和諧社會：千年夢想 現實渴求 未來希望

建設一個富裕安康，人人各盡所能#65380;各得其所而又和諧相處#65380;充滿活力的社會，是中國人世世代代孜孜以求的夢想#65377;

這個夢想曾經如天方夜譚般遙不可及，在走向這個夢想的進程中，我們曾經遍體鱗傷，備受屈辱#65377;

在中國共產黨的領導下，我們今天走進了一個國富民強#65380;繁榮發展的新階段，盡管有曲折，有磕碰，但我們始終在向著我們的夢想靠近#65377;

黨的十六屆六中全會作出的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》昭示，體現廣大人民根本利益訴求的社會主義和諧社會，已成為全黨的共同意志與奮斗目標#65377;

從歷史通向未來的大門訇然洞開#65377;

千年夢想，深深植根于民族的心靈土壤

“國泰民安”#65380;“政通人和”#65380;“民康物阜”#65380;“安居樂業”的和諧社會，是中國人千百年來的夢想#65377;

這些夢想與“和為貴”#65380;“和睦相處”#65380;“以和邦國”#65380;“以諧萬民”等思想觀念，深深扎根在我們民族的心靈土壤，構成我國傳統文化的重要內容#65377;

“和諧”，蘊涵著中國傳統文化的核心理念#65377;

追求人與自然和諧

國學家錢穆說:“‘天人合一’觀是整個中國傳統文化思想之歸宿處，它代表著中國人的人生精神#65377;”儒家認為，“天地生萬物”，人與萬物都是自然的產兒，“仁民愛物”，由己及人#65380;由人及物，把“仁愛”精神擴展至宇宙萬物#65377;道家把自然規律看成是宇宙萬物和人類世界的最高法則#65377;人與自然的和諧思想還落實到制度上#65377;如孟子主張，“谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養生喪死無憾也#65377;”他認為，人與自然和諧是生存發展與社會安危的基礎，是“王道之始”#65377;

追求身心和諧

儒家強調要通過正心#65380;誠意#65380;修身來規范人的行為#65377;孔子認為，人之所以為人，是因為人有精神生活#65380;有道德，所以儒家認為，有道德的人是社會穩定和諧的根基#65377;道家也主張以謙下不爭#65380;清靜無為達到人的身心和諧#65377;有了和諧的人格，就能消除自我的錮蔽，以開闊的心胸與無所偏執的心境去看待一切#65377;

追求人與人和諧

孔子提出創造寬厚處世#65380;協和人我的人際環境#65377;并以“仁愛”為原則，實施“己欲立而立人，己欲達而達人”，“己所不欲，勿施于人”#65377;其中，“己所不欲，勿施于人”被公認為是處理人際關系的“道德黃金律”#65377;儒家重“禮”，主張通過“人和”來實現社會和諧#65377;道家也反對人與人的沖突，老子主張要通過無爭#65380;去奢#65380;知足，達到人與人的和諧#65377;

追求人與社會和諧

其一，政治和諧#65377;行“王道”即“保民而王”，行“王道”的核心在于“以德治國”與“以仁施政”，“仁政”的核心在于以民為本#65377;其二，經濟和諧#65377;儒家認為百姓要“先富后教”，孟子說:“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心#65377;”即必須讓百姓擁有固定的收入才能使社會變得穩定和諧#65377;儒家尤其反對“富者地連阡陌，貧者無立錐之地”的兩極分化，認為這是社會動蕩的根源#65377;其三，文化和諧#65377;發揚中國文化的一統多元性#65377;一統性在于中國需要一個能兼容并蓄的主導意識形態，多元性在于各種思想能在此基礎上相互糅合#65377;

追求世界和諧

儒家的理想就是“天下大同”，提倡“以德服人”的王道，反對“以力服人”的霸道#65377;“遠人不服，則修文德以來之#65377;”即以文德感化外邦，誠所謂“仁者無敵”#65377;“大同社會”代表了中國古代理想和諧社會的最高境界#65377;與柏拉圖的“理想國”同期，比歐洲最早的空想社會主義“烏托邦”早了2000年#65377;東漢鄭玄解釋說:“同，猶和也，平也#65377;”所以“大同”也就是“大和”與“太平”，也就是和諧社會與太平盛世#65377;經數千年來各種思想的融合，中國傳統文化提出的和諧共生理想，已成為以“和”為核心，兼顧多元#65380;包容開放的哲學倫理體系#65377;

英國著名歷史學家湯因比曾說:“人類已經掌握了可以毀滅自己的高度技術文明手段，同時又處于極端對立的政治意識形態的營壘，最需要的精神就是中國文明的精髓——和諧#65377;”

