銀政合作紅燈乍閃

風險越來越大，五部委緊急叫停“打捆貸款”，但是地方政府掌握大量經濟資源，實際上已經成為信貸市場中的最大買家，銀行幾乎避無可避

2006年以來，以狂熱投資為主要特征的中國經濟高燒難退。

有數據為例，今年一季度末，中國的GDP增長10.2%，固定資產投資增長27.7%，銀行貸款增加14.7%，占全年計劃的50%。

這其中，出現了一個不被人關注的嚴重事態，今年以來簽訂的“打捆貸款”協議金額累計已經超過1萬億人民幣。銀監會一位官員指出，打捆貸款已經成為助長地方政府投資沖動的重要因素，并且對銀行來說也隱藏著極大風險。

今年“五一”長假前夕，國家發改委、財政部、建設部、中國人民銀行和銀監會五部委聯合發文，緊急規范各類“打捆貸款”，信貸閘門再次收緊。在這份名為《關于加強宏觀調控，整頓和規范各類打捆貸款的通知》中，五部委明確規定，金融機構要立即停止一切政府的“打捆貸款”和授信活動。并且嚴肅要求，地方政府不得為貸款提供任何形式的擔保或者是變相擔保。

銀政合作

所謂“打捆貸款”是指以國有獨資或控股的城市投資公司為承貸主體，以財政出具的還款承諾作為償債保證，將一城市或區域的若干基礎設施建設項目組合起來作為一個整體項目向銀行貸款的一種融資方式。通俗地講，就是銀行與地方政府的大額銀政合作協議。

今年以來，全國公開的銀政合作協議累加起來，金額已經超過萬億人民幣。因此，此次規范“打捆貸款”，是4月份國家發改委對水泥、焦化、鐵合金等行業實施嚴厲的調控措施以及央行加息之后，又一重大的宏觀調控舉措。……