山雨欲來風(fēng)滿樓

主講：中國五礦化工進(jìn)出口商會副會長 嚴(yán)邦松

受國家宏觀調(diào)整政策進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)期以及國內(nèi)市場資金面偏緊等多方面因素影響，2006年初以來，國內(nèi)鋼材市場價格出現(xiàn)明顯回落，而國際鋼材市場繼續(xù)保持旺盛的需求，價格高位小幅攀升。國內(nèi)外鋼材市場價格走勢出現(xiàn)分化，價差進(jìn)一步擴(kuò)大。從1～7月進(jìn)出口情況看，鋼材進(jìn)口進(jìn)一步減少，出口快速增長，順差逐漸加大。因此如何優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品自身附加值，對于增強(qiáng)產(chǎn)品的對外核心競爭力尤為關(guān)鍵，也是減少國際貿(mào)易摩擦的重要措施。

1－7月份我國鋼材進(jìn)出口總體狀況

2006年1～7月份我國共出口鋼材2067萬口屯，同比增長57．71％，累計金額11．67億美元，同比增長39．45％。出口鋼材按品種分主要有四大類，棒線材約545．14萬噸，同比增長44．81％，累計金額為22．62億美元，同比增長28．57％；角型材約127．44萬噸，同比增長?58．26％，累計金額5．32億美元，同比增長120．27％；板材約960．74萬噸，同比增長63．35％，累計金額49．48億美元，同比增長32．76％；管材約31．08萬噸，同比增長52．0日％，累計金額25．8引乙美元，同比增長55．86％。其中占我國鋼材出口前三位國家和地區(qū)的數(shù)量及金額分別為：韓國481．67萬噸，同比增長29．19％，22．49億美元，同比增長7．74％；美國281．43萬噸，同比增長106．22％，19．84億美元，同比增長92．33％；意大利147．74萬噸，同比增長292．94％，6．83億美元，同比增長184．03％；

2006年1～7月份我國共進(jìn)口鋼材1094萬口屯，同比下降28．74％，累計金額17．6億美元，同比下降25．55％。進(jìn)口鋼材按品種分主要有四大類，棒線材約62．69萬噸，同比下降1．92％，累計金額為5．98億美元，同比增長2．05％；角型材約22．00萬噸，同比下降44．43％，累計金額1．36億美元，同比下降32．25％；板材約917．84萬噸，同比下降37．41％，累計金額81．61億美元，同比下降35．09％；管材約59．21萬噸，同比下降2．87％，累計金額?6．99億美元，同比增長44．47％。其中占我國鋼材進(jìn)口前三位國家和地區(qū)的數(shù)量及金額分別為：日本367．26萬噸，同比減少7．17％，37．02億美元，同比下降2．37％；臺灣省227．2 7萬噸，同比下降20．93％，19．57億美元，同比下降25．2％韓國226．00萬噸，同比減少14．46％，22．00億美元，同比下降21．61％；

宏觀調(diào)控已見成效、過剩產(chǎn)能得到控制

2006年1～7月份我國鋼材產(chǎn)量達(dá)2．6億噸，同比增長25．1％。其中7月份產(chǎn)量3866萬噸，同比增長22．5％。按照目前的增長速度，2006年我國鋼材產(chǎn)量將突破4億噸。

針對鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，鋼材市場供大于求的矛盾，今年3月份國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知，明確提出切實防止固定資產(chǎn)投資反彈，嚴(yán)格控制新上項目，推進(jìn)技術(shù)改造，促進(jìn)兼并重組，加強(qiáng)信貸、土地建設(shè)、環(huán)保、安全等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合等措施，鋼鐵在被界定為產(chǎn)能過剩的行業(yè)中排名第一。宏觀調(diào)控正在掀起新一波整頓浪潮，而此次整頓的一個明確方向，就是推動有關(guān)行業(yè)的兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布后不久，鞍本鋼鐵集團(tuán)宣告成立，正式拉開了國內(nèi)鋼鐵業(yè)重組大潮的序幕。2006年，這一旨在淘汰落后產(chǎn)能、提高產(chǎn)業(yè)集中度、促進(jìn)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變以及整合整個鋼鐵行業(yè)的宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步發(fā)揮其積極引導(dǎo)作用。