必須看到，我們黨繼承中華傳統文化精髓而創新的社會主義和諧社會觀，是要構建現代的和諧社會#65377;其與傳統的和諧社會的重大區別在于:一是傳統的和諧社會往往以犧牲個人利益來換取社會的和諧局面，而現代的和諧社會則是以人為本的社會，能夠協調好社會整體利益與個人利益的關系，能夠整合好社會各階層之間的關系，因而能夠激發整個社會的活力;二是前者建立在少數群體剝奪多數群體#65380;少數人統治多數人的基礎之上，缺乏社會公平和正義，它是不能長久的，而后者則是建立在社會公平和正義基礎上的，具有可持續性#65377;

現實渴求，人民對執政黨的切切期盼

一位村支書對“和諧”的企盼

58歲的張希禎擔任淄博市桓臺縣唐山鎮薛廟村黨支部書記整整36年#65377;說起經濟快速發展和惠農政策帶來的變化，他如數家珍，對當前的一些“不和諧”也感同身受#65377;

“一個孩子上學每天平均需要10元錢#65377;”張希禎算了一筆賬:他10歲的孫子和7歲的孫女，每個學期的學雜費#65380;每個月的飯費#65380;材料費#65380;保險費#65380;冬天的取暖費加起來，每年差不多花費3600元#65377;“這還只是義務教育階段小學生讀書需要的費用，現在村子里很多農民即使節衣縮食，也沒有實力讓孩子讀高中和大學，很多家長為孩子讀書背上了沉重負擔，甚至要用一輩子來還債#65377;”

每年交10元錢參加合作醫療，農民生病后，小病(不住院)只能報銷10元，大病(住院)報銷30%，但實際上報銷簽字非常麻煩#65377;他老兩口每年看病需要花費3000元左右，但從來沒報銷過，現在很多村民還是有病無錢治療，小病靠忍，大病只能等死#65377;

張希禎家3.8畝責任田輪作玉米和小麥，毛收入2500元，在勞力不算報酬的情況下，扣除化肥#65380;農藥#65380;柴油的投入，每畝只剩不到400元#65377;“2004年以來，國家免除了農業稅，還給農民種子直補#65380;種糧直補#65380;柴油直補，但農民增收緩慢，主要原因是國家的補貼抵不上農資漲價的幅度#65377;”張希禎說#65377;這位村支書對建設和諧社會有自己的期盼:“孩子上學費用能低一點，看病報銷能多一些，農民增收再快一些，農村治安再好一些#65377;”

…………

和張希禎一樣，一般民眾對和諧社會的渴求是那么具體#65380;實在——

他們渴求充分就業，實現“人盡其才，才盡其用”#65377;而目前我國勞動力供大于求的矛盾日漸突出#65377;據測算，今后幾年，即使經濟增長保持8%—10%左右的速度，每年城鎮勞動力需要就業的仍在1000萬人左右#65377;與此同時，農村還有大量富余勞動力需要轉移#65377;

他們渴求社會保障，解決“后顧之憂”#65377;然而當前完善社會保障體系的任務依舊艱巨:大多數農村人口還不能享受社會保障待遇;城市中的社會保障制度也未實現全覆蓋，養老保險#65380;醫療保險#65380;失業保險均與全覆蓋的要求存在不小差距#65377;

他們希望理順分配，更加注重社會公平#65377;然而，城鄉#65380;行業之間的差距仍在拉大，反映社會分配公平的基尼系數已經達到警戒線#65377;

他們渴求加快發展科技#65380;教育#65380;文化#65380;衛生#65380;體育等各項社會事業，公平#65380;公正地享受教育#65380;醫療#65380;保障等方面的服務和權利，提高生活水平和質量#65377;

他們還渴求在經濟繁榮的同時社會有安全感，確保安居樂業#65380;社會安定有序#65380;國家長治久安#65377;

…………

群眾對“和諧”的渴求是社會深層次矛盾在個體的外化

中國社會科學院社會學所朱慶芳研究員從國家統計局的相關數據中，選取了38個重要指標組成指標體系，概括反映了我國經濟#65380;社會發展中的一些不平衡現象#65377;

社會秩序和社會穩定指數難以樂觀#65377;統計數據顯示，1979—2004年的26年間，由刑事#65380;治安#65380;貪污#65380;生產#65380;安全等5項指標組成的社會秩序指數年均遞減1.7%;而由通脹#65380;失業率#65380;貧富差距#65380;城鄉貧困率等指標組成的社會穩定指數26年間增減相抵后年均遞減1.1%#65377;民眾安全感是和諧社會的重要標志之一，而社會秩序和穩定指數的下降直接導致了居民社會不安全感的增加#65377;在影響安全感的因素中，農村居民憂心財產安全，而城鎮居民則更多地擔心惡性犯罪的增加#65377;

