科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的新發(fā)展

[摘 要]21世紀中國社會主義實踐發(fā)展面臨的新情況和新問題，對我們黨和國家提出了推進馬克思主義中國化的客觀要求。科學發(fā)展觀是對當代中國社會主義重大實踐問題所作的系統(tǒng)回應(yīng)，其中包括中國的社會主義為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展、中國發(fā)展與世界發(fā)展等，是馬克思主義中國化的新成果。

[關(guān)鍵詞]科學發(fā)展觀；馬克思主義中國化；新發(fā)展

[中圖分類號]A8

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2426(2006)07-0033-03

“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，這是2003年黨的十六屆三中全會第一次完整地提出來的。這一科學的發(fā)展觀作為黨和國家新的發(fā)展戰(zhàn)略和執(zhí)政理念，是對當代中國社會主義重大實踐問題作出的系統(tǒng)回應(yīng)，反映了黨和國家對當代社會“三大規(guī)律”的新認識，集中了當今時代精神的精華，它與毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想是一脈相承的，是把馬克思主義中國化的最新發(fā)展成果。確立科學發(fā)展觀在馬克思主義中國化進程中的地位和作用，在理論上有助于推進當代中國的馬克思主義理論研究，在實踐上有助于幫助人們特別是領(lǐng)導干部堅定對馬克思主義的信念，提高用科學發(fā)展觀指導實際工作的自覺性。

一、21世紀中國社會主義實踐發(fā)展面臨的新情況和新問題

當跨入21世紀的時候，積累了近四分之一世紀改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果的中國社會主義實踐，也同時面臨著一些新情況和新問題。這些新情況和新問題，對我們黨和國家提出了推進馬克思主義中國化的客觀要求。換言之，它為科學發(fā)展觀的提出奠定了客觀基礎(chǔ)。這些新情況和新問題主要是：

首先，我國已經(jīng)在總體上建成小康社會，并確立了2020年要全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標。全面建設(shè)小康社會目標的提出，是以我國在總體上已經(jīng)進入小康社會為前提的。雖然現(xiàn)在我國的小康社會還是低水平、發(fā)展不全面和很不平衡的，但是，它畢竟為全面建設(shè)小康社會、同時也為今后實現(xiàn)科學發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)。全面建設(shè)小康社會的目標是物質(zhì)、政治、精神和社會文明(包括生態(tài))共同發(fā)展的社會，為了實現(xiàn)這一社會發(fā)展目標，需要黨和國家制定與之相一致的科學的指導方針，以及各項相關(guān)政策等。

其次，依據(jù)國外現(xiàn)代化進程的歷史經(jīng)驗，我國已進入了“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”并存的發(fā)展階段。2003年我國的人均GDP超過1000美元，預期2010年將達到2400美元，而按照目前的發(fā)展速度很可能屆時將接近甚至超過3000美元。許多國家的發(fā)展進程表明，當一國的人均GDP處在1000至3000美元之間時，既是現(xiàn)代化進程中的一個經(jīng)濟高速發(fā)展階段，同時也是一個社會劇烈變動時期。就我國來說，這是因為，一方面，從社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面說，由于科學技術(shù)發(fā)展而迅速導致生產(chǎn)力發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力結(jié)構(gòu)變化，同時由于產(chǎn)權(quán)制度改革又導致生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、經(jīng)濟組織和社會組織的重要變化。這些變化反映在社會主體身上，就是出現(xiàn)了上億人口的社會流動，主要是從農(nóng)村來到城市并在其間流動，隨之而來的就有與就業(yè)相關(guān)的居住、教育等其他問題需要解決。另一方面，從社會消費結(jié)構(gòu)方面說，在這一時期有相當數(shù)量的人們開始由過去以衣食為主的消費轉(zhuǎn)向以住行為主的消費，與此同時，人們在溫飽問題解決之后，對民主政治、分配公正(包括公共產(chǎn)品提供)、社會正義等的需求明顯增加。上述變化交織在一起，如果政府不能給予統(tǒng)籌安排，必然要加劇社會沖突和增大發(fā)展風險。因此，我國要保持經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，同時避免出現(xiàn)社會動亂，必須認真總結(jié)和汲取國外現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓。

