省人大常委會(huì)副主任米鳳君在省委人大工作會(huì)議上的講話

在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神之際，省委決定召開這次人大工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了省委對人大工作的高度重視和支持。這次會(huì)議的召開，對于全省各級人大全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，推進(jìn)我省社會(huì)主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的影響。

剛才，王珉同志代表省委作了重要講話，深刻闡述了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，也充分肯定了全省各級人大工作取得的成績，這是省委對我們的鼓勵(lì)和鞭策。本屆以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在省政府、省高級人民法院、省人民檢察院的積極配合下，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，圍繞振興吉林老工業(yè)基地的中心任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。一是以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持立法規(guī)劃與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策緊密結(jié)合，積極推進(jìn)民主、科學(xué)立法，地方立法工作取得了顯著成效。常委會(huì)重點(diǎn)圍繞促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，保護(hù)公民合法權(quán)益等方面，共審議制定地方性法規(guī)33件，修改地方性法規(guī)52件，廢止地方性法規(guī)1件。這些法規(guī)的制定和修改，為加強(qiáng)我省社會(huì)主義法制建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)和保障吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出了重要貢獻(xiàn)。二是圍繞中心，服務(wù)大局，以聽取、審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)了依法行政，公正司法。常委會(huì)每年都有重點(diǎn)、有針對性地聽取、審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告，開展對法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查。特別是近兩年，根據(jù)省委確定的全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，常委會(huì)重點(diǎn)圍繞國企改革情況、振興吉林老工業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目績效情況、省政府放權(quán)后縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、生態(tài)省建設(shè)進(jìn)展情況以及社區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等情況聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告。組織了對科技進(jìn)步法等14部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況的檢查。常委會(huì)注重強(qiáng)化對審議意見的監(jiān)督落實(shí)，有效促進(jìn)了“一府兩院”的工作。常委會(huì)還加強(qiáng)了信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的妥善辦理和信訪問題的有效解決，拓寬了監(jiān)督工作的渠道。三是積極探索有效途徑，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮了人大代表依法管理國家事務(wù)的主體作用。常委會(huì)采取一系列措施，拓寬了代表知情知政的渠道，完善了代表工作制度，改善了代表工作條件。進(jìn)一步加大了代表建議督辦工作力度，兩年來，共選擇了20件重點(diǎn)建議，進(jìn)行全程跟蹤督辦；對各部門承辦的382件代表建議逐一聽取匯報(bào)，促進(jìn)了代表建議的辦理和落實(shí)。有針對性地組織省和全國人大代表對國企改制、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等17個(gè)專題，開展了工作視察或?qū)ｎ}調(diào)研，使人大代表作用得到充分發(fā)揮。四是努力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，積極推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、程序化。常委會(huì)采取多種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)方式，努力提高常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。特別是通過認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，通過競爭上崗方式選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，激發(fā)了黨員干部的政治熱忱，增強(qiáng)了人大機(jī)關(guān)的活力，調(diào)動(dòng)了工作積極性，促進(jìn)了常委會(huì)和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的開展。常委會(huì)加強(qiáng)了制度建設(shè)，圍繞代表工作、立法工作、監(jiān)督工作、專門委員會(huì)工作以及信訪工作，有計(jì)劃、有步驟、系統(tǒng)性地研究制定和修訂了各項(xiàng)工作制度，為人大工作提供了制度保障。

黨的十六屆六中全會(huì)決定指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須堅(jiān)持民主法治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)施依法治國，促進(jìn)社會(huì)公平正義。在這方面，我們各級人大肩負(fù)著重要的歷史使命。剛才王珉同志在講話中就努力構(gòu)建和諧吉林，加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步做好全省人大工作提出了明確的要求，具有很強(qiáng)的思想性和針對性。我們要以學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)監(jiān)督法為契機(jī)，按照省委的要求，充分發(fā)揮好地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的職能作用。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確的政治方向