國家財政用于文教科衛#65380;社會福利的事業費和基建投資等的社會發展總支出比例低#65377;從歷年看，雖然我國社會發展總支出絕對額有了很大提高，但比例仍很低#65377;人均社會發展支出只有1100元，而用于經濟和其他支出人均達9500元#65377;對社會發展投入不夠直接影響了居民的生活質量與水準#65377;大量的文化資源配置集中在大中城市，農村和邊遠地區的人民群眾不能共享文化發展成果#65377;社會公共文化服務體系公益化#65380;社會化和系統化程度也需要加強#65377;

投資效果需要提高#65377;我國經濟高速增長主要是靠擴大投資來獲得#65377;投資占GDP的比例從“六五”到“九五”期間一直在快速提高，依靠低效投資拉動的經濟擴張引起了許多伴生問題，如環境保護壓力越來越大#65377;“高投入#65380;高消耗和高排放”的粗放式增長模式，使得城鄉賴以生存的自然生態環境面臨越來越嚴重的威脅#65377;城市環境承載力趨于飽和#65377;23.4%的城市全年水質達標率小于60%，同時還有近2/3的城市供水不足，1/6的城市嚴重缺水#65377;

公共教育經費投入慢于GDP增長#65377;作為國家實現現代化#65380;進行國際競爭的戰略性產業的教育事業，長期以來，其經費的增長慢于GDP的增長，財政性教育經費按人口平均2003年僅為36美元，只相當于美國1990年代1400多美元的2.6%#65377;教育機會不均也較嚴重#65377;據統計，2003年教育部的預算內經費用于農村小學和初中的只占30%左右，中西部地區農村的中小學有危房約4000萬平方米，貧困學生2400多萬人#65377;專家指出，一個社會不可能做到財富的絕對公平，但是要盡力做到機會的公平，而教育是機會再分配的重要基礎之一，貧困人口一旦喪失了受教育的機會，就業競爭力就會下降，對經濟調整和社會變革的適應性就會更差#65377;

公共衛生經費投入低#65377;我國公共衛生經費的投入占GDP的比例長期徘徊在0.4%—0.5%之間，且歷年呈下降趨勢#65377;在衛生醫療總費用的構成中，政府投入的比例由1990年的25.1%降至2003年的17%，個人醫療支出由36%上升到56%#65377;個人醫療費用總支出同期增長了12.8倍，政府投入只增長了5倍#65377;而且衛生資源分布不均，80%集中在城市，其中2/3集中在大醫院#65377;公共衛生事業的發展滯后，對國民經濟和生活質量的影響是巨大的#65377;據衛生部測算，目前全國城鄉居民因病#65380;損傷和早亡造成的經濟損失相當于GDP的14.6%#65377;這也說明老百姓反映“看病貴”不是沒有原因的#65377;

收入差距擴大#65377;一是貧富收入差距擴大#65377;我國的平均貧富收入差距，從1978年的2.7倍擴大到2004年的7.2倍#65377;二是城鄉收入差距擴大#65377;不計社會保障與福利補貼，我國城鄉收入差距從1978年的2.57倍擴大到2004年的3.21倍#65377;三是地區收入差距擴大#65377;東西部人均GDP比例由1991年的1.86倍擴大到2004年的2.52倍#65377;四是行業收入差距擴大#65377;貧富差距不僅影響消費，影響勞動積極性，還影響社會人群的合理流動和穩定#65377;貧富差距背后的分配不公和制度缺失，是影響群眾心態穩定的關鍵誘因#65377;

老年人口貧困率增高#65377;幾十年的計劃生育政策在有效降低生育率的同時，也促使了老齡人口的增加#65377;按照國際通行標準，在2000年，65歲以上人口占全國人口7%的中國已進入了人口老齡化社會#65377;老齡化加速，老齡人口貧困化正在擴大，主要分布在農村#65377;老年人的生活需求無法得到滿足，經濟地位降低，老一代日益成為人數眾多的弱勢群體，代際間的不和諧日益加大#65377;

…………

這一切的一切，都演化為老百姓的一個個具體而實際的渴求，演化為以全心全意為人民服務為宗旨的執政黨中國共產黨肩上的責任#65377;

