黨員先進性教育與黨的執政能力建設

［摘要］保持共產黨員先進性教育與黨的執政能力建設息息相關。黨的先進性關系到黨和人民事業的興旺發達和黨的執政地位的鞏固，黨的先進性建設始終是黨的建設中永恒的主題。

［關鍵詞］共產黨員先進性共產黨執政

［作者簡介］方炯敏，東南大學人文學院０４級碩士研究生。

一、黨員的先進性教育與黨的執政能力建設的關系

黨員的先進性教育與黨的執政能力建設的關系，是互相聯系，互相依存的辯證統一的關系。一方面，黨的執政能力依賴于黨員的先進性。黨員的先進性是黨的執政能力的前提，是加強黨的執政能力建設的基礎。沒有黨員先進性的發揮，黨的執政能力建設將無從談起。因而，加強黨的執政能力建設的首要任務是保持共產黨員的先進性。世界上的任何一個政黨都是由那些信仰相同，并自愿為實現其綱領而奮斗的人組成的政治組織。同樣，中國共產黨也是由那些承認黨的綱領和章程，自覺履行黨員的權利和義務的、代表中國人民和中華民族利益的先進分子組成的中國工人階級的先鋒隊組織，黨的這種先進性是黨生存與發展的靈魂。黨的執政能力正是通過這種先進性體現出來的。

另一方面，黨員先進性教育是加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命的首要任務和基礎工程。每個黨員都是黨組織的一個基本細胞，只有黨的細胞健康，才有黨組織的健康。只有黨員先進性的發揮，才能保證黨的先進性的體現。只有黨員執政能力的提高，才有黨的執政能力的增強。因此，黨的十六屆四中全會站在加強黨的執政能力建設的戰略高度提出在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。只有把經常性教育與適當的集中教育結合起來，集中一段時間和精力，認真解決影響黨的先進性發揮、削弱黨的執政成效、損害黨和人民事業的突出問題，才能不斷增強廣大黨員實踐“三個代表”重要思想的責任感和使命感，激發廣大黨員帶領群眾全面建設小康社會的積極性和創造性。

二、目前黨員中存在的削弱黨的執政能力的主要問題及其原因

進入新世紀，國際國內局勢發生新的深刻變化。國內，我國改革發展處在關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。同時，現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務擺在全黨面前，需要一個有強大生命力的先進的政黨來領導我們事業的發展。

但是，目前，黨員隊伍中還不同程度存在著妨礙黨的先進性發揮的種種問題。主要表現在：（一）部分黨員和黨的干部理想信念動搖。對共產主義的遠大目標產生懷疑，對建設中國特色社會主義缺乏信心。具體表現在平常的工作中，就是思想空虛，精神不振，不思進取，觀念落后，隨波逐流。沒有上進心，沒有創新精神。（二）有的黨員、黨員干部政治方向迷失。在市場經濟的浪潮中，在拜金主義、享樂主義、個人主義的影響下，開始迷失了社會主義方向。他們習慣于形式主義、享樂主義，甚至產生了“錢權交易、權色交易”的腐敗現象等等。這嚴重損害了黨在人民群眾心目中的偉大形象，阻礙了社會主義事業的順利進行。（三）為人民服務的觀念淡薄。有的黨員去掉了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，不能很好地聯系群眾，不能充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，在個人利益和群眾利益發生沖突時，往往從個人利益出發，而不能以群眾利益為重。加深了干群矛盾，損害了黨群關系。

黨員隊伍中存在的這些問題，嚴重地削弱了黨的執政能力。這些問題的出現，是由于我們黨長期處于和平建設環境，特別是受改革開放以來國內外的復雜因素影響，加上一些地方和單位的黨組織放松了對黨員、黨員干部的教育管理造成的。開展共產黨員先進性教育的目的，就是要教育和引導廣大黨員進一步提高對黨的性質和黨的使命的認識。使廣大黨員增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，樹立先進性形象，為加強黨的執政能力建設提供強大的精神力量。

三、加強黨員先進性教育，提高黨的執政能力的主要建議

（一）把好發展黨員和選拔黨員干部的條件關。

掌握好發展黨員的入黨條件，是提高黨員質量和保持黨的先進性的前提和基礎。如果每個黨員入黨時就符合黨員的條件，黨員的先進性教育就容易堅持和收到實效。這也是歷史經驗的總結。戰爭年代，我們黨在發展黨員時的程序、手續不一定那樣規范，但對條件是非常重視的。列寧在蘇共執政后也及時提出了堅持入黨條件，提高黨員質量的極端重要性，指出：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨即革命工人的階級的黨才不追求黨員數量，而注意提高黨員質量和清洗‘混進黨來的人’。”今天，要加強黨的執政能力建設，保持黨的先進性，必須積極發展黨員，但同時要更加強調掌握好入黨條件，嚴保新黨員的質量。