中央9號文件明確提出，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線，而其中最核心的問題是必須堅(jiān)持和保證黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好人大工作必須遵循的根本政治原則，也是人大工作的基本前提和根本保證。多年來，我省各級人大常委會(huì)的工作能夠不斷發(fā)展，最重要、最寶貴的一條經(jīng)驗(yàn)就是始終不渝地堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。因此，從事人大工作的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治的堅(jiān)定性，始終保持清醒的頭腦，在事關(guān)政治方向、政治原則的重大問題上，必須與黨中央和地方黨委保持高度一致，自覺地把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。首先，要服從、服務(wù)于全黨工作大局，圍繞黨委中心工作安排部署人大工作。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本之道。要不斷強(qiáng)化發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的思想，從人大工作定位和特點(diǎn)出發(fā)，在工作思路和工作目標(biāo)的確定上，努力適應(yīng)振興吉林老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。做到圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行法定職權(quán)，為黨委決策當(dāng)好參謀。其次，要通過人大工作，經(jīng)過法定程序，及時(shí)準(zhǔn)確地使黨的主張變?yōu)閲乙庵尽Ｒ_處理執(zhí)行黨委決策與依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的關(guān)系，以高度的政治敏銳性及時(shí)準(zhǔn)確地把黨委作出的重要決策變成地方性法規(guī)和決議、決定。要正確處理堅(jiān)持黨管干部原則與充分發(fā)揚(yáng)民主、依法行使人事任免權(quán)的關(guān)系，使黨委推薦的干部經(jīng)過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，保證黨的意圖順利實(shí)現(xiàn)。第三，要建立和完善人大常委會(huì)黨組向同級黨委請示報(bào)告工作的制度。人大及其常委會(huì)必須主動(dòng)自覺地通過黨內(nèi)程序，將人大的立法計(jì)劃、重要的法規(guī)草案、擬決定的重大事項(xiàng)、重要的人事任免和將要開展的重要的監(jiān)督工作等向黨委請示報(bào)告，在取得黨委原則同意后，按照法定程序辦理。要按照中央9號文件關(guān)于從制度上保證和加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)的要求，進(jìn)一步健全人大常委會(huì)黨組向黨委請示報(bào)告的各項(xiàng)制度，為堅(jiān)持黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)有效的制度保證。第四，發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在人大工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的模范帶頭作用。各級人大常委會(huì)黨組要對同級黨委負(fù)責(zé)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級人大代表、常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)中的中共黨員，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重大責(zé)任，牢固樹立黨的觀念、大局觀念、法制觀念、群眾觀念，堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的重大決策。要通過黨員的模范帶頭作用，確保黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量

加強(qiáng)地方立法工作，是實(shí)施依法治國基本方略的必然要求，是做好新時(shí)期人大工作的重要任務(wù)。我們要根據(jù)吳邦國委員長關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展民主政治、保障公民權(quán)利、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面立法的要求，結(jié)合我省實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)努力完成好省委批準(zhǔn)的省十屆人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃任務(wù)。在立法的指導(dǎo)思想上，要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，堅(jiān)持立法為民，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民群眾根本利益作為人大立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使立法計(jì)劃的制定，立法計(jì)劃的實(shí)施，順應(yīng)民心、反映民意、集中民智、貼近民生，使各項(xiàng)法規(guī)真正達(dá)到黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要求，把地方立法與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)立法與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，努力體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，切實(shí)通過地方立法解決我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，為建設(shè)和諧吉林，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造和諧的法制環(huán)境。在立法工作的程序機(jī)制上要繼續(xù)擴(kuò)大立法的民主渠道，努力推行民主化的開門立法。要不斷擴(kuò)大立法的民主范圍，提高立法的民主水平，凡是涉及人民群眾切身利益，特別是需要設(shè)定普遍性行為規(guī)范的重要法規(guī)草案，都要公開征求社會(huì)各界的意見。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法調(diào)研和論證工作，廣泛征求各方面意見，充分吸納和表達(dá)民意。要充分體現(xiàn)和發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，切實(shí)保證立法質(zhì)量。涉及規(guī)范政府行政行為和公民普遍性行為規(guī)范的立法項(xiàng)目，要由人大組織起草。要注意發(fā)揮專門委員會(huì)與統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面的積極性，形成立法工作合力。要充分發(fā)揮各級人大代表在立法中的作用，注重聽取和采納他們的立法意見。要繼續(xù)開展好立法后評價(jià)工作，加強(qiáng)對法規(guī)的宣傳工作，促進(jìn)法規(guī)的普及和貫徹實(shí)施。地方立法必須自覺維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)，不能違反憲法、法律、行政法規(guī)的基本精神和原則，不能損害國家的整體利益。在這一原則和前提下，要注意從我省的實(shí)際出發(fā)，針對需要解決的實(shí)際問題，成熟幾條規(guī)定幾條，努力避免貪大求全。要強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、可操作性，充分體現(xiàn)和反映本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。要按照省委3l號文件的要求，切實(shí)防止“部門利益法制化”。同時(shí)要注意“立改廢”并重，與時(shí)俱進(jìn)地做好立法工作。