和諧社會是一個有能力解決和化解利益沖突，并由此實現利益大體均衡的社會#65377;在過去的20多年中，我們建立了市場經濟的基本框架，經濟建設取得長足進步#65377;經驗表明，在人均GDP1000美元至3000美元這個階段，社會矛盾處理得好，國家就可能較順利地進入一個新的發展階段;反之，結果就是社會利益格局嚴重失衡，社會分化日益加劇，社會矛盾不斷增加#65377;

現在，到了中國共產黨在這個歷史的重要關頭來回答這道重要考題的時候了#65377;十六屆六中全會審議通過的《決定》，不但提出了建設社會主義和諧社會的總要求是民主法治#65380;公平正義#65380;誠信友愛#65380;充滿活力#65380;安定有序#65380;人與自然和諧相處，而且把建設社會主義和諧社會的階段性目標指向2020年#65377;

未來希望，以人為本的和諧中國與和諧世界

9大目標6項原則，和諧社會新起點

“社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障;城鄉#65380;區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業比較充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高……”《決定》從9個方面提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標和主要任務#65377;

“必須堅持以人為本”#65380;“必須堅持科學發展”#65380;“必須堅持改革開放”#65380;“必須堅持民主法治”#65380;“必須堅持正確處理改革發展穩定的關系”#65380;“必須堅持在黨的領導下全社會共同建設”#65377;《決定》提出的構建社會主義和諧社會必須遵循的6項原則，涵蓋了工作出發點和落腳點#65380;工作方針#65380;工作動力#65380;工作保證#65380;工作條件#65380;領導核心和依靠力量#65377;

這9個方面的奮斗目標和6項原則，共同構成一張我國建設和諧社會的清晰而詳細的“路徑圖”#65377;它既與黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了民主法治#65380;公平正義#65380;誠信友愛#65380;充滿活力#65380;安定有序#65380;人與自然和諧相處的總要求，體現了既立足當前#65380;又著眼長遠，既量力而行#65380;又盡力而為的以人為本的科學態度#65377;

群眾心目中的“和諧”愿景

我們的和諧社會是一個什么樣的社會?每個人根據自己的生活經歷對此都有不同的描述和企盼，但大家無不對解決上述問題充滿了信心#65377;

一個承認自己過去經常在網上發牢騷的網友把我們正在建設的和諧社會理解為一種“人人都有飯吃”+“人人都能說話”的“普遍的社會生存狀態”#65377;

在民眾眼里，阻礙社會平等的戶籍制度#65380;醫療制度#65380;教育制度#65380;住房制度#65380;社會保障制度#65380;市場準入制度#65380;勞動就業制度等的設計缺陷都會隨著和諧社會的建設得到克服和修正，使構建和諧社會的社會平等基礎夯得更實#65377;保護合法勞動就業渠道#65380;保護合法勞動收入所得#65380;保護弱勢群體生存需要#65380;設置公平市場參與機制#65380;設置公平納稅方式#65380;打擊非法聚斂財富#65380;打擊違法腐敗犯罪#65380;打擊國有壟斷企業私分國有財富#65380;保證公用財政用于公共事業#65380;建立公務人員財產申報等制度的建設將確保實現社會公平#65377;社會各個階層和各種利益群體擁有自由建立民間組織#65380;行業協會等具有自我管理#65380;自我約束#65380;參與談判#65380;維護自身權益的法定保障權利，同時對于國家大事與國計民生等事務擁有參與政治民主進程的權利#65377;國家應當建立完善有效的公民訴求渠道#65380;階層訴求渠道#65380;群體訴求渠道#65380;民間組織訴求渠道#65380;行業協會訴求渠道和利益表達機制#65377;以法律規制的方式完善黨務公開#65380;政務公開和法務公開，建立除體制內自我縱向監督機制以外的社會橫向監督機制，讓公共權力在陽光下運行，加快政治體制改革，加快政治民主建設，加快依法治國步伐……這一切，的確值得期待#65377;

一幅嶄新的“和諧”藍圖

透過《決定》，我們看到的是中國在推動經濟高速增長，基本解決13億國民的溫飽問題之后，為增進全民福祉#65380;建設公平公正的社會#65380;實現經濟社會的可持續發展而采取的重大戰略舉措，將解決一些經濟社會中存在的深層次矛盾#65377;

始終堅持發展第一要務，夯實了構建和諧社會的物質基礎#65377;以科學發展觀統領全局;把創新貫穿于經濟社會發展全過程;堅持以人為本#65380;富民優先，確保全面建成高水平小康社會#65377;把統籌城鄉發展放在“五個統籌”的首位，堅持以城市化帶動農村#65380;產業化改造農業#65380;組織化提高農民，統籌城鄉產業化布局#65380;規劃建設#65380;勞動力就業#65380;公共財力和社會保障，促進城鄉共同發展#65377;

