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一條不可逾越的“紅線

2006-12-31 00:00:00
人民論壇 2006年11期

闖了交通道路中的“紅線”,只要被發現,定罰無疑。可闖了農田、耕地保護中的“紅線”,被罰、被扣的現象卻十分鮮見。有誰聽說過某某官兒是因為違反農田保護政策而被貶了職、罷了官兒的,這大概正是這條“紅線”屢屢被闖的重要緣由。

據國土資源部提供的一份報告顯示:從1996年到2005年,全國耕地凈減少1.2億畝。我國人均耕地面積降為1.4畝。不足世界平均水平的40%,約相當于美國的1/8,印度的1/2。而且現有耕地總體質量不高,高產田僅占28%。聞聽這一警鐘,我想到了“紅線”。

說到“紅線”,人們自然會想到城市交通管理。那里的“紅線”確實是不可逾越的。我這里所說的“紅線”則是指另外一種,即:黨中央國務院頒布和實行的最嚴格的農田、耕地保護措施。溫家寶總理多次講:這條“紅線”是萬萬不可逾越的。

然而,你有“紅線”,我有膽子;上有政策,下有對策,敢闖這條“紅線”的比比皆是,亂占耕地的情況隨處可見。以開發區為例,全國有各類開發區3837個,經國務院和省級批準的只有1200余個。這些開發區土地面積已達3.6萬平方公里,比海南島要大,相當于臺灣全島的面積。而這些開發區,其中的43%是閑置的。再以近些年時髦的廣場來說。市市建、區區建、縣縣建,甚至有的鄉鎮也要建,而且一建就很大,這是否都有必要?

保護農田、耕地的“紅線”屢屢被闖,已造成嚴重危害。有人測算,照此速度發展,到2050年,我們的子孫幾乎就沒有什么地可種了。無地可種,靠什么養育這十幾億人口?難道我們要向新加坡人那樣,糧食、菜蔬等全靠進口?這條不可逾越的“紅線”屢屢被闖,那么我們要問:是什么人在闖、又為什么要闖?

當我們細究根底時,就不難發現,敢闖這條“紅線”的,都是某些有頭有臉、有權有勢的地方“父母官”。即使闖“紅線”的屬于他族另類,其背后也少不了有這樣的“父母官”的支持。這些人如此膽大妄為地闖這條“紅線”,除了其中不乏有靠土地尋租者外,多數在于失當的“政績觀”的驅使。在他們眼中,為官一任,總要留下一些看得見、摸得著的“政績”,于是,各種各樣的“形象工程”、“面子工程”、“獻禮工程”爭相上馬。開發區,哪管上級批不批,照樣圈地;基建項目,哪管符合不符合規定,照上不誤;廣場綠地,哪管農民失去土地,照建不誤。如此這般地不管三七二十一地急于樹“政績”,以在上司面前引起注意、討得歡喜。其真正的目的還在于“為自己留名,為自己立碑,為自己邀官”。

闖了交通道路中的“紅線”,只要被發現,定罰無疑。嚴重的,還要吊扣駕駛執照。可闖了農田、耕地保護中的“紅線”,被罰、被扣的卻十分鮮見。有誰聽說過某某官兒是因為違反農田保護政策而被貶了職、罷了官兒的,這大概正是這條“紅線”屢屢被闖的重要緣由。看來,對于闖這條“紅線”的,也要用重典。因為,在某種意義上說,保護農田這條“紅線”,比交通道路中的“紅線”更重要。土地是不可再生資源,占一點少一,其影響會延續到子子孫孫、世世代代。凡是有責任心的人,都不能斷子孫的路、摔子孫的碗啊!

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