入世“后過渡期”我國企業(yè)面臨的壓力及對策

2001年11月，我國加入世界貿(mào)易組織，承諾在2006年底結(jié)束過渡期，取消對一些企業(yè)的保護(hù)。國內(nèi)專家學(xué)者將2001年至2004年稱為入世前過渡期，2005年至2006年底稱為入世后過渡期。入世后過渡期我國企業(yè)面臨的壓力主要是：主要的一些敏感領(lǐng)域結(jié)束保護(hù)；市場開放的壓力增加；外資進(jìn)入的領(lǐng)域、數(shù)量和股權(quán)限制將被取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓黾樱幻舛悳p稅將最后兌現(xiàn)承諾，這將使我國經(jīng)濟(jì)中的薄弱產(chǎn)業(yè)直接面臨國際競爭者的沖擊，農(nóng)產(chǎn)品受到?jīng)_擊的可能性加大，世貿(mào)組織其他成員與中國的貿(mào)易摩擦將有增無減。因此，我國企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到入世過渡期后面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)，并從以下幾個方面做好準(zhǔn)備，采取對策。

一、提升中國企業(yè)管理素質(zhì)和完善治理結(jié)構(gòu)

入世后，跨國公司和中國企業(yè)在國內(nèi)市場爭奪的焦點可能不是市場份額和原料資源，而是優(yōu)秀的管理人才和技術(shù)人才。中國企業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)和管理制度刻不容緩，全面提高經(jīng)營者的管理素質(zhì)和員工的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)文化的凝聚力是一項長期的基礎(chǔ)管理工作。企業(yè)應(yīng)制定為經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的人力資源規(guī)劃，通過繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，按“能力業(yè)績”原則考核任用，造就人才輩出、結(jié)構(gòu)合理的員工隊伍。長期做好人員招聘和調(diào)配，定員定編和崗位責(zé)任制，業(yè)績考核和激勵，提高管理者素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)文化和組織凝聚力等基礎(chǔ)工作。

中國企業(yè)將以股份制公司占多數(shù)。公司治理結(jié)構(gòu)是協(xié)調(diào)股東、管理者、員工、顧客等其他利益相關(guān)者之間關(guān)系和利益的制度，涉及公司指揮、控制、激勵等行使權(quán)力的過程。全球經(jīng)濟(jì)一體化的激烈國際競爭證明，以股東價值最大化的公司治理結(jié)構(gòu)能夠取得長期發(fā)展優(yōu)勢，公司利益相關(guān)的獲利也更多。我國的公司治理結(jié)構(gòu)尚存在以下問題：（1）國資股東權(quán)益得不到有效保障；管理國有資產(chǎn)的政府行政部門無法在股東大會中享有所持股份的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)及決定紅利收益權(quán)等，由公司管理者代理行使國資股東權(quán)益，便衍生出諸多兩者利益相沖突的代理難題和道德風(fēng)險。（2）內(nèi)部人控制現(xiàn)象突出：指公司經(jīng)營管理者、員工、母公司等違背、侵犯資產(chǎn)所有者——股東的利益。監(jiān)事會和董事會成員均由公司內(nèi)部人員擔(dān)任，董事會與總經(jīng)理“一肩挑”等形成了內(nèi)部人維護(hù)內(nèi)部小團(tuán)體利益，管理者對自己進(jìn)行獎勵和監(jiān)督的公司內(nèi)部權(quán)力制衡不合理機(jī)制。（3）對公司董事、經(jīng)理缺乏激勵、監(jiān)督、約束機(jī)制：管理層過度的公職消費、自我獎勵、隨意投資、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、不分紅給股東等行為無約束機(jī)制；管理層勤勉盡職，業(yè)績顯著，為股東創(chuàng)造巨大財富等行為也無有效的激勵機(jī)制。因此，政府應(yīng)當(dāng)成立國有資產(chǎn)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，建立職業(yè)經(jīng)理人才市場，形成對企業(yè)經(jīng)營者優(yōu)勝劣汰的約束機(jī)制。從資本市場、人才市場和專業(yè)協(xié)會三方面來規(guī)范公司經(jīng)理的職業(yè)操守，利用人們的專業(yè)優(yōu)勢和綜合管理能力，快速提升中國企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

二、企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張必須追求經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)在質(zhì)量低下的大規(guī)模經(jīng)營不是競爭優(yōu)勢。我國企業(yè)集團(tuán)只有經(jīng)歷過市場機(jī)制的優(yōu)勝劣汰才能真正成熟壯大。在日益激烈的國際競爭中，企業(yè)集團(tuán)必須努力提高盈利水平，建立以利潤為導(dǎo)向的經(jīng)營機(jī)制，才能在市場經(jīng)濟(jì)中獲得生存和發(fā)展的空間。企業(yè)集團(tuán)是由控股公司、參股公司或關(guān)聯(lián)企業(yè)等組成，以資本、合同、契約為紐帶，在互惠互利原則下形成的法人聯(lián)合體。通常由集團(tuán)統(tǒng)一管理經(jīng)營戰(zhàn)略、資金調(diào)配、人力資源、技術(shù)開發(fā)等，各成員企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和獨立核算。企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理經(jīng)營戰(zhàn)略、資金調(diào)配、人力資源、技術(shù)開發(fā)等，各成員企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和獨立核算。企業(yè)集團(tuán)相對于單個企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)營成本低、銷售廣告均攤費用低、產(chǎn)品開發(fā)成本低、市場占有率高、資源利用效率高、與客戶和供應(yīng)商討價還價能力強(qiáng)等潛在的利潤，應(yīng)該充分加以發(fā)掘和有效利用，以提高集團(tuán)長期獲利能力。

