俄格“間諜風(fēng)波”面面觀

今年9月，一場突如其來的“間諜風(fēng)波”使原本已經(jīng)磕磕絆絆的俄羅斯與格魯吉亞緊張關(guān)系驟然升級，從格魯吉亞以間諜罪名逮捕俄軍官，到俄羅斯大規(guī)模驅(qū)逐格非法移民、對格實施制裁，這場外交爭端愈]愈烈，兩國關(guān)系一路走低，迄今看不到緩和的跡象。俄格問題既涉及到俄格兩國長期積累的矛盾，也牽涉到俄美在高加索地區(qū)的戰(zhàn)略利益的明爭暗斗，對俄格兩國都產(chǎn)生了重要影響。

國家利益深層矛盾的外化

“間諜風(fēng)波”從根本上說是俄格國家利益深層矛盾的外化，是雙方根本利益紛爭的反映。第一，領(lǐng)土之爭。即格魯吉亞與俄羅斯在阿布哈茲和南奧塞梯地位和歸屬問題上的分歧。阿布哈茲和南奧塞梯是格魯吉亞的領(lǐng)土，但均與俄羅斯接壤，均要求加入俄羅斯。格魯吉亞認(rèn)為，這兩個地區(qū)的問題懸而未決的原因在于俄羅斯暗中支持此地區(qū)民族分裂主義分子。薩卡什維利上臺執(zhí)政后，把恢復(fù)中央權(quán)威、保障領(lǐng)土完整視為最大的政治抱負(fù)，聲稱要用武力解決這一地區(qū)分裂問題，俄羅斯則堅決反對動用武力。反之，俄指責(zé)與車臣毗鄰的格魯吉亞潘基西峽谷內(nèi)藏有恐怖分子，對俄安全構(gòu)成威脅，要求其軍隊進入山谷剿匪，但遭到拒絕。由此播下了不和的種子。第二，軍事基地之爭。目前俄羅斯在格魯吉亞境內(nèi)有2個軍事基地，要到2008年才會撤出。對于俄羅斯而言，駐軍是影響格魯吉亞當(dāng)局最直接有效的辦法，而對格魯吉亞而言，俄羅斯的軍事存在是其加入北約的一大障礙。第三，能源之爭。格魯吉亞是連接里海和地中海油氣管道的主要樞紐，而俄羅斯則控制著里海油氣的出口通道。俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)是力爭控制里海油氣資源的出口通道，掌握西方國家的能源供應(yīng)生命線，以阻止西方勢力向其傳統(tǒng)勢力范圍的滲透，格魯吉亞則力圖擺脫對俄羅斯的能源依賴，因而在石油問題上常常與俄羅斯唱反調(diào)，導(dǎo)致兩國屢次發(fā)生沖突。第四，控制與反控制之爭。自“玫瑰革命”之后，格魯吉亞表現(xiàn)出了強烈的親西方傾向，把加入北約、融入歐盟視為國家的前途所在，借此徹底擺脫俄羅斯的控制。格魯吉亞是獨聯(lián)體中第一個正式申請加入北約的國家，一旦成功，它就會從俄羅斯的后院變成美國戰(zhàn)略推進的橋頭堡，這將使俄失去對抗北約的南部屏障，對外高加索地區(qū)的影響力和控制力將被削弱，戰(zhàn)略空間將進一步收縮。因此，俄此次的強烈舉動并不只是對俄軍官遭到逮捕作出的簡單回應(yīng)，更是對格魯吉亞“親西抗俄”政策的反擊。

