試析我國高等教育的可持續發展

【摘 要】面對21世紀社會發展的要求，高等教育必須樹立可持續發展的教育理念。分析認識高等教育可持續發展的內涵、影響因素和實現條件對我國高等教育的可持續發展具有重要意義。

【關鍵詞】教育；可持續發展；實現條件

【中圖分類號】G52

【文獻標識碼】A

【文章編號】1002-7408(2006)10-0099-02

一、教育可持續發展的理論分析

教育是以人為本的經濟、社會、自然可持續發展的根本大計，教育本身也存在可持續發展的問題。教育可持續發展觀是指樹立人的本位意識，恢復人的價值和尊嚴，并重視人的潛能發揮，最終使人的身心得到和諧、均衡的發展。高等教育的可持續發展觀應當包含以下幾個方面的基本內涵：一是以人為本。教育是由人來實施的，同時教育的對象也是人，因此，在高等教育的發展過程中堅持以人為本的思想具有重要的意義。二是堅持高等教育的全面、協調發展。全面、協調發展是可持續發展觀的基本內容，是可持續發展觀的重要體現。高等教育工作的各個方面只有全面發展、相互適應才能保證高等教育發展的持久性。三是要全面推進高等教育創新。創新是組織生存與發展的前提，這種創新包括教育觀念創新、管理體制創新、教育實踐創新等各個方面。

可持續發展必須符合公平性、可持續性與和諧性三個基本原則，可持續發展中的“公平性原則”，包含兩層含義：代際之間的縱向公平和同代之間的橫向公平。從高等教育發展的總體狀況分析，目前占世界人口1／5的發達國家或高收入國家享受著世界頂尖水平的高等教育，這是同代人之間的橫向不公平，而當代人憑借其在高等教育資源開發和利用方面所處的無競爭的主宰地位，把自己對高等教育的需求和消費建立在犧牲后代人需求和消費的基礎之上，這是代際間的縱向不公平。可持續發展中的“可持續性原則”是指系統在受到某種干擾時能保持其生產能力。這就是說高等教育的可持續發展必須保證高等教育資源的永續利用和可持續性保持，不能急功近利。可持續發展中的“和諧性原則”是指人與人之間、人類與自然之間的和諧相處、互惠共存。它要求每個人在考慮和安排自己行動時必須顧及該行動對他人和后代人的影響。

根據可持續發展上述三項基本原則，新世紀我國高等教育的可持續發展表現出四大基本特征：一是發展的客觀性：努力發展高等教育是知識經濟時代的客觀要求，是可持續發展的基本目標。二是發展的持續性。高等教育的發展必須兼顧當前和未來，今天的高等教育的發展應有利于促進未來高等教育的進一步發展，體現可持續發展中“利益世代非減”。三是發展的總體性。新世紀高等教育的發展應力求規模、結構、質量、效益的和諧統一，任何厚此薄彼的短期行為都將影響高等教育可持續發展的能力。四是發展的目的性。我國高等教育發展的最終目的是促進社會進步和國民自身全面發展，為此，高等教育的發展必須始終不渝地堅持社會主義方向。

二、高等教育可持續發展的影響因素分析

1、教育資源問題。高等教育要持續發展，最根本的物質保證是教育投資。換言之，要謀求高等教育的可持續發展，則必須有適量的教育經費予以支持。二者之間的關系，正如美國教育行政專家羅森庭格所言：“學校經費如同教育活動的脊椎。”教育投資的數量影響著高等教育的規模和速度、結構和質量。由于連年擴招，生均資產占有量逐年銳減。據統計，2000—2005年我國高等教育生均總經費年均遞減73％，生均公用經費年均遞減9．6％，生均校舍由27．8減至20．4，生均教學用房由6．3減至5．1，生均圖書、儀器也大幅度減少，許多高校大容量超負荷運轉。

