為官一世 造福一方

“為官一任，造福一方”這句話，很是流行了一陣子。此話語(yǔ)境很好，瑯瑯上口，常常被廣大干部掛在墻上，說在嘴上，寫在紙上，使用頻率較高。但是，細(xì)細(xì)品味，慢慢琢磨，這句話尚不完整，尚有商榷余地，值得一議。

為官一任，造福一方，本意固然不錯(cuò)。這種提法，折射了廣大干部為人民服務(wù)、為地方造福的心愿。問題是在現(xiàn)實(shí)生活中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是一些地區(qū)或部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，剛剛完成任期，或尚未滿一任期，還未來(lái)得及造福一方，好事還沒有辦好，屁股還沒有坐熱，就提拔了，高升了，調(diào)走了。所以，從效果來(lái)看，為官一任，似乎很難造福一方。

特別要指出的是，一些地方官員以“為官一任，造福一方”為口號(hào)，與時(shí)下走紅的“政績(jī)工程”、“形象工程”等作派遙相呼應(yīng)，不謀而合。為官一任，時(shí)不我待，時(shí)間緊迫，必須在有限的時(shí)間里，投入到無(wú)邊的“政績(jī)”事業(yè)中。“造福”成了造勢(shì)，造數(shù)字，造形象，造上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)眼中的印象。這就助長(zhǎng)一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生脫離實(shí)際、急功近利的浮躁思想，追求立竿見影、一蹴而就的短期行為。土地是農(nóng)民的命根子，有人就敢肆無(wú)忌憚地賣。中央三令五申不得亂建開發(fā)區(qū)和文化廣場(chǎng)，有人就敢頂風(fēng)蠻干。這都是“政績(jī)”觀、“造福一方”論惹的禍。這種提法還迎合了某些干部“這山望到那山高”的官場(chǎng)心態(tài)。到了科級(jí)想縣級(jí)，到了縣級(jí)想市級(jí)，到了市級(jí)想省級(jí)，一心想坐直升機(jī)，朝思暮想，沒完沒了。

人們常說，做官一陣子，做人一輩子。其實(shí)，做官也是一輩子的事。就說縣委書記、縣長(zhǎng)這樣的“七品芝麻官”，要想當(dāng)好，沒有一輩子的心血和汗水，沒有一輩子的耐心和德政，要想讓老百姓說聲好，難也。筆者有時(shí)想，各地黨政一把手，應(yīng)該像范家二位先賢所言，如范仲淹在其傳頌千古的名作《岳陽(yáng)樓記》中提出的，把個(gè)人的榮辱升遷置之度外，“不以物喜，不以己悲”，要“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；像著名歷史學(xué)家范文瀾所說的做學(xué)問那樣，“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”，為官甘坐冷板凳，不慕浮華，不求升遷，在一個(gè)地方實(shí)實(shí)在在做出一番業(yè)績(jī)，使這個(gè)地方社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、自然環(huán)境等真正好起來(lái)，人民群眾真正富起來(lái)，使老百姓得到的實(shí)惠多一點(diǎn)，讓群眾心中的贊美多一點(diǎn)。

針對(duì)這種情況，我以為應(yīng)修正一下上述提法，改為“為官一世，造福一方”。這里所說的“一世”，是說盡可能在一個(gè)位置上，實(shí)實(shí)在在為老百姓多干幾年，多做點(diǎn)實(shí)事。根據(jù)《地方人民政府組織法》規(guī)定，一屆市長(zhǎng)任期5年。干個(gè)幾任，有何不可？如果干了一陣，只見提拔，不見變化，官帽常新，山河依舊，人民群眾自然有意見。據(jù)報(bào)道，河北省邯鄲市從1993年到2004年的10年中，先后有7任市長(zhǎng)施政，沒有一位完成法定任期。該市有個(gè)沁河退污還清工程，從上世紀(jì)末以來(lái)三次清淤，仍然未了。

有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)在某個(gè)位置上呆久了容易產(chǎn)生腐敗。我認(rèn)為這不是任職制度本身出現(xiàn)的問題，而是監(jiān)督機(jī)制出了問題。倒是不少官員出了問題后，一走了之，一提了之。領(lǐng)導(dǎo)變更頻繁，如果監(jiān)督機(jī)制不健全，很可能就會(huì)出現(xiàn)“前腐后繼”的情況。評(píng)價(jià)、考察一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，如果不假以時(shí)日，很難得人心，見人心。在一個(gè)位置上多呆些時(shí)間，既可能產(chǎn)生腐敗，也可能防止腐敗。古人云，路遙知馬力，日久見人心，就是這個(gè)道理。

為了善待那些甘于寂寞、勇于奉獻(xiàn)的“耐久型”干部，我們不妨在制度設(shè)計(jì)上把“游戲規(guī)則”制定得更科學(xué)，更合理，更人性化。譬如，對(duì)那些在地方干了很長(zhǎng)時(shí)間，又確有政績(jī)、有口碑、有貢獻(xiàn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在使用時(shí)可以破格提拔，退休后政治待遇和薪水可以適當(dāng)提高，切實(shí)解其后顧之憂，使那些地方領(lǐng)導(dǎo)安安心心做官，兢兢業(yè)業(yè)工作，老老實(shí)實(shí)為民。

總而言之，為官一任也好，為官一世也好，關(guān)鍵在于以民為本，執(zhí)政為民，造福一方，造福后代，這是千萬(wàn)馬虎不得的。