發展先進文化將激發全社會的創造活力#65377;精神文明建設與政治文明建設#65380;物質文明建設相協調，為構建和諧社會提供強大的精神動力和智力支持#65377;全面貫徹尊重勞動#65380;尊重知識#65380;尊重人才#65380;尊重創造的方針，積極營造崇尚創新#65380;鼓勵創業的社會氛圍，最廣泛#65380;最充分地調動一切積極因素，將激發人們的創造活力#65377;

切實加強社會管理與建設將形成協調高效的社會管理體制#65377;一個與以人為本和社會文明法治要求相適應的社會管理機制，將促進社會各個方面緊密結合#65380;協調運作#65377;管理機制的完善和管理方式的創新，有利于把矛盾解決在萌芽狀態#65377;社會治安防控體系的構建，將強化綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪#65377;構建安全生產長效管理機制和健全社會預警體系，將提高保障公共安全和處置突發事件的能力#65377;

富民工程將妥善協調各方面利益關系#65377;大力倡導創新#65380;創業#65380;創造，積極開辟就業崗位，進一步加強就業服務和指導，將實現充分就業，保持工資性收入增長，促進經營性#65380;投資性#65380;財產性收入和其他合法收入增長，多渠道增加群眾收入#65377;各方利益兼顧，中等收入階層得以擴大，低收入者的利益得到保障，最低生活保障制度和社會救助體系健全，收入分配調節制度更加合理，從而維護社會公平，促進社會各個階層和諧發展#65377;

高度重視人口資源環境工作使人與自然更加和諧#65377;區域產業布局#65380;人口規模#65380;城市空間#65380;資源環境等的合理規劃，切實保護和合理利用土地資源，提高單位土地的投資強度#65377;加快生態建設#65380;大力發展循環經濟#65380;推行清潔生產和清潔能源等使資源節約型社會逐步建立，促進人與自然和諧發展#65377;

我們有充分的理由對和諧社會的目標充滿信心，因為我們已經有了一個良好的開局#65377;

農村稅費改革，農業稅的全部免除;農村義務教育階段學費的免除;衛生部正征求醫改意見，相信醫療保障問題也能得到妥善解決#65377;分配體制改革恐怕是最受關注的問題，這個問題已經提上日程，而且相信也能得到一個普遍接受和滿意的解決方案#65377;

從城鄉發展等“五個統籌”，到中部崛起，到西部大開發，再到振興東北老工業基地;從科學發展觀，人與社會#65380;與自然的和諧相處，再到反腐敗力度的加大;從拖欠農民工工資問題的解決，到切實解決好維護好人民群眾根本利益問題的努力#65377;可以說任何一步都是向前的，都是扎實的，都是邁向和諧的堅實步伐#65377;

從“和諧中國”到“和諧世界”

“青山遮不住，畢竟東流去”#65377;任何阻力都無法阻擋和諧社會建設的腳步#65377;中國的和平崛起需要的不僅僅是穩定，更需要和諧#65377;和諧社會的積極意義還在于有利于維護國家的統一和民族的團結;和諧社會，可以避免階層的分裂和族群的撕裂#65377;和諧促進團結一致，和諧凝聚全國各族人民的力量，使我們從勝利走向新的勝利#65377;和諧社會的建設從小處和目前講是現實需要，從大處和長遠講是未來的必然選擇#65377;

“和諧”理念已經從中國延伸到世界，受到國際的廣泛關注和好評#65377;2005年，中國在亞非峰會首次提出“和諧世界”理念#65377;中國政府明確闡述了“和諧世界”的內涵:中國倡導的和諧世界理念是“堅持多邊主義，實現共同安全;堅持互利合作，實現共同繁榮;堅持包容精神，共建和諧世界”#65377;

從“和諧中國”到“和諧世界”，中國向世界展示出一個文明古國選擇的和平發展之路#65377;

和諧社會的最終彼岸是人與人#65380;人與自然的和諧生存和發展，不和諧的音符終究要在通向和諧的路途中逐步消除#65377;“條條大道通羅馬”，9大路徑通和諧#65377;現在，和諧與幸福，不再是虛幻的東西，而是科學的綱領，量化的指標#65377;我們不僅有了明確的目標，而且有了實現目標的路徑#65377;

我們要萬眾一心，一步一個腳印去實現美好藍圖#65377;

(本刊綜合多家媒體報道)