跛足城市

策劃人語(yǔ)

8月22日，2006中國(guó)市長(zhǎng)論壇在北京召開(kāi)，如何管理好城市再次成為400多位與會(huì)市長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。按照城市發(fā)展的普遍規(guī)律，當(dāng)人均生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元，城市化水平達(dá)到30%以上，城市化進(jìn)程就進(jìn)入成長(zhǎng)關(guān)鍵期，成長(zhǎng)關(guān)鍵期的“年齡特征”是躁動(dòng)、可塑性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)脆弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

而當(dāng)下的中國(guó)城市化進(jìn)程，正好比一輛正在加速的列車(chē)。中國(guó)的城市猶如一個(gè)個(gè)“大工地”，鱗次櫛比的吊塔成為每個(gè)城市最吸引眼球的“標(biāo)志”。

城市建設(shè)與城市管理是推動(dòng)城市現(xiàn)代化前行的兩個(gè)輪子，只有雙輪驅(qū)動(dòng)才能安全平穩(wěn)地運(yùn)行。任何一個(gè)市民和決策者都不希望自己生活中的城市天天因?yàn)榧?xì)小的事故而“停車(chē)檢修”。

但是，重建設(shè)輕管理的傾向依然在左右著城市政府決策者的思維，加速前行中的城市呈現(xiàn)出明顯的“跛足”。不論是首善之地的北京，中原腹地河南，還是走在改革創(chuàng)新最前沿的深圳，從北到南，城市管理中的不和諧聲音與事件，正在集中爆發(fā)。

特別是受到傳統(tǒng)管理思維和體制固化作用的影響，絕大多數(shù)城市仍然在沿用粗放的“作坊式”思維管理高速走向現(xiàn)代化的城市，在運(yùn)動(dòng)式前進(jìn)中，城市丟失了細(xì)節(jié)，而細(xì)節(jié)卻能決定成敗。

不管是普通市民、城市研究的專家學(xué)者，還是政府決策者，都提出同一個(gè)問(wèn)題：如何更好的來(lái)管理城市？我們需要用什么樣的方法來(lái)補(bǔ)齊城市管理中“最短的那塊板”？

答案沒(méi)有唯一性，只有最適合城市自身個(gè)性的管理新模式才是最好的。我們呈現(xiàn)給讀者的，僅僅是一個(gè)側(cè)面。但我們相信：不管是什么新模式，只有先行才能夠先贏。