后小泉時代的日本政治走向

隨著今年9月26日在日本參眾兩院提名選舉中小泉首相退出政局，安倍晉三當選日本第90任首相，標志日本政治發(fā)展進入了“后小泉時代”。所謂后小泉時代，就是沒有小泉執(zhí)政的小泉時代，即在小泉不擔任首相的情況下，他所確定的內(nèi)政外交的基本方針將被新一屆日本政府所繼承和發(fā)展，小泉對日本國內(nèi)政治、國際關(guān)系和經(jīng)濟環(huán)境的影響還會持續(xù)一段時間。

后小泉時代日本的內(nèi)政外交將會在小泉確定的路線上繼續(xù)推進。在經(jīng)濟上，新一屆日本政府將會按照小泉為新內(nèi)閣設(shè)定的任務(wù)著手解決財政重建、中央政府與地方財政的“三位一體改革”、社會保障制度改革等繼郵政民營化之后的各項課題，力爭日本經(jīng)濟徹底復(fù)蘇；在政治上，新一屆日本內(nèi)閣將會推進政府體制改革，堅持右傾路線。參與新首相角逐的安倍晉三、麻生太郎、谷垣禎一等是著名的保守主義鷹派人物。安倍在靖國神社、軍事安保等問題上，立場保守、強硬。安倍晉三從來不隱藏他的政治傾向，經(jīng)常在日本面臨壓力的諸如朝鮮問題、中日關(guān)系、日本出兵伊拉克以及聯(lián)合國安理會改革等諸多問題上發(fā)表強硬觀點。日本中央大學(xué)政治學(xué)教授斯蒂芬·里德認為，從安倍目前的態(tài)度看，他當選后，“非常有可能采取更加強硬的路線”。許多研究日本政治的分析家都認為，毫無疑問，安倍晉三上臺，日本政府必定會朝著右傾的方向邁進一大步。麻生太郎曾發(fā)表公然美化日本侵略和殖民統(tǒng)治的言論，稱朝鮮人當年“自愿改學(xué)日文”，“麻生發(fā)言”在朝鮮半島引起強烈反彈。谷垣禎一是個相對比較“鴿派”的人物。他反對修改憲法，支持“輕軍備、重經(jīng)濟”的路線。但在歷史問題上，他和小泉持有非常相似的觀點，曾經(jīng)不顧國務(wù)大臣的身份參拜靖國神社。小泉今年8月15日參拜靖國神社后，當被記者問及如果當選首相，會否以首相身份參拜時，谷垣禎一說自己“無法回答假設(shè)性的問題”。因此從上述三人的政治理念和政治實踐來看，右傾化將是日本政治的大趨勢，日本在修改和平憲法、教科書等問題上的立場很難改變。新一屆日本內(nèi)閣在外交上會呈現(xiàn)與內(nèi)政相一致的特點。一是繼續(xù)謀求大國地位，改變?nèi)毡窘?jīng)濟巨人、政治侏儒的形象，使日本恢復(fù)為政治大國和軍事大國，修憲、自衛(wèi)隊更名、出兵伊拉克都是這方面的表現(xiàn)。二是繼續(xù)鞏固日美同盟。日本將謀求日美同盟進一步全球化、平等化，日美軍事體制同質(zhì)化和對日本海外派兵限制的寬松化。三是與周邊國家的關(guān)系在繼續(xù)強硬的同時作出一定的調(diào)整和緩和姿態(tài)。安倍晉三、麻生太郎、谷垣禎一三人都否認或美化日本的侵略歷史，這就決定了日本與周邊國家的歷史問題得不到根本解決，但是由于現(xiàn)實的政治和經(jīng)濟利益，日本新內(nèi)閣也有可能在一定程度上緩和與中國和韓國的關(guān)系。

后小泉時代日本政治出現(xiàn)上述走向不是偶然的，是多種復(fù)雜原因綜合作用的結(jié)果。一是深刻的歷史背景。大國地位自日本明治維新以來就是其孜孜以求的目標，日本戰(zhàn)敗投降以前，通過武力和侵略戰(zhàn)爭的方式謀求。戰(zhàn)后由于戰(zhàn)爭的影響，在20世紀70年代以前，日本一直忙于從事戰(zhàn)后重建工作，這一時期，其大國訴求不得不暫時停止。但是到20世紀80年代，伴隨著國際環(huán)境變化和日本經(jīng)濟實力的日益膨脹，中曾根康弘當選日本首相，新保守主義開始在日本抬頭。新保守主義的一個重要內(nèi)容就是謀求日本的大國地位和普通國家地位。但是當時由于諸多條件的限制，大國地位還處于理論上的拼湊階段。進入90年代，特別是小泉純一郎就任首相以來，謀求大國地位進入了實質(zhì)性的操作階段，提出新憲法草案、爭奪聯(lián)合國常任理事國席位、出兵伊拉克等等，都在朝著這一方向努力。二是深刻的社會背景。20世紀90年代以來，隨著新保守主義在日本的抬頭和日本經(jīng)濟的持續(xù)低迷，新國家主義也開始在日本占據(jù)統(tǒng)治地位。歷史修正主義、皇族史觀和民族排外是新國家主義的典型表現(xiàn)。歷史修正主義就是想通過篡改歷史使日本的下一代徹底放棄“歷史包袱”，忘卻所謂的“自虐傾向”。教科書問題和參拜靖國神社問題是其具體表現(xiàn)。據(jù)報道，在今年8月15日小泉參拜靖國神社前，有高達39．6％日本民眾支持小泉參拜靖國神社。為凝聚民眾，新國家主義又打出了天皇牌，如小淵的《國旗國歌法》、森喜朗的“神之國”以及后來的“神國起源說”等。新國家主義還將日本的困境歸因于其他國家，攘外排外言論相當盛行。三是深刻的政治背景。當前日本占統(tǒng)治地位的政治思潮是新保守主義，不僅政治家、學(xué)者如此，日本民眾也是這樣，這是影響政治家政治決策的重要根源。另外，小泉純一郎在2005年重新組閣，新內(nèi)閣中鷹派占據(jù)統(tǒng)治地位，溫和派被排斥在外，這為小泉之后的內(nèi)閣政策定了基調(diào)。小泉曾經(jīng)表示，“我不會讓違背我路線的人成為我的接班人?！边@句話不是說說而已，因為小泉所支持的安倍晉三被稱為比小泉還強硬的人。四是深刻的國際背景。當前的國際背景對日本謀求大國地位來說機遇難得：第一，當今國際格局變化深刻，正處于一超多強向多極格局過渡的進程中，誰將成為其中的一極還不能確定。而一旦格局確定，日本想要挑戰(zhàn)就會變得非常困難。第二，聯(lián)合國框架內(nèi)的協(xié)調(diào)在日本謀求大國地位的進程中十分重要，而當前聯(lián)合國改革是國際社會的普遍要求。在這一背景下，日本通過以聯(lián)合國會費相要挾、以對外經(jīng)濟援助為誘餌來謀求其他國家的支持相對容易。此外，由于當今能源問題不僅關(guān)乎一國經(jīng)濟安全，還關(guān)乎各國的政治和經(jīng)濟安全，而日本又是眾所周知的能源匱乏型國家，其能源需求的95％以上需要經(jīng)由被其稱為生命線的馬六甲海峽和臺灣海峽進口，因此護衛(wèi)生命線似乎無可厚非，要護衛(wèi)生命線就必然大力增強防衛(wèi)能力，這實際上成為日本謀求軍事大國的借口。

（作者單位：遼寧大學(xué)）

責任編輯 姚黎君