭，影響和決定黨的奮斗目標和革命任務的歷史盛會。大會系統總結了黨成立二十多年來，領導民族民主革命的歷史經驗，對作風建設進行了新的認識和闡述，標志著黨在政治上、思想上成為一個高度成熟的馬克思主義革命政黨。

一、“七大”對黨的作風建設的論述，是適應時代主題轉變、推動黨的建設不斷發展的重要理論文獻，體現黨與時俱進、實事求是的思想作風

黨的“七大”是在抗日戰爭接近最后勝利、中國即將面臨兩種命運和前途大決戰的歷史時刻舉行的，肩負著全黨全國人民所賦予的極其光榮而偉大的歷史重任。大會回顧了黨領導全國人民進行武裝斗爭的歷史進程，制定出打敗外敵、建立新中國的正確綱領和策略，明確提出黨在抗戰勝利后的重點任務是努力適應黨的斗爭環境，由不同性質的階級的聯合向建立無產階級專政的民主國家過度，解放生產關系和社會生產力，建立代表工人、農民、資產階級、知識分子及一切愛國群眾的民主聯合政府，盡快發展社會經濟事業，解決最廣大人民群眾的生產和生活問題。“七大”的內容極為豐富，其中關于黨的思想作風的論述，是對黨的建設理論的創新發展。“毛澤東同志在大會政治報告中把黨在長期奮斗中形成的優良傳統概括為三大作風：以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的作風以及自我批評的作風。這是黨區別于其他任何政黨的顯著標志，也是使黨的路線方針政策得以順利貫徹執行的根本保證。”^{[２]（Ｐ１８６）}可以看出，“七大”對黨的歷史方位的定位，對黨的作風建設的探索，是我們黨適應新民主主義向社會主義過渡、從革命黨轉變為執政黨的理論探索。

二、作風建設始終是加強黨的建設的重要方面，是體現黨的執政形象、提高黨組織凝聚力和戰斗力的系統工程

黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領和路線的外在表現，也是保持黨的先進性、增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力的重要內容。作風包括許多方面，像工作作風、思想作風，還有學風，等等。作風連著黨性，連著黨員的精神信仰，連著干部的事業心和責任感。從個體的能力素質上講，作風展現著一個人的學識修養和精神狀態；從整體的領導形象上看，作風彰顯出一個政黨的階級基礎和政治本色，體現著為誰服務的價值取向。當前，抓住作風建設，也就抓住了新形勢下全面推進黨的建設的一個十分重要的環節，抓住了提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的一個十分重要的切入點。要保證新的執政條件下黨的事業始終掌握在馬克思主義者手中，歸根到底，要不斷提高中青年領導干部的政治理論素質，使他們真正成為掌握馬克思主義的立場、觀點和方法的新一代社會主義事業接班人。這是新的歷史條件下，面臨國內國外兩種考驗，包括面臨執政的考驗，面臨改革開放和發展社會主義市場經濟的考驗以及國際風云變幻多端的考驗，必須正確回答和解決的重大現實問題。今天，一些黨員干部的思想作風上還存在不少問題，比如在一些地方，封建家長制作風還存在，某些單位和部門習慣于搞個人說了算，某些黨員特別是領導干部把自己當成特殊人物，單位內部存在群眾不敢監督、同級不愿監督、上級疏于監督的現象；某些單位的黨委（組）議事決策不按程序辦，不事先調研論證，情況不明又好大喜功，一屆輝煌幾屆負債；某些單位內部好人主義、“批評難”現象仍然沒有根治，黨員不過正常的組織生活，不能開展有力的批評與自我批評，黨組織解決自身問題能力不強，等等。這些問題說到底，是少數黨員干部黨性不強、作風漂浮、官德不正、宗旨意識淡化的表現，其直接后果，就是嚴重削弱本級黨組織的凝聚力和戰斗力，導致一些自身能夠解決的問題，卻在少數人影響下，長期得不到解決。給黨的作風建設和黨員干部思想改造帶來嚴重的負面影響，造成黨的組織軟弱無力，黨員先鋒模范作用淡化。盡管人數和范圍有限，但其危害性遠遠超出本部門、本系統，害了黨風、政風和民風，也給當地的經濟發展和社會事業帶來消極后果。社會生活中，人們對黨的認識，首先是通過身邊的黨員干部的言行，通過所處的黨團組織來實現的，因而加強作風建設，不僅是黨員個人素質的外在展現，更是維護黨的整體形象、增強黨組織吸引力的關鍵。

