知識青年上山下鄉原因探析

［摘要］發端于２０世紀５０年代初的知識青年上山下鄉運動，雖早已趨于沉寂，但歷史影響仍在。從多角度分析這場運動發生的原因，有利于對這一問題作整體的把握，對于解決當今的教育、就業等問題都有重要的借鑒意義。

［關鍵詞］知青上山下鄉原因

［作者簡介］高廣景（１９８１—），男，安徽師范大學２００４級中共黨史專業碩士研究生。

發端于２０世紀５０年代初的知識青年上山下鄉運動，伴隨著共和國坎坷的步伐，走過了它興衰跌宕的歷程。至７０年代末結束時，已有近１８００萬城鎮知青被下放到農村。它不僅改變了一代青年的人生道路，還牽動了億萬城鄉居民的切身利益。它雖“隨著‘文化大革命’的結束而趨于沉寂。但是，它留下的歷史震蕩還沒有完全消失”^①。那么發動這場運動的緣由何在呢？筆者認為，這是在特定的歷史條件下發生的特有的歷史現象，是多種因素合力作用的結果，具有歷史必然性。

一、解決城鎮中小學畢業生升學問題

新中國成立后，根據《共同綱領》的規定，中國政府對舊有的教育體制、機構等實行了改革，促進了我國教育事業的發展，但是由于經驗不足等原因，“教育事業的發展缺乏計劃性，盲目性很大，原來各級學校不合理的比例尚未能基本改造過來，小學發展過多，高等及中等專業學校發展較少”^②，１９５３年對中小學進行了整頓和鞏固，壓縮了初中小學的招生人數，結果，是年未能升學的總數由１９５２年－１０．２萬人上升到１９５３年的２１３．４萬人。此后，從１９５３年到“文革”發動前的１９６５年，除１９５８年外，我國小學畢業生不能升中學，中學畢業生不能升大學的總人數都在２００萬以上。

大量學生不能升學，又必須安置，面對這種形勢，《人民日報》于１９５３年１２月３日發表了題為《組織高小畢業生參加農業勞動》的社論，提出“引導農村高小畢業生參加農業生產，乃是解決他們的出路問題的基本辦法”。這可以說是日后波瀾壯闊的上山下鄉運動的源頭。以后幾年形勢日益加劇，一些城市由于升學就業問題處理不當，引發了青年學生請愿鬧事事件。１９５７年２月１８日至４月１４日，劉少奇從北京出發，沿京廣線南下，做了５６天的考察，并發表了一系列重要講話。其中在長沙中學生代表座談會上的講話，經劉少奇審定后發表在１９５７年４月８日的《人民日報》上，要點是：“今年高中畢業生大部分升學、小部分不升學，初中和高小畢業生部分升學、大部分不升學的情況，是正常現象”，“在今后一個很長的時間內，總的趨勢將是有更多的小學和中學畢業生不能升學，必須參加生產”，“就全國說來，最能容納人的地方是農村，容納人最多的方面是農業”。這篇社論實際上代表黨中央向知識青年發出了下鄉務農的指示，在千百萬中小學畢業生中引起了強烈反響。６０年代初，三年困難后的調整，使得未能升學的人數又一次攀升。“文革”爆發后，從１９６６年下半年開始到１９６８年，各地學校基本停課，大學不招生，工廠基本不招工。這三年積壓的初高中畢業生（“老三屆”）全國約有１０００多萬人，成為復課的障礙。知青上山下鄉再次被提上了議事日程。１９６８年１２月２１日，毛澤東發出“接受貧下中農再教育”的口號，全國出現了一個上山下鄉的熱潮。