組織體制和治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)集團(tuán)長期經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)建立以資本為紐帶的母子公司體制，合理劃分母子公司權(quán)限，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的權(quán)力制衡機(jī)制。集團(tuán)聯(lián)結(jié)若干個企業(yè)的紐帶有合同、契約、資本等。通過合同或契約紐帶聯(lián)合的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系松散，難以形成較強(qiáng)的凝聚力，不利于成員企業(yè)長期合作，弱化集團(tuán)競爭優(yōu)勢。以資本為聯(lián)合紐帶的股份制企業(yè)集團(tuán)，股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了母公司（大股東）和子公司（小股東）的企業(yè)關(guān)系 。企業(yè)集團(tuán)的組織管理體制體現(xiàn)出母公司與子公司之間集權(quán)與分權(quán)的和諧。母公司集中具有戰(zhàn)略意義的權(quán)力，子公司則享有自主的經(jīng)營權(quán)。在現(xiàn)代公司制度下，以法人治理制度、有限責(zé)任制度、科學(xué)管理制度、高層經(jīng)理激勵與約束機(jī)制等為基礎(chǔ)，構(gòu)成了企業(yè)集團(tuán)治理結(jié)構(gòu)的組成部分和母子公司的股權(quán)關(guān)系。

國際開拓性大企業(yè)集團(tuán)的市場競爭力主要建立在技術(shù)創(chuàng)新能力和核心技術(shù)的壟斷優(yōu)勢上，從而才能在國際市場保持領(lǐng)先地位，并且長盛不衰。例如微軟、索尼、西門子等跨國企業(yè)集團(tuán)。如何建立我國大企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，是一項長期戰(zhàn)略發(fā)展的課題。目前，各企業(yè)集團(tuán)研究開發(fā)費用投入少，缺乏追求技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)利益原動力，不善于利用優(yōu)勢互補組成技術(shù)聯(lián)盟，產(chǎn)品開發(fā)周期長、效率低。盡快改變企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)狀況，需要國家宏觀行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，政府財經(jīng)、稅收政策扶持，企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，大力提倡技術(shù)創(chuàng)新觀念，大膽探索多種研究開發(fā)組織方式。

三、工技貿(mào)一體化發(fā)展模式

在國際市場上，我國企業(yè)集團(tuán)目前在貿(mào)易、技術(shù)、管理規(guī)模等方面均不占優(yōu)勢，受到組建時間短和體制改革不到位的制約。但是企業(yè)集團(tuán)終究要在國際市場中占有份額，才能在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中獲得長足的發(fā)展。近中期，我國企業(yè)集團(tuán)跨國經(jīng)營主要應(yīng)用工技貿(mào)一體化模式，可以通過三種途徑來構(gòu)建：一是原工業(yè)型企業(yè)集團(tuán)向綜合功能發(fā)展，拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，隨著外貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)充而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)量增長，實現(xiàn)集團(tuán)外向型滾動發(fā)展。二是外貿(mào)型企業(yè)集團(tuán)以參股形式與關(guān)聯(lián)的工業(yè)、科技、金融企業(yè)相結(jié)合，相輔相成，優(yōu)勢互補，逐步成長為大型跨國公司。三是工業(yè)型、科技型、外貿(mào)型企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合起來，組成工技貿(mào)一體化跨國經(jīng)營集團(tuán)，走更高級的國際化經(jīng)營——產(chǎn)業(yè)類投資模式發(fā)展。

發(fā)展和組建工技貿(mào)一體化跨國經(jīng)營集團(tuán)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在政府宏觀管理體制、貿(mào)易部門、金融政策、企業(yè)集團(tuán)跨國經(jīng)營法律規(guī)則等多方面進(jìn)行配套改革，才能順利地發(fā)展起來。目前我國企業(yè)集團(tuán)的跨國經(jīng)營缺乏政府部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)，呈現(xiàn)出無序性和隨機(jī)性發(fā)展態(tài)勢；各集團(tuán)海外經(jīng)營市場狹小和零散，難以形成共享的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；跨國經(jīng)營管理體制尚未健全，缺乏考核海外子公司經(jīng)營狀況的標(biāo)準(zhǔn)等；政府宏觀管理體制和相關(guān)法制不適應(yīng)按國際規(guī)則運行的跨國公司發(fā)展，使企業(yè)集團(tuán)在瞬息萬變的國際市場競爭中處于劣勢。從日本和韓國的經(jīng)驗來看，政府在促進(jìn)工技貿(mào)一體化跨國經(jīng)營集團(tuán)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。中國政府應(yīng)該制定規(guī)范的跨國經(jīng)營集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)組建和發(fā)展需要制定稅收政策、金融政策、貿(mào)易政策、外匯政策給予支持，針對集團(tuán)跨國經(jīng)營的具體問題進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和精心組織，才能在短時間內(nèi)扶持工技貿(mào)一體化跨國經(jīng)營集團(tuán)成熟和壯大，擔(dān)當(dāng)中國外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

