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不要“仇”官要“治”官

2006-12-31 00:00:00胡錦光
人民論壇 2006年22期

近期以來,媒體不斷有涉及貪污腐敗的揭露性報道,巨貪、大貪似乎越來越多,某些領域甚至出現了“前腐后繼”的現象。媒體在報道貪官貪污腐敗的事實的同時,也披露了許多涉及貪官的種種丑聞,且以“情事”居多。

在現代實行法治和人權保障的時代,任何人無論其處于何種境地都不能改變其作為“人”的屬性,都享有人權;就其在某個特定的國家而論,他都是這個國家的公民,享有憲法和法律規定的公民權利。在這一意義上,貪官作為人的尊嚴,作為基本人權的生命、財產和自由應當受到保護。我們只能依照法律規定去判斷他的哪些行為觸犯了法律,應當受到何種法律性質和何種程度的制裁。貪官的“情事”如果觸犯了法律,自然應當受到應有的法律制裁;而如果依據既定的法律規定并不觸犯法律,則屬于他的私生活范疇的問題,只能受到道德的譴責,當然,作為一名政治性的公眾人物,可能因此政治道德問題而要承擔政治責任。那種依人們一時的情感即民憤而不依法律處理問題,或者不把貪官作為人來予以對待的做法,我們已經飽受其害。

人們痛恨貪官的心情可以理解,但腐敗在根本上只能通過法律來懲治,一切懲治腐敗的措施必須依法實施,而不是以人的一時的意志和情感作為處理問題的根據,“以惡治惡”的做法不是法治社會的體現。

在一個人掌握國家權力之前及之初,其并未意識到或者充分意識到國家權力所能夠給他帶來的巨大利益,此時他具有希望成為人類道德楷模的想法或者決心。但在他掌握國家權力之后,親眼看到和體驗到國家權力所能夠給自己帶來巨大利益時,獲取巨大的私利和成為人類道德楷模兩者之間逐漸失衡,最終前者必然戰勝后者。那些貪官在為官之初不能說他們就已經是壞人,恰恰相反,那時他們都是好人或者說是非常優秀之人,之所以由好人變成了壞人,是深藏于他內心的私欲找到了膨脹的土壤和背景,而又缺乏抑制其私欲膨脹的外力制約。

我們在討論如何懲治貪污腐敗者之前,在觀念上必須具有人是靠不住的、而制度是可靠的基本認識。所謂“人是靠不住的”,是指依靠人的道德修養、道德自律以控制自己的私欲而能夠公正地行使自己所掌握的國家權力,是不可能做到的。所謂“制度是可靠的”,是指人民建立一整套控制國家權力的法律體系和監督行使國家權力的人的法律體系,依靠外在的他律以監督國家權力及其行使國家權力的人,比依靠自律更可靠。制度可能存在這樣或者那樣的缺陷,但人們在實踐中是可以不斷地使之趨于完善。與沒有制度制約比較起來,人一旦任性或者私欲膨脹起來,其可怕的程度是人們難以想象的。

法治說到底,就是憲法和法律預先給官員們確定一個所行使的國家權力的界限和目的,并且控制他們在此界限和目的內行使國家權力的問題,在此前提下建立一套追究法律責任和政治責任的機制。而面對貪官的桃色新聞,我們更應關注的正是這一點。

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