第三，我國改革開放以來在經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目成就的同時，也積累了一些深層次的矛盾。主要有：一是經(jīng)濟增長的高速度與低效益之間的矛盾，如近些年我國是世界上經(jīng)濟增長速度(GDP)最快的國家之一，但是有關(guān)研究報告也說明我國每增加一個單位GDP所消耗的能源和原材料是世界平均水平的4至5倍；二是經(jīng)濟的粗放式增長與人口、資源和環(huán)境的剛性約束之間的矛盾。如雖然我國有許多資源的總量在世界上都位于前列，但是按照人口平均又都位于世界后列；三是經(jīng)濟增長與社會發(fā)展之間的不平衡問題比較突出，如不同地區(qū)、群體的貧富差距不斷拉大，有些社會矛盾日趨尖銳等。上述矛盾如果不能得到有效和盡快解決，勢必影響今后我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。

最后，我國在不斷對世界經(jīng)濟、政治等的發(fā)展做出越來越大貢獻的同時，又面臨著經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)。新的經(jīng)濟全球化趨勢，以及我國正式加入WTO，使我國面臨的國際環(huán)境和條件發(fā)生了重要變化。由于目前我國國內(nèi)的經(jīng)濟增長方式還是粗放型的，這就決定了我國對外貿(mào)易的增長方式也是粗放型的，并且開始進入國際貿(mào)易摩擦的高發(fā)期；與此同時，我國有些消費較多的戰(zhàn)略性資源對國際市場的依賴程度也越來越高。這些不僅對我國的經(jīng)濟和其他方面的安全造成一定程度的影響，同時也在很大程度上影響了我國國際競爭力的提高。

我國社會主義實踐面臨的上述以及其他新情況和新問題，迫切需要我們黨和國家堅持和發(fā)展馬克思主義理論，即結(jié)合當前的國內(nèi)實際和國際環(huán)境，對上述新情況特別是新問題，給予創(chuàng)造性的回答，以便在推進馬克思主義中國化的同時，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

二、科學發(fā)展觀是對當代中國社會主義重大實踐問題的系統(tǒng)回應(yīng)

新中國成立以來，我們黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生過三次大的變化。首先確立的是“以階級斗爭為綱，抓革命、促生產(chǎn)”，這是第一代發(fā)展戰(zhàn)略。20世紀70年代通過總結(jié)長期以來“左”的指導思想造成的錯誤，特別是“文化大革命”的教訓，我們黨和國家提出了“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，讓一部分地區(qū)和一部分人(通過誠實勞動和合法經(jīng)營)先富起來，最終達到共同富裕”這一新的發(fā)展戰(zhàn)略，即第二代發(fā)展戰(zhàn)略。第二代發(fā)展戰(zhàn)略是對第一代發(fā)展戰(zhàn)略的撥亂反正。進入21世紀以后，在總結(jié)國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)歷史經(jīng)驗特別是教訓，以及對當代社會發(fā)展的基本規(guī)律作出新概括的同時，我們黨和國家制定了科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀可以稱之為第三代發(fā)展戰(zhàn)略，它既是對當代中國社會主義上述重大實踐問題作出的系統(tǒng)回應(yīng)，也是對第二代發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和發(fā)展。

首先，科學發(fā)展觀進一步說明了中國的社會主義為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展的問題。科學發(fā)展觀的核心理念是以人為本。“以人為本”作為新的執(zhí)政理念和國家意識形態(tài)，是以歷史唯物主義即馬克思主義的唯物史觀為基礎(chǔ)的。這一歷史唯物主義觀點的基本思想是世界是現(xiàn)實的人(即生活在一定的社會關(guān)系中的人)的世界，現(xiàn)實的人是世界的主體，人創(chuàng)造和改變著人的世界以及人自身，即人是人類社會發(fā)展的動力；人是社會和人自身存在和發(fā)展的目的。胡錦濤總書記在2004年召開的中央人口、資源環(huán)境工作座談會上明確指出，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾口益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。與此同時，要著眼于充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用；要重視人力資源的開發(fā)利用，人力資源是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一資源和動力。要培養(yǎng)大批具有高素質(zhì)的人才隊伍，使我國實現(xiàn)從一個世界人口大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書記在一系列講話中還反復強調(diào)，服務(wù)人民和依靠人民是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的根本理念，只有遵循這一理念，我們才能正確認識和解決在當代中國社會主義實踐中遇到的各種問題。關(guān)于以人為本的“人”這一概念，既是指群體的人，即通常講的人民群眾；同時也是指個體的人，即每一個中華人民共和國公民，對以人為本的這一理解，既符合馬克思主義關(guān)于要實現(xiàn)每一個人的全面發(fā)展的原則要求，同時也是新世紀以來我們黨和國家在法律等制度改革和出臺新政策時正在做的事情。