四、跨國公司發(fā)展模式

跨國公司運用對外直接投資和國際貿(mào)易兩種手段，有效地利用他國的市場和資源，在國際競爭中不斷增強(qiáng)本身的經(jīng)濟(jì)實力，從而加強(qiáng)了母國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。我國跨國企業(yè)對外直接投資剛剛起步，投資規(guī)模小，核心能力不顯著，缺乏獨特的競爭優(yōu)勢，多分布在鄰邦不發(fā)達(dá)地區(qū)。如果沒有科教學(xué)術(shù)界大量培養(yǎng)跨國公司國際經(jīng)營人才，政府不成立類似其他國家的OPIC公司，專門為對外直接投資企業(yè)和投資者提供服務(wù)；不健全和完善涉外法律體系，制定《對外直接投資法》、《企業(yè)（集團(tuán)）跨國經(jīng)營法》，中國跨國公司將在國際市場競爭中消耗很長時間徘徊，是無法在近一、二十年內(nèi)崛起的。

合資經(jīng)營作為一種合理的對外直接投資方式，已經(jīng)被各國政府普遍接受。它能有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，開拓周邊市場，對東道國利益形成牽制結(jié)構(gòu)，降低跨國經(jīng)營風(fēng)險。我方選擇合作伙伴時，不但要考慮對方的優(yōu)勢，還要考慮各方能否通過合資利用對方的優(yōu)勢。合資經(jīng)營能否長期延續(xù)很大程度取決于我方母公司能否保持和創(chuàng)造對方缺少的競爭優(yōu)勢。

跨國公司從全球的角度識別和利用自身獨特的競爭優(yōu)勢，運用國際信息系統(tǒng)和豐富的洞察力，制定海外擴(kuò)張戰(zhàn)略規(guī)劃。美國哈佛商學(xué)院研究證明，跨國公司的利潤率比其母公司要高一倍，比東道國當(dāng)?shù)毓镜睦麧櫬室哺摺Ｗ畲笙薅全@取利潤和有效利用當(dāng)?shù)氐馁Y源是跨國公司向國外擴(kuò)張的基本動機(jī)。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，國內(nèi)自然資源已經(jīng)顯現(xiàn)不足，企業(yè)集團(tuán)正處于深化體制改革、提高管理素質(zhì)和國際競爭力的階段。從長期發(fā)展的趨勢來看，跨國公司將是中國經(jīng)濟(jì)和大企業(yè)集團(tuán)的必然選擇。

五、戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展模式

入世后，戰(zhàn)略聯(lián)盟對增強(qiáng)中國企業(yè)的國際競爭力非常有力，不僅是采取中外企業(yè)聯(lián)盟方式，還應(yīng)該倡導(dǎo)中外企業(yè)主動聯(lián)盟方式。以一種新的合作型競爭方式代替較低層次的內(nèi)耗型競爭方式。

戰(zhàn)略聯(lián)盟是20世紀(jì)80年代涌現(xiàn)出的一種新的企業(yè)合作形式，對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)模式和市場競爭格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟的動機(jī)主要有以下幾方面：1.增強(qiáng)自身實力，降低成本和風(fēng)險；2.擴(kuò)大市場份額，有效利用雙方的銷售網(wǎng)絡(luò)，提高銷售量；3.加快產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)進(jìn)度，降低研究開發(fā)費用，提高成功率；4.減少市場進(jìn)入障礙，避開各國貿(mào)易壁壘；5.延伸價值鏈，使中間的環(huán)節(jié)增值。聯(lián)盟伙伴有其各自的動機(jī)，但具有某一種或多種利益共同點就存在合作的基礎(chǔ)，能達(dá)成聯(lián)盟。

中國企業(yè)受到傳統(tǒng)文化的影響，往往在長期共同利益和短時權(quán)位得失這兩者之間，選擇了后者。造成眾多企業(yè)小型化、分散化和重復(fù)建設(shè)，引發(fā)國內(nèi)市場不規(guī)則地惡性競爭。入世后，面對跨國公司締結(jié)的各種戰(zhàn)略聯(lián)盟，這些分散的中小企業(yè)處于競爭的劣勢。在未來的經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)中國企業(yè)走出傳統(tǒng)觀念的思維怪圈，實施橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟、縱向戰(zhàn)略和研究開發(fā)技術(shù)聯(lián)盟；在企業(yè)之間建立和發(fā)展相互信任的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從低層次的無序競爭過渡到規(guī)范合作的有序競爭，共同締造國際競爭優(yōu)勢，創(chuàng)建企業(yè)聯(lián)盟的核心競爭力。戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的創(chuàng)新，也是中國企業(yè)發(fā)展壯大之路。

（作者單位：陜西警官職業(yè)學(xué)院）