嚴把選拔黨的干部的條件，對保持黨的先進性，加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位，更有重大意義。因為黨的高級干部是黨員中的骨干，黨的方針政策的制定者和執行者，是掌握權力的人，他們的條件如何關系到黨的生死存亡和國家的前途命運。鄧小平同志提出的選拔干部的革命化、專業化、知識化、年輕化的“四化”方針是正確的，但在實踐中，有些同志往往只重視年輕化、知識化、專業化，而忽視“革命化”；而在“知識化、專業化”中這幾年又過分看重學歷，而忽視實際能力；在“年輕化”中又過分強調年齡而忽視成績。這些問題的存在直接影響了黨的先進性和執政能力，進而危害到黨的執政地位的鞏固和執政使命的實踐，必須當成黨的一件大事來抓緊抓好。

（二）把黨員先進性教育作為一個常設課題。

對于中國共產黨來說，堅持黨的先進性，主要體現在兩個方面：一是要制定符合社會歷史發展規律、符合人民群眾根本利益的路線、方針和政策；二是要靠黨員充分發揮先鋒模范作用。黨的先進性決定了在黨內不允許不發揮先鋒模范作用的黨員存在，更不允許違背黨員標準，損害黨的形象的黨員存在。由于黨的先進性在不同的時期有不同的具體內容和要求，由于黨員所處的國內外環境不斷變化，黨員的先進性教育必須常抓不懈。

在新的歷史條件下，黨的先進性體現在黨員身上，可以從三個層面來把握。一是思想理論上的先進性，即用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，善于用黨的基本理論、基本路線和基本綱領認識和指導工作實踐；二是思想覺悟上的先進性，就是堅持馬克思主義世界觀，堅持共產主義遠大理想，對建設中國特色社會主義的前途具有堅定信念。具備黨員意識和執政意識。在個人利益與人民利益發生沖突時，毫不猶豫地服從人民利益。在涉及大是大非問題上保持清醒的頭腦，對黨的事業忠誠執著；三是在實踐作為上的先進性，就是在實際工作中站在改革開放和時代發展的前列，認真實踐“三個代表”重要思想，腳踏實地地為實現黨在現階段基本綱領而奮斗。

黨員的先進性教育要講究實效，要把黨員實踐行為上的先進性作為黨員先進性的根本標準。正如中央指出的：要把是否解決了群眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。

（三）關鍵在于提高黨員的執政素質。

黨員的先進性是通過黨員的素質體現出來的，黨的執政地位決定黨員的素質首先要表現在執政素質上。每一名共產黨員都是黨賴以存在的執政主體。執政主體的素質如何，特別是作為黨的執政骨干的各級領導干部的素質如何，直接關系到黨的執政能力如何。因此，黨的執政能力建設的關鍵問題是通過各種有效方式，努力提高各級領導干部和廣大黨員的執政素質。中央關于開展共產黨員先進性教育活動通知中，把提高黨員素質作為開展先進性教育活動的首要目標要求，說明黨員的執政素質對加強黨的執政能力建設的重要意義。

在新的歷史條件下，共產黨員的執政素質具體表現在黨員的理想、信念和黨員為人民服務的本領上，歸根結底體現在為人民掌好權、執好政的能力上。所以，必須做到如下兩方面：一是堅持立黨為公、執政為民。這是黨的性質和宗旨決定的。為此，中共中央在《關于加強黨的執政能力建設的決定》中強調指出：“要牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持立黨為公，執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”“黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執政才能執得好。”這正是深刻吸取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，深刻把握共產黨執政規律所得出的重要結論，是認識上的飛躍，理念上的升華。二是堅持科學執政、民主執政、依法執政。作為執政黨，不僅要回答為誰執政的問題，更要解決好怎樣執政，采用什么樣的方式執政的問題。為此，黨在十六屆四中全會上指出：“必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，”使黨始終“成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨”。堅持科學執政，就是根據時代的要求和國家的實際，遵循執政的客觀規律進行執政。堅持民主執政，就是在執政的全過程中，充分發揚黨內外民主，堅持把為人民執政與靠人民執政結合起來，支持和保證人民當家作主。堅持依法執政，就是要緊緊抓住法制建設這個具有根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化，從法律制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使其不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

總之，只有黨員的素質符合為人民掌好權、執好政的要求，才能保證黨的路線方針政策在各地區各部門各單位的全面貫徹，才能在為人民謀利益的實踐中不斷提高科學判斷形勢的能力、駕御市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，才能更好地組織群眾、宣傳群眾、教育群眾和服務群眾，才能在各個方面、各自崗位發揮先鋒模范作用，真正做到為民、務實、清廉，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。

責任編輯晏蔚青