2、師資隊伍問題。師資隊伍的可持續發展是高等教育可持續發展的前提和關鍵。目前我國普通高校的師生比已達1：13．4，與國外高校的平均水平1：14基本相當。但我們不能不注意這樣一些事實：一是我國的國情和社會制度不同，我們的高等學校的一些課程和學時是無法刪減和壓縮的，例如馬克思主義政治理論課、思想品德課、外語、體育、軍訓等等；二是部分高校的教師雖在校內工作量不太飽滿，但有相當一部分教師已經通過不同的方式在各類民辦學校兼職；三是國外高校的助教一般由研究生兼任，而我國高校助教作為正式教師編制。因此可以說，目前高校師資雖有一定的潛力，但不可能像計算出來的那樣可以成倍的挖掘。擴招最嚴重的問題就是師資短缺，加大班額、增加教師工作量等等，對于暫行緩解擴招的壓力是可以的，但是持之以久，將不可避免地降低教學質量。

3、畢業生就業問題。高等教育可持續發展，要求高等教育的出口通暢，即畢業生有較高的就業率，否則，高等教育就不可能持續發展。影響大學畢業生就業的因素主要有：一是大多數用人單位近兩年已補充和儲備了一大批高校畢業生；二是經過產業結構的調整和優化升級，企業用人進入成熟穩定期，吸納畢業生一般不會大進大出、波動較小；三是新的就業增長點主要是一些新興產業，大多以資本和技術密集型為主，用工將大大減少，而且主要集中在高學歷層次；四是畢業生數量急劇增加，勞動力市場供給充足。

4、教育內容問題。教育內容也是影響高等教育可持續發展的重要因素。高等教育的可持續發展要求高等教育內容要及時反映經濟建設的要求，反映現代化生產的水平。隨著現代科學技術的發展，不但物質生產領域出現了許多新的工藝、新的技術，而且還出現了大批新的經濟部門和生產領域。這就要求高等教育必須迅速改革課程設置和教學內容，一方面，及時淘汰陳舊的內容，增添新的內容；另一方面，改革課程結構，調整課程設置方向，突出反映經濟建設、生產發展和科技創新方而的內容，用先進的科學技術知識充實教育內容，使教育內容始終以最先進的科學技術成果作為起點。

三、努力實現高等教育的可持續發展

可持續發展作為一種新的人類生存方武，其公平性，持續性、共同性原則對實現教育的可持續發展有重要意義。制定可持續發展戰略目標，應包括在一定時期內高等學校培養人才的數量和質量，科研成果的數量、質量和學校的學術地位；為國家和地區現代化服務的成效和所處的戰略地位；高等學校的辦學條件和為社會發展服務的能力。以克服高等學校工作中的片面性和短期行為，有利于高等學校長遠目標的實現。

1、轉變思想，樹立可持續發展的教育觀念。轉變以擴大規模為中心的思想，樹立講求質量效益與規模效益相一致的教育觀念。高等教育，應在講求投入產出效益的同時，注重其綜合效益，把人才的質量作為衡量高等教育效益的關鍵指標。目前，高校要自覺地調整結構，正確處理數量與質量的關系，把提高教育質量放在第一位。自覺運用經濟規律，降低人才培養成本，提高教育的社會、經濟效益，使高等教育走上可持續發展的軌道。轉變以發展智力為中心的教育思想，樹立智力和非智力因素協調發展的教育觀念。在發展學生的注意力、記憶力、觀察力、思維力等智力因素的同時，注重培養和發展學生的非智力因素，并使他們相互促進，協調發展。通過人文教育培養和發展學生的非智力因素，為學生啟示方向，陶冶情操，幫助他們認識自身、認識世界、認識個人對社會和子孫后代的責任，對人與人、人與自然、人與社會的關系，有—個全面的、理性的認識，形成正確的價值觀和世界觀。

2、拓寬經費渠道，保證教育投入。高等教育要實現可持續發展，必須要有充足的教育資源作保證。應當確立政府作為教育投入的主體地位，加大政府投入力度，真正實現《中國教育改革和發展綱要》所指出的“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例”。當然，這還遠遠不夠。目前，還需要改變高等教育的投資體制，多渠道籌集辦學經費要充分發揮校董會、校友會的作用，多渠道籌措資金，例如，企業界和國內外熱心教育事業人士的捐助、校辦企業的收入、成人教育學院所辦各種培訓班的收費、向學生收取的學雜費、科研成果轉讓、有償的社會服務等。學會向社會、向市場籌措資金，用知識換取報酬，將學校擁有的科技發明和大量專利優勢轉化為資金上的優勢。高校也要注意提高教育投資的使用效率，做到物盡其用，財盡其效，少花錢，多辦事，辦好事，應堅決杜絕由于決策失誤造成的高校盲目“上馬”、“下馬”項目而導致教育投資浪費的現象，堅決制止教育部門國有資產的流失和教育經費的挪用、揮霍等力求以“低消耗、高效益”推動高等教育可持續發展。