大國地緣政治的新較量

俄格爆發(fā)的“間諜風(fēng)波”折射了俄與美等西方國家在外高加索地區(qū)的戰(zhàn)略沖突，表明俄美爭奪外高加索地區(qū)的斗爭已經(jīng)公開化。格魯吉亞處于中亞和外高加索地區(qū)，介于俄羅斯和中東之間，是俄羅斯的傳統(tǒng)勢力范圍。對俄羅斯而言，格魯吉亞不僅對其周邊的穩(wěn)定、處理多事的車臣局勢有重要影響，而且對其能否在中東發(fā)揮作用至關(guān)重要。目前美國的軍事力量已經(jīng)進入東歐國家，加上美國在中亞數(shù)國建有“準(zhǔn)軍事基地”，美軍對俄羅斯的戰(zhàn)略大包圍業(yè)已形成。面對美國的戰(zhàn)略擠壓，俄羅斯先后放棄了東歐和波羅的海國家兩道防線，但仍全力堅守獨聯(lián)體。一旦再失去格魯吉亞，俄羅斯腹部將徹底暴露在美國的戰(zhàn)略威脅之下。對美國而言，格魯吉亞是其遏制俄羅斯控制中亞的據(jù)點。蘇聯(lián)解體后，美國就力圖通過“民主改造”將獨聯(lián)體國家納入自己的戰(zhàn)略軌道，為此，支持格魯吉亞等國家成立了具有反俄傾向的“古阿姆”集團。“9·11”事件后美國借反恐戰(zhàn)爭順利地進入中亞和外高加索，先后與塔、吉、烏、格、哈簽訂軍事合作協(xié)議，不遺余力地提升與格魯吉亞的合作水平，“玫瑰革命”后更是給予全方位的資助。美國官員多次訪問格魯吉亞，還提出支持格魯吉亞加入北約的法律草案，要求政府向格魯吉亞撥款近1900萬美元，用于協(xié)助其加強自身安全。當(dāng)俄軍撤出格魯吉亞一軍事基地后不久，美軍就進入并舉行了聯(lián)合軍]。由于美國的大力協(xié)助，格魯吉亞成功地將前蘇聯(lián)地區(qū)遺留的沖突問題提上了第61屆聯(lián)大一般性政治辯論的議事日程，俄羅斯曾試圖依靠安理會來對付格魯吉亞，但以失敗告終。美國的介入無疑使俄格關(guān)系復(fù)雜化，同時也加深了美俄之間的地緣戰(zhàn)略矛盾。

兩敗俱傷的碰撞

無論這場“間諜風(fēng)波”如何結(jié)束，結(jié)果必然是兩敗俱傷。就格魯吉亞而言，俄羅斯揮起的經(jīng)濟制裁大棒對格魯吉亞經(jīng)濟打擊甚大：格經(jīng)濟發(fā)展相對落后，能源主要依靠俄羅斯；俄是格最大的貿(mào)易伙伴；格魯吉亞有550多萬人口，目前有大約100萬格魯吉亞人在俄羅斯生活、工作，他們每年向格魯吉亞寄回超過10億美元的匯款，占格ＧＤＰ的4．7％。俄羅斯驅(qū)逐非法移民、暫停通郵后，將對此造成極大打擊。俄所有制裁的因素導(dǎo)致格魯吉亞經(jīng)濟增長率可能降低1．5％。目前，俄對格實施的經(jīng)濟制裁措施已經(jīng)初顯效果。俄《消息報》說，俄切斷交通和通郵聯(lián)系的措施已經(jīng)使格方遭受2億美元損失，而只要這些措施不解除，格方還將每天損失200萬美元。格最大的俄天然氣進口商“能源投資”公司宣布，俄羅斯向格出口的天然氣價格明年將從每千立方米110美元上漲到250美元。因此，如果格俄爭端解決不善，格魯吉亞局勢將受到嚴(yán)重沖擊。對俄羅斯來說，經(jīng)濟制裁也是一把“雙刃劍”。俄羅斯實行制裁后，可能逼迫格魯吉亞許多出口品另尋出路，反而增強了其經(jīng)濟獨立性。格魯吉亞是世界貿(mào)易組織成員，格魯吉亞已經(jīng)明確表示，除非俄羅斯取消制裁，否則將堅決反對俄羅斯“入世”。

（作者單位：中共遼寧省委黨校、中共沈陽市委黨校）

責(zé)任編輯 姚黎君