目前，國際上大規(guī)模的鋼鐵企業(yè)并購正在加緊進(jìn)行。前不久，鋼產(chǎn)量世界第一的米塔爾公司收購全球第二大鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)阿賽洛公司，成為年鋼產(chǎn)量超過1億噸的企業(yè)集團(tuán)，其鋼產(chǎn)量接近全球鋼產(chǎn)量的10％，這勢必對國際鋼鐵業(yè)競爭格局產(chǎn)生重大影響。與此同時，我國也有數(shù)起鋼鐵企業(yè)之間的并購。唐鋼與宣鋼、承鋼，武鋼與鄂鋼，寶鋼也先后宣布與馬鋼、濟(jì)鋼、新疆八一鋼鐵進(jìn)行合作或并購。但總體來看，我國鋼鐵行業(yè)之間的并購速度和規(guī)模并不理想。

有關(guān)調(diào)查顯示，今年我國需要增加鋼材消費(fèi)4238萬噸，增長12．97％。2006年在建項目建成后將新增煉鋼產(chǎn)能2500萬噸，預(yù)計今年國內(nèi)粗鋼需求增幅在12％左右，因產(chǎn)能過剩仍有約4000萬噸。在國際市場良好的態(tài)勢下，擴(kuò)大出口是緩解目前鋼材產(chǎn)量增大、產(chǎn)能過剩的最佳辦法。

優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦

從2006年1～7月份我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計看，進(jìn)口數(shù)量進(jìn)一步減少，出口數(shù)量快速增長。另外，由于目前我國鋼材產(chǎn)品出口數(shù)量激增，我國與國際間的鋼鐵貿(mào)易摩擦加劇的隱患也日趨顯現(xiàn)。

目前我國鋼材出口大幅度增長的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了相關(guān)國家的高度重視，一旦不能有效控制我國的鋼材出口節(jié)奏，將有可能引發(fā)國外對我出口鋼材采取貿(mào)易救濟(jì)措施的浪潮。

由于我國鋼產(chǎn)品出口仍以低附加值為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，2006年1N7月我國鋼材平均出口單價與進(jìn)口單價差額高達(dá)458美元／噸。因此如何優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品自身附加值，對于增強(qiáng)產(chǎn)品的對外核心競爭力尤為關(guān)鍵，也是減少國際貿(mào)易摩擦的重要措施。我會建議，為提高我國鋼材產(chǎn)品的出口競爭力，應(yīng)該進(jìn)一步降低部分低附加值鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，同時提升高附加值鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，鼓勵深加工產(chǎn)品出口。

針對可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦，我會認(rèn)為，我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)該積極建立和完善鋼材出口預(yù)警機(jī)制，對鋼材出口進(jìn)行總體協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)被動局面。主要產(chǎn)鋼國家或地區(qū)越來越關(guān)注我國鋼鐵產(chǎn)品的出口，一些國家已經(jīng)或者企圖對我國鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷。這就要求我國鋼材出口企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新意識，提高產(chǎn)品附加值，提高應(yīng)對反傾銷能力，以防處于不利地位，給我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展造成不利影響。

匯率變化對鋼材出口的影響

2005年7月21日，中國人民銀行宣布中國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。匯率調(diào)整對鋼鐵行業(yè)的影響集中體現(xiàn)在原料進(jìn)口和產(chǎn)成品的進(jìn)出口。由于鋼材生產(chǎn)所需的鐵礦石等原材料需從國外大量進(jìn)口，以美元計價，而國內(nèi)銷售價格以人民幣結(jié)算，因此，人民幣升值在導(dǎo)致采購成本下降的同時，也導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)以人民幣計價利潤的下降。當(dāng)前3％的匯率變動對采購成本產(chǎn)生的降幅遠(yuǎn)不足以夠彌補(bǔ)因產(chǎn)品銷售價格下降造成的損失。另外一個不利影響是，匯率因素導(dǎo)致的產(chǎn)品價格下跌將繼續(xù)對國內(nèi)產(chǎn)品價格產(chǎn)生抑制作用。

總體來看，我國仍是一個鋼材消費(fèi)大國，出口所占比例很小。盡管在今年我國鋼鐵產(chǎn)品凈出口激增，但由于存在國內(nèi)所產(chǎn)鐵礦石等資源品位低，能源相對短缺等因素，短時期內(nèi)我國還不可能成為鋼鐵產(chǎn)品出口大國。并且按照國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，今后將大幅度地降低能耗，減輕環(huán)境污染，建立節(jié)約型、可持續(xù)發(fā)展的社會，這就決定了在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以滿足國內(nèi)需求為主。

目前鋼材市場供求關(guān)系逐漸轉(zhuǎn)好，在這種情況下，鋼材市場價格的總體趨勢是穩(wěn)中有升，價格水平比去年會有小幅增長。隨著國內(nèi)外鋼材價格差距的日益縮小和鋼材出口退稅的降低，鋼材出口激增的局面將得到緩解。