三、全面貫徹落實(shí)監(jiān)督法，努力提高監(jiān)督質(zhì)量，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

中華人民共和國各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法已經(jīng)正式頒布。這部法律有很強(qiáng)的針對性和實(shí)效性，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)監(jiān)督法的精神實(shí)質(zhì)和基本原則，認(rèn)真貫徹實(shí)施監(jiān)督法的各項(xiàng)規(guī)定，正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理加強(qiáng)人大監(jiān)督和支持“一府兩院”依法行使職權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和公開監(jiān)督的原則，認(rèn)真行使監(jiān)督職權(quán)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要突出搞好對“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督，支持和促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作，提高效率。要按照監(jiān)督法的規(guī)定，緊緊抓住關(guān)系全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，搞好對“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督。要注意抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)監(jiān)督的切入點(diǎn)，切實(shí)通過監(jiān)督，提出解決問題的途徑和舉措，支持和促進(jìn)“一府兩院”改進(jìn)工作，提高效率，使人大的監(jiān)督與“一府兩院”的工作形成良性互動(dòng)。要認(rèn)真組織開展對法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法行政、公正司法。執(zhí)法檢查是把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督有效結(jié)合起來的重要監(jiān)督形式。我們要善于從解決人民群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法、司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的共性問題，集中力量，突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開展執(zhí)法檢查，切實(shí)推動(dòng)法律法規(guī)的有效貫徹實(shí)施，促進(jìn)強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任，從制度上、機(jī)制上解決其執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，促進(jìn)政府依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法，努力構(gòu)建我省公平正義、和諧有序的法制環(huán)境。要加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算及其執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，維護(hù)計(jì)劃和預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，是各級人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大常委會(huì)要重點(diǎn)審查預(yù)算收支平衡情況，重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況，預(yù)算超收收入的安排和使用情況，部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況，向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況，本級人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。要根據(jù)監(jiān)督法的要求，增強(qiáng)人大對計(jì)劃和預(yù)算審查工作的力度。同時(shí)要注意發(fā)揮審計(jì)工作在財(cái)政監(jiān)督工作中的作用，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，人大要跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)整改。要強(qiáng)化對備案的政府規(guī)章的主動(dòng)審查，在決策環(huán)節(jié)上加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督。人大常委會(huì)對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，有利于從制度上維護(hù)國家法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。要根據(jù)監(jiān)督法對規(guī)范性文件的備案審查所作的規(guī)定和要求，及早著手研究制定實(shí)施細(xì)則，抓緊完善工作程序機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起對規(guī)范性文件備案審查的工作職責(zé)。監(jiān)督法明確規(guī)定，縣級以上人大及其常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級人大及其常委會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議和本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令，我們要依法認(rèn)真履行好這項(xiàng)職權(quán)。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督法明確了各級人大常委會(huì)開展監(jiān)督活動(dòng)的基本原則和目標(biāo)，規(guī)定了監(jiān)督職能的內(nèi)容和活動(dòng)程序，還規(guī)定了確定議題的途徑。監(jiān)督法的出臺(tái)標(biāo)志著人大監(jiān)督職能的制度依據(jù)和規(guī)范保障的進(jìn)一步完善。我們要按照監(jiān)督法的規(guī)定，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對一些重大事項(xiàng)的審議，要組織常委會(huì)組成人員深入實(shí)際，掌握第一手情況，抓實(shí)質(zhì)性問題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)審議意見和決議的有效性和針對性。同時(shí)，要強(qiáng)化對審議意見和決議的跟蹤督辦，促進(jìn)“一府兩院”及時(shí)進(jìn)行整改和落實(shí)。對人大監(jiān)督工作情況，包括“一府兩院”執(zhí)行人大常委會(huì)決議情況，要及時(shí)向人大代表通報(bào)，向社會(huì)公布，把人大的監(jiān)督置于人大代表和全社會(huì)的監(jiān)督之下。要繼續(xù)加大信訪工作力度，拓寬群眾民主監(jiān)督渠道。

