法治動態 上海勞動和社會保障局局長祝均一被“雙規”

上海勞動和社會保障局局長祝均一被“雙規”

【本刊訊】（記者 付濤）權威人士向《財經》證實，上海勞動和社會保障局局長祝均一因“涉嫌嚴重違反財經紀律”，近日被上海市紀委“雙規”。

消息人士稱，祝此次被調查，可能與近年來該局大手筆投資公共實訓基地工程有關。上海政府希望借助此基地開展實用培訓，緩解上海高技能人才短缺的矛盾。實訓基地購買的是國際領先水平的設備，大多造價不菲。基地的工業中心和服務業中心投資達5億元，新產業中心投資也超過2億元。為了讓培訓者掌握珠寶鑒定的技能，基地甚至還購買了國外高品質、貨真價實的珠寶。

另有消息人士稱，祝的主要問題是挪用社保基金，可能追溯到他在南市區任職時。近年來，上海社保與各金融機構簽訂的委托理財協議為數不少。上海愛建信托投資公司曾與上海社保局達成10億元社保基金的委托理財協議，愛建信托承諾給社保局每年6.5%的回報，但后來這筆資金輾轉投到香港炒股虧損，成為愛建系債務窟窿的一部分。目前破產清算的大鵬證券中，也有上海社保基金委托理財的身影。據相關人士介紹，上海社保局曾連續多年與大鵬證券簽署委托協議，目前相關債權已被證監會列為敏感類債權，但尚未進入清償程序。

上海社保系統職工對祝均一被“雙規” 頗感意外。在職工的印象中，祝均一做事風格大刀闊斧，平時對下屬要求非常嚴格。

祝均一出生于1951年2月，浙江海寧人，1986年畢業于上海電視大學工業企業經營管理專業。他曾在上海市南市區（后并入現在的黃浦區）政府任職，還擔任過上海市集體事業辦公室副主任，上海市經濟委員會副秘書長、副主任，分管國企改革。1996年6月，祝均一擔任上海市勞動局局長。1998年，上海市勞動局與社會保險事業管理局合并，祝均一擔任上海市勞動和社會保障局局長、黨組書記至今。

祝是第九屆、第十屆全國人大代表。今年3月“兩會”期間，祝均一在議案中呼吁推廣“欠薪保障金”制度，建議企業拖欠員工的“社會保險”和“經濟補償金”也應納入保障范圍，曾引起關注。■

（詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“每日特稿”）

案件快報

粵疾控中心曝出2200萬元賄賂案

7月15日，廣東省檢察院傳出信息，廣東省疾病預防控制中心發生系列賄賂案。該案涉案金額2200多萬元，目前海珠區檢察院正在查辦，已立案十件，牽涉十人。

廣東省疾病預防控制中心直屬于廣東省衛生廳，2000年12月28日組建成立，同時掛廣東省衛生檢驗中心的牌子。2003年，該中心曾被中共中央組織部授予“全國防治非典型肺炎工作先進基層黨組織”、廣東省委省政府授予“抗擊非典模范單位”等榮譽稱號。

北京首例非銀行機構破產還債案被法院受理

日前，北京市第二中級法院受理了北京中興信托投資有限責任公司破產還債案。這是北京市法院系統受理的首例非銀行金融機構破產案。該公司于1997年1月24日由中國建設銀行北京信托投資公司整盤轉讓后成立；至2003年10月24日累計虧損1.8億元。北京銀監局發文宣布，撤銷這家公司。

山西侯馬刑警打交警

7月9日下午，侯馬市公安局刑警大隊二中隊刑警從看守所押解兩名犯罪嫌疑人，出外指認、追贓，為了工作方便將車牌摘掉。返回途中，車被交警大隊一中隊交警傅洪海等攔住、查扣，雙方發生爭執。刑警大隊二中隊負責帶隊辦案的懷中玉回到隊里向指導員楊明輝匯報情況，楊隨即帶領十幾人趕到交警大隊，將傅洪海等四人打傷，還將人帶回扣押。

山西省侯馬市委、市政府近日作出決定，有關責任人停職檢查。

電影頻道訴中國教育電視臺侵權案審結

7月20日，中央電視臺電影頻道訴中國教育電視臺侵犯著作權案在北京市海淀區法院一審宣判。法院判定，被告中國教育電視臺以中宣部、教育部等七部委推薦愛國主義教育影片為由，播放央視擁有著作權的影片不屬于合理使用，其行為構成侵犯著作權，依法判決其停止侵權并賠償原告經濟損失5萬元。（詳見《財經》網絡版www.caijing.com.cn“每日特稿”）

法治建設

衛生部等出臺查處衛生行業

商業賄賂案件指導意見

衛生部、國家中醫藥管理局日前出臺查處衛生行業商業賄賂案件的指導意見。意見明確了查辦案件重點：

一是衛生、中醫藥行政部門公務員及直屬事業單位受委托行使行政管理、審批、執法職能的工作人員，謀取非法利益的違紀違法案件，特別是利用行政管理權、審批權、執法權索賄、受賄行為；二是醫療衛生機構的領導干部和負有管理職能的部門工作人員索賄、受賄行為；三是醫療機構醫務人員在臨床診療活動中索要財物、收受提成數額巨大、情節嚴重而拒不自查自糾的行為。