二、解決城鎮就業難題

１９５６年底，隨著社會主義改造的完成，公有制經濟在我國國民經濟中占據絕對支配地位。原本可以通過發展個體經濟、小集體經濟等多種經濟成份來拓寬的就業渠道被堵死，致使城鎮青年就業門路越來越窄。１９５２年城鎮個體勞動者人數有８８３萬人，到１９７８年減少到可以忽略不計的１５萬人^③，政府幾乎找不到緩解就業壓力的途徑。同時，“一五”時期的城鎮就業政策，伴隨著“三大改造”的進程，也作了相應的調整，對勞動力實行統包統配，造成了待業人員對國家的依賴。實際上，國家既統不了，又包不起，許多人消極地等待就業，而許多行業又有待開發，造成有人無事干，有事無人干的怪現象。１９５０年至１９５５年，全國登記失業人數分別為３６．６萬、３７萬、２４萬、４３．９萬、１１．９萬、５．４萬，但１９５６年猛增至１０２．５萬^④，這清晰地說明了就業政策的調整給城鎮就業帶來的影響。從產業結構來看，優先發展重工業，高積累，也大大限制了城鎮就業容量。新中國成立后，限于當時的主客觀條件，選擇了一條優先發展重工業的道路。由于戰略重點向重工業傾斜，除了“一五”時期和１９６３至１９６５年三年調整時期外，重工業占國家投資比重，都在５０％以上，比蘇聯還要高（蘇聯重工業投資比重最高時期不超過４０％）。這種產業結構導致了資本對勞動力的排斥。根據統計分析：每億元投資，用在輕工業能容納勞動力１．６萬人，用在重工業只能容納５０００人。在新中國成立后近３０年的時間里，在第一、二、三產業關系上，重生產，輕流通，輕服務，片面強調城市的生產性質，忽視了第三產業的發展，導致了第三產業發展緩慢，甚至停滯、萎縮，這就大大限制了城市對人口的吸納能力。

我國自古就是一個人口大國，１９４９年底人口已達５．４億。同時，受封建思想的影響較為深重，“多子多福”等傳統觀念根深蒂固。人們對人口速增的危機普遍缺乏較清醒的認識，反而認為人多力量大，結果導致人口增長失控。１９５４年我國人口已突破６億，６０年代初已接近７億。人口的迅速增長，使就業難的矛盾日益突出。此外，建國初期，伴隨著婦女解放運動和男女平等的提出，原本無須就業的廣大婦女，紛紛走出家門，要求工作，形成了與城鎮知青爭崗位的局面，給當時的城鎮就業帶來了一定的難度。

從可能性條件來看，當時的農業合作化運動確實需要大批的知識青年。與個體經濟不同，農業合作社的建立需要許多管理人才和初級辦事人員，而且由于當時我國農村的教育文化事業相當落后，文盲眾多，于是鼓勵有文化的中小學畢業生參加農業合作化運動也成為當務之急。因此，農業合作化運動對知識青年上山下鄉也起到一定的推動作用。

三、培養無產階級革命事業接班人，鞏固工農聯盟的需要

新中國成立后，毛澤東對西方的封鎖遏制無所畏懼，然而，對美國提出的“和平演變”策略卻深感憂思。尤其是１９５６年，可謂多事之秋。國際上，蘇共二十大，赫魯曉夫全盤否定斯大林，并相繼發生了波蘭和匈牙利事件；國內，從１９５６年９月到１９５７年３月間，全國發生了數十起共約一萬多工人罷工、請愿事件。有幾十個城市發生了一萬多大、中學校學生罷課、請愿事件。這引起了黨中央和毛澤東的高度警覺。毛澤東認為，匈牙利黨的錯誤在于“官僚主義，脫離群眾，工業方針錯誤，工人減薪，資本家簡單地被打倒，知識分子未被改造，反革命分子沒有鎮壓”^⑤。