其次，科學發(fā)展觀進一步說明了中國的社會主義應(yīng)當發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題。按照科學發(fā)展觀的要求，第一，發(fā)展應(yīng)當是全面的發(fā)展。所謂全面發(fā)展包括市場經(jīng)濟建設(shè)、民主政治建設(shè)、先進文化建設(shè)、和諧社會建設(shè)等。市場經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)含著相互聯(lián)系的兩個方面：一是發(fā)展社會生產(chǎn)力，一是完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在發(fā)展社會生產(chǎn)力方面，要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，即實現(xiàn)安全、清潔、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展等；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，即走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)規(guī)模效-益等；要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。所謂自主創(chuàng)新能力具體包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新等。在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面，要著力推進政府管理體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式等。民主政治建設(shè)的主要任務(wù)，是要積極穩(wěn)妥地進行政治體制改革，不斷推進民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，切實落實依法治國方略，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督等。關(guān)于先進文化建設(shè)，首先是要在大力推進理論創(chuàng)新的同時，優(yōu)先發(fā)展教育科學事業(yè)；另一個十分重要的任務(wù)就是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。和諧社會建設(shè)可以從兩個方面理解：狹義的和諧社會建設(shè)主要是指公民日常生活的自我管理；廣義的和諧社會建設(shè)則是指社會全面發(fā)展。胡錦濤總書記曾提出和諧社會的六條標志是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處等。

第三，發(fā)展應(yīng)當是協(xié)調(diào)發(fā)展。提出協(xié)調(diào)發(fā)展是針對社會發(fā)展中出現(xiàn)的若干突出矛盾的。當前所謂協(xié)調(diào)發(fā)展主要是指要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放等，也就是要解決這五大矛盾。第一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌的實質(zhì)是要突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的傳統(tǒng)思路，站在國民經(jīng)濟發(fā)展全局的高度研究解決“三農(nóng)”問題，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制，加大政府投入力度，強化政府服務(wù)職能，逐步從根本上改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)。第二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展主要是要明確不同區(qū)域的功能定位，健全市場機制和區(qū)域互動、合作、互助機制。如為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等。第三是統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展。統(tǒng)籌的實質(zhì)是使經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)和服從于社會發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵是強化公共品投入，如以更多的財政資金支持社會保障體系建設(shè)、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生尤其是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、社會信用體系建設(shè)等。第四是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。統(tǒng)籌的實質(zhì)是使人類長期保持一個良好的生存和發(fā)展環(huán)境。我國將長期面臨人口和資源約束，實現(xiàn)上述目標只有依靠科技進步，依靠提高勞動者素質(zhì)，依靠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等。第五是統(tǒng)籌國內(nèi)改革和對外開放。統(tǒng)籌的實質(zhì)是充分利用國內(nèi)、國外兩個資源和國內(nèi)、國外兩個市場。統(tǒng)籌的新思路是不僅要“引進來”，而且要支持有條件的企業(yè)“走出去”。

第四，發(fā)展還應(yīng)當是可持續(xù)發(fā)展。所謂可持續(xù)發(fā)展包括社會生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)、社會生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)和社會生活發(fā)展的可持續(xù)等。社會生態(tài)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)涵，主要是指資源的可持續(xù)利用和保持生態(tài)平衡，它是實現(xiàn)社會生產(chǎn)和生活發(fā)展可持續(xù)的前提。社會生產(chǎn)發(fā)展的可持續(xù)，包括兩個方面的內(nèi)容：從宏觀方面說，是國家要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；從微觀方面說，是企業(yè)要不斷實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等的更新。實現(xiàn)社會生產(chǎn)發(fā)展可持續(xù)是實現(xiàn)社會生活發(fā)展可持續(xù)的保證。所謂社會生活發(fā)展的可持續(xù)，是指人民群眾生活水平的不斷提高。從量的方面說，是人民群眾的收入不斷增加；從質(zhì)的方面說，是人民群眾的消費結(jié)構(gòu)和對象不斷提升。如果說上述全面發(fā)展的重心是在發(fā)展什么，它說明的是發(fā)展觀念的變化；那么協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重心則是在怎樣發(fā)展，說明的是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