3、培養和鞏固高素質師資隊伍。切實改善教師待遇和提高教師的職業地位。這是實施教育可持續發展的又一重要條件。關于教師在教育中的地位和作用，美國哈佛大學前校長科南特曾說過十分精辟的話：“大學的榮譽不在于它的校舍和人數，而在于它一代又一代的教師質量。一個學校要站得住，教師一定要出名。”教育的可持續發展，要從“尊師重教”起步，通過“養師育教”，實現“富師興教”這一良性循環。我們必須采取穩定、培養、引進、借智等多種手段，實施“人才工程”，建設一支高素質的教師隊伍。政府要出巨資重點培養一批高水平的中青年骨干教師，以掌握世界科技前沿。目前實施的“新世紀高等教育改革工程”、“高等學校優秀青年教師教學科研獎勵計劃”、“高等學校骨干教師資助計劃”、“高層次創造性人才工程”、“百千萬人才工程”等均不失為好做法。要建立一個有利于教師可持續發展的機制。在教育教學、科學研究和晉職晉級等方面建立有效的激勵與約束機制，如對教師教學、科研、育人等實行綜合測評，并與晉職晉級和待遇掛鉤，激勵教師持續地出成果，建立相對穩定和合理流動的管理辦法，等等。

4、優化課程結構，培養創新人才。當代許多科學問題和問題的解決，需要綜合性的知識，當代社會職業變動速度的加快，需要人才具有較強的知識轉化能力和應變能力。而我國高等教育傳統的課程體系以科學性、系統性、完整性、結構化為基本特征，這種課程安排易導致學生在未來可持續發展的社會中失去競爭力和適應力。因此，高等教育必須適應科學發展和時代變遷的要求，改革現行課程體系結構。培養學生的創新和創業能力，增強學生的適應性和應變力。應做到基礎課程與專業課程合理銜接，學科課程與活動課程并重，必修課程與選修課程并重課程設置要走向綜合化。科學技術不斷發展的實踐表明，任何一門科學技術的發展都不是孤立的，它總是科技整體動態系統中諸因素相互作用的結果。另外，當代科學發展也出現了不斷分化不斷綜合的趨勢。只有實現課程體系綜合化，才能向學生提供全面的知識結構，增強學生自我發展的后勁。培養學生具有科學實踐精神、高尚的道德品質和文化修養，成為一個整體和諧的可持續發展的人，為可持續發展的社會所接納，并作為發展主體有力地推動社會的可持續發展。

5．從實際出發，推進高等教育國際化。高等教育國際化，就是加強國際高等教育的交流合作：積極向各國開放教育市場，并充分利用國際教育市場，在教育內容、教育方法上適應國際交往和發展的需要；培養有國際意識、國際交往能力、國際競爭能，的人才。既要有計劃地選派教師去國外進修、訪問、講學，也要加強聘請外國專家到我國來工作，通過他們讓我國高校更多的教師積極參與世界前沿科學研究，獲取最新信息與成果，開展合作與交流，以實現人才培養和學科建設的國際化；可以通過開設專門的國際教育課程、開設注重國際教育主題的新課程、或在已有的課程中增加一些國際方面的內容。來發展留學生教育，推進彰育內容和教育方式的國際化；可以通過與國外同行聯合辦學，合作開展教學與科研工作，來推動教育資源利用的國際化；高校座加強硬件建設，充分利用高科技產品，積極將自己推向世界市場，并開展合作與交流，吸收國外優質教育資源。實現教育資源的國際化共享，更快、更好地推動高等教育的內涵建設。當然高等教育既要加快國際化進程，又要從我國實際出發，堅持社會主義方向和國家教育方針，堅持和發展自己的民族特色。世界各國的高等教育通過相互交往、相互吸收、相互借鑒、相互作用而形成一個整體，真正做到高等教育的國際融合。