為了避免重蹈覆轍，中共中央決定開展整風運動，然而，由于少數右派分子趁機向黨發動攻擊，整風運動轉向反右派斗爭，并嚴重擴大化。在這種情況下毛澤東提出，“反共反人民反社會主義的資產階級反動派”，他們在“民主黨派、知識分子、資本家、青年學生里都有，共產黨、青年團里面也有”^⑥。１９５７年７月１１日，《人民日報》發表社論《妥善安排中小學畢業生下鄉》，指出：“在這次反右派斗爭中，我們看到，許多舊知識分子，由于過去沒有參加過體力勞動，輕視勞動人民，因此，他們當中有一部分人經不起社會主義斗爭的考驗，成了反社會主義的右派分子。今天的知識青年，應該從這個歷史事實中接受教訓，努力參加生產勞動，首先是體力勞動，到工農群眾中去鍛煉自己，使自己成為堅強的社會主義的建設者，成為忠實的社會主義的戰士。”

２０世紀６０年代中期，世界局勢動蕩，中國周邊的國際局勢趨于緊張。中蘇關系惡化，邊境沖突不斷，美國侵略越南，威脅我國安全，同時，美國支持臺灣趁大陸出現經濟困難和中蘇關系破裂之機，頻繁地向大陸派遣武裝特務，進行顛覆活動。在國內，為了“反修防修”，開展了社會主義教育運動。此時的知青上山下鄉運動，政治意義更加鮮明，基本可以說，是培養接班人的重要途徑。黨中央認為，“既有高度的社會主義覺悟，又有現代科學文化的新的一代農民、工人、士兵，新的一代的各行各業的勞動者，就是我們要培養的新型接班人。他們不僅將成為社會主義建設的骨干，成為領導生產斗爭和階級斗爭的基層干部，并且從這一支隊伍里，會涌現出各種人才，成為各個崗位上的骨干和各級領導干部的無盡源泉。”^⑦“文革”期間，知青上山下鄉被蒙上濃重的政治色彩，接受貧下中農“再教育”成為知青的首要任務。

更為重要的是，中國共產黨從成立的第一天起就宣布，把實現共產主義作為自己的最終奮斗目標。而要實現共產主義就必須消除三大差別，即城鄉差別、工農差別、腦力勞動和體力勞動間的差別。黨中央把知青上山下鄉作為實現這一目標的一條途徑，稱其“既是社會主義革命和社會主義建設的需要，也是培養和造就無產階級革命事業接班人的重要途徑。堅持知識青年上山下鄉的正確方向，貫徹毛主席提出的‘備戰、備荒、為人民’偉大戰略方針，對于縮小城鄉差別、工農差別、腦力勞動和體力勞動差別，對于鞏固無產階級專政，防止資本主義復辟，都具有重大的意義”^⑧。

綜合來說，知青上山下鄉運動原因復雜，但如果我們仔細觀察它的整個運動過程就不難發現：這期間高潮和低潮相互交替，而這一特征又與經濟建設中一度重演的“過熱”與“緊縮”呈反向運動，即當經濟發展“過熱”時，城市對勞動力的吸納能力則相對較強，與之相應的知青上山下鄉運動則處于低潮；反之，當經濟發展“緊縮”時，城市對勞動力的吸納能力受到限制，與之相應的知青上山下鄉則處于高潮。這一切都表明，經濟因素是決定知青上山下鄉的根本性因素。盡管如此，我們在看到經濟因素起決定作用的同時，也要看到教育、人口、政治等其他因素的重要作用。只有這樣，我們才能得出“知識青年上山下鄉運動具有歷史必然性”的客觀結論。

注釋：

①劉小萌．中國知青史［Ｍ］中國社會科學出版社，１９９８．１．

②中國教育年鑒［Ｍ］．中國大百科全書出版社，１９８４．８９．

③中國統計年鑒［Ｍ］．１９８５．２１３．

④梁勝宇．“一五”時期中國城鎮就業政策研究［Ｊ］．中共黨史研究２００５(１)．

⑤⑥建國以來毛澤東文稿(第６冊)［Ｍ］．３６１．５３３．

⑦人民日報［Ｎ］１９６４－０５－０４(２)．

⑧人民日報［Ｎ］１９６７－０７－０９(２)．

責任編輯晏蔚青