三、全面加強黨員隊伍思想作風建設，堅持從群眾中來，到群眾中去，為構建和諧社會提供根本的政治保證

唯物史觀告訴我們，群眾是歷史的創造者。在階級社會里，執政者要始終站在時代發展的前沿，掌握社會前進的最新脈搏，適時調整和改革社會內部的生產關系，鞏固執政基礎，擴大階級基礎，主動適應生產力的發展。要做到這些，最核心的一點，就是要看是否踐行科學的群眾觀，是否用最大多數人的根本利益來校正執政方向，明確執政方略，這是判斷一個階級和政黨能否適應社會發展需要的方法論前提。列寧從馬克思主義關于群眾在歷史上的作用的觀點出發，認為群眾的熱情和創造性能夠發現社會主義的有利條件，找到解決問題的最恰當的途徑和形式，群眾路線在黨的事業中具有決定性的意義。黨的“七大”充分吸收、借鑒馬克思、恩格斯和列寧關于群眾觀的理論精髓，把“和人民群眾緊密聯系”確立為黨的三大作風之一，科學界定了中國特色馬克思主義群眾觀的實踐范疇。鄧小平同志就作風問題反復強調，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義；如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄。當前在思想作風方面，脫離群眾一個重要表現就是官僚主義。毛澤東同志尖銳地把官僚主義稱作反人民的作風，認為這是反動統治階級對待人民的反動作風的殘余在我們黨和政府內的反映的問題，并一再告誡全黨要防止官僚主義作風，防止形成一個脫離人民的貴族階層。從延安整風到“三反”運動，再到建國后的歷次整風，我們黨一直同這種不健康的作風進行卓有成效的斗爭，保證了黨的隊伍的純潔和黨組織的戰斗力。建設和諧社會，從政治層面看，就是在黨的領導機關與基層組織之間，在領導干部與一般黨員、黨員干部與廣大群眾之間，營造和諧的人際環境、互動的資源配給以及良性的信息反饋機制，保證中下層的意見和呼聲得到通暢的表達，并以民意的力量推動領導層的民主法制建設。可以說，沒有一支貫徹黨的群眾路線的高素質干部隊伍，沒有一批廣泛聯系群眾、緊緊依靠群眾打開局面的黨員干部，那么，黨的意志就無法正確貫徹執行。要把檢驗、提高黨員干部的個人能力素質，納入到是否走、如何走群眾路線的實踐中，并把做群眾工作的成效，作為考評干部能力素質的主要方面。對于廣大中青年黨員干部來說，要把馬克思主義群眾觀作為個人的理想信念和價值訴求，立足于黨在新形勢下的執政資格、執政效能和執政資源的現實考量，面對社會生活的多元化和人們價值觀的趨利性，自覺用社會主義的集體主義觀糾正思想認識，克服私心雜念，努力把書本上學到的、工作中體會到的、前人教導的新鮮經驗運用到本職工作中去，以群眾的利益和要求為標尺，來檢驗個人的思想作風是否扎實，工作方法是否科學。“全黨同志都要向實踐學習，向群眾學習，不斷改進執政方式和領導方式，不斷推進制度建設，把黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設提高到一個新的水平。”^{[３]（Ｐ５４７）}當前，在貫徹科學發展觀中踐行群眾路線，應特別注意兩點，一是進一步改革和完善領導干部聯系群眾的各項規章制度。聯系基層制度化，是黨委機關抓基層工作的有力保障。作風的轉變，教育是基礎，制度是保證，離開剛性的激勵、約束和規范，作風建設就難以持久。二是要把干部工作作風和生活作風納入社會輿論和群眾監督范圍內，改變少數職能部門單打獨斗現象。干部述職述廉、聯系基層和群眾情況要適時向社會公開，將領導干部個人財產申報納入法規監管體系。

總之，建設社會主義和諧社會，我們應從“七大”的歷史貢獻中汲取政治智慧，深刻認識思想作風建設的重要性，深刻認識貫徹群眾路線是建設和諧政黨的基礎工程，努力探索作風建設的新途徑、新思路。

注釋：

［１］《鄧小平文選》:３卷［Ｍ］．北京:人民出版社，１９９３

［２］朱凱:《中國共產黨整風精神史論》［Ｍ］．西安:陜西人民出版社，２００４

［３］江澤民:《論黨的建設》［Ｍ］．北京:中央文獻出版社，２００１

責任編輯晏蔚青