四、加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用

充分發(fā)揮人大代表作用，依靠代表開展人大工作，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑。我省有6萬多名各級人大代表，他們來自不同民族，生活在不同地區(qū)，工作在各行各業(yè)，具有廣泛的代表性，在表達(dá)社會(huì)各方面利益、促進(jìn)社會(huì)和諧上，發(fā)揮著十分重要的作用。各級人大及其常委會(huì)要按照中央9號文件和省委31號文件的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮好人大代表作用。要不斷拓展渠道，保障代表的知情知政權(quán)，為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。注意總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，保證代表在閉會(huì)期間也能把群眾的要求和呼聲反映上來，促進(jìn)“一府兩院”及時(shí)解決問題、改進(jìn)工作。進(jìn)一步完善邀請代表參加和列席常委會(huì)會(huì)議和專門委員會(huì)會(huì)議，參加執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等各項(xiàng)制度。繼續(xù)加大代表建議、批評和意見辦理工作力度，嚴(yán)格辦理程序，提高辦理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)代表的培訓(xùn)工作，不斷提高代表的素質(zhì)和履職能力。認(rèn)真做好各級人大代表的換屆選舉工作，確保代表的政治素質(zhì)，優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。保證代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表履行職務(wù)提供必要的保障。

五、切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高人大及其常委會(huì)的工作水平

加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，是做好人大工作的重要基礎(chǔ)和保證。首先，必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高依法履行職責(zé)的能力。要按照省委的要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。當(dāng)前要結(jié)合學(xué)習(xí)江澤民文選，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)監(jiān)督法，從人大工作實(shí)際出發(fā)，深刻理解并自覺樹立社會(huì)主義法治理念。做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定，不斷增強(qiáng)做好人大工作的能力。第二，要加強(qiáng)常委會(huì)制度建設(shè)，不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央9號文件和省委31號文件精神，用改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步健全適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)的、充滿活力的制度體系。當(dāng)前要按照監(jiān)督法的原則和規(guī)定，著手修訂我省各級人大常委會(huì)監(jiān)督工作條例，使其與監(jiān)督法的基本原則相一致，實(shí)現(xiàn)人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的規(guī)范化、程序化、法制化。第三，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。在人大工作的同志要有服務(wù)意識(shí)，要淡泊名利，把為常委會(huì)服務(wù)與為代表服務(wù)和為群眾服務(wù)結(jié)合起來。時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。要圍繞黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)問題，深入實(shí)際、深入群眾、做深入細(xì)致的調(diào)查研究，真實(shí)客觀地反映人民群眾的意見和呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確地反映需要解決的關(guān)鍵性問題，使人大及其常委會(huì)制定的法規(guī)、作出的決定，符合人民群眾的根本利益，特別是能夠體現(xiàn)弱勢群體的利益。第四，適應(yīng)工作需要，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要按照省委的要求，進(jìn)一步優(yōu)化省人大常委會(huì)和省人大專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加專門委員會(huì)組成人員名額，認(rèn)真解決常委會(huì)、專門委員會(huì)、人大代表的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，不斷適應(yīng)人大工作的實(shí)際需要，保證有效發(fā)揮其職能作用。要按照省委的計(jì)劃和安排，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)工作人員，擴(kuò)大人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)之間的干部交流，繼續(xù)組織年輕干部到基層掛職鍛煉。要不斷完善干部選拔任用制度，形成正確的用人導(dǎo)向機(jī)制，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的人大干部隊(duì)伍。第五，要采取切實(shí)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)人大制度宣傳工作。人大制度宣傳工作是人大工作的重要組成部分。隨著人民代表大會(huì)制度的不斷完善，人大宣傳工作越來越引起廣泛關(guān)注和重視，任務(wù)也越來越繁重。各級人大常委會(huì)要切實(shí)把人大宣傳工作提到常委會(huì)的工作日程上，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好組織策劃和工作培訓(xùn)，不斷提高人大新聞宣傳的工作質(zhì)量。

同志們，省委召開的這次會(huì)議，為做好新形勢下的人大工作指明了方向。全省各級人大常委會(huì)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神和省委八屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)王珉同志的講話精神，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極探索新時(shí)期人大工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。