第五，科學發(fā)展觀進一步說明了中國的社會主義發(fā)展與世界發(fā)展之間的關(guān)系問題。鄧小平早在上世紀80年代就說過，中國的發(fā)展離不開世界。像中國這樣大的國家搞建設(shè)，主要是靠自己。但是，在堅持自力更生的基礎(chǔ)上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術(shù)來幫助我們發(fā)展。當然這種幫助不是單方面的，中國在取得了國際上特別是發(fā)達國家的資金和技術(shù)以后，對國際的經(jīng)濟也會做出較多的貢獻。當中國進入21世紀的時候，已經(jīng)是以一個正在迅速發(fā)展著的大國形象出現(xiàn)在世界上，它不僅在經(jīng)濟總量上居于世界前列，而且在國際政治舞臺上也發(fā)揮著越來越重要的作用。去年在紀念聯(lián)合國成立六十周年的世界首腦會議上，胡錦濤主席首次提出要努力建立一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。為了實現(xiàn)這一目標，在政治上要堅持多邊主義，以實現(xiàn)共同安全與和平；在經(jīng)濟上要堅持互利合作和發(fā)展，以實現(xiàn)共同繁榮；其根本途徑則是建立合理的國際政治和經(jīng)濟秩序。胡錦濤主席關(guān)于中國與各國共建和諧世界的思想，是把發(fā)展問題提到全人類的高度來認識，即把中國的發(fā)展與世界的發(fā)展看成是一個相互依存、不可分割的整體。這一方面說明，我們黨和國家對當代全球化背景下社會發(fā)展的一般規(guī)律有了更深的把握，認為中國已不可能脫離這一全球化進程而獨自去發(fā)展自己，并且目前國內(nèi)發(fā)展不平衡與國際發(fā)展不平衡有著密切的聯(lián)系，所以建立持久和平、共同繁榮的和諧世界對于中國全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是不可缺少的外部條件；同時，它也代表著中國人民對國際關(guān)系民主化的期望，說明我國不是僅僅從本國的利益出發(fā)，而且關(guān)切世界的發(fā)展和安全，作為一個大國能夠?qū)κ澜缲撈饝?yīng)有的責任，是對所謂“中國威脅論”的積極回應(yīng)，這有助于鞏固中國可預期的和建設(shè)性的國際形象。另一方面，中國與各國共建和諧世界的思想也不是強加給別國的一種政治意識形態(tài)，相反它體現(xiàn)了世界各國人民的共同心聲。發(fā)展中國家當然渴望和平、消除貧窮和落后，以及建立公平合理的國際政治經(jīng)濟新秩序；發(fā)達國家的人民同樣厭惡戰(zhàn)爭，希望維持和諧和幸福的生活，所以它符合世界轉(zhuǎn)型的預期，以及中國和世界發(fā)展的長遠目標。

三、科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的新成果

在把馬克思主義中國化的過程中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導人關(guān)于馬克思主義理論一定要結(jié)合中國實際進行創(chuàng)新的觀點是一脈相承的。所謂馬克思主義中國化的過程，從本質(zhì)上就是在實踐中不斷推進馬克思主義理論創(chuàng)新的過程。黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤，把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行了改革開放的新政策，提出要建設(shè)中國特色的社會主義。黨的十三屆四中全會以來，以江澤民總書記為首的黨中央繼續(xù)深化改革開放，決定通過建立社會主義市場經(jīng)濟體制來推進現(xiàn)代化建設(shè)，并向全黨提出了“三個代表”的重要思想。黨的十六大以來，以胡錦濤總書記為首的黨中央，在深刻總結(jié)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新鮮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出了要樹立科學發(fā)展觀以及構(gòu)建社會主義和諧社會等重大理論創(chuàng)新。這些是我們黨把馬克思主義中國化取得的最新進展，即馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果。

首先，科學發(fā)展觀堅持用馬克思主義發(fā)展理論指導中國特色社會主義建設(shè)，緊緊抓住“為誰發(fā)展和靠誰發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展”這個根本問題，進一步揭示了社會主義的本質(zhì)(如提出以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展)，把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義發(fā)展規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識提高到新的水平(如要求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，以及構(gòu)建社會主義和諧社會)。

其次，科學發(fā)展觀堅持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界，對當今時代特征和總體國際形勢等，做出了新的科學分析與判斷，特別是以一個能夠?qū)κ澜缲撈饝?yīng)有責任的大國身份，站在全人類的高度上認識中國的發(fā)展問題，提出了建設(shè)和諧世界的構(gòu)想。這是對我們黨和國家堅持獨立自主的和平外交政策，維護世界和平與促進共同發(fā)展等主張的進一步發(fā)展。

第三，科學發(fā)展觀對今后如何建設(shè)中國特色社會主義形成了新的理論框架。它不僅提供了在發(fā)展問題上的世界觀和方法論，而且進一步系統(tǒng)地回答了今后社會主義中國的發(fā)展目的、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展手段等一系列基本問題，它還指出了如何轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量等的具體途徑。它不僅具有理論上的科學性，而且具有實踐上的操作性。

責任編輯 姚黎君