中日第一個民間貿(mào)易協(xié)定簽訂的來龍去脈

新中國成立之初，在以美國為首的西方國家對新中國實施冷戰(zhàn)封鎖禁運(yùn)政策之下，日本國會議員高良富、帆足計、宮腰喜助，以極大的膽識，遠(yuǎn)繞歐洲來到新中國，在周恩來總理的支持下，在北京簽訂了中日兩國第一個民間貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)定的第一個執(zhí)行合同貨物交易價值雖不大，但其影響是深遠(yuǎn)的。

南漢宸挑起：中破封鎖禁運(yùn)的重?fù)?dān)

新中國成立后，美國對中國實施“對華貿(mào)易管制”，禁止向中國輸送戰(zhàn)略物資(如軍火裝備等)及準(zhǔn)戰(zhàn)略性物資(如鋼鐵、汽車、機(jī)車、商船等)。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭剛爆發(fā)，美國即令各石油公司停止對中國出口石油產(chǎn)品，也要求其他國家采取同樣措施。這年夏秋，美國操縱的“輸出管制統(tǒng)籌委員會”(總部設(shè)在巴黎，通稱為“巴黎統(tǒng)籌委員會”，簡稱“巴統(tǒng)”)，宣布對中國實施“禁運(yùn)”。1951年5月，美國操縱聯(lián)合國所謂“集體措施委員會”，要求全體聯(lián)合國成員國對新中國實施“禁運(yùn)”。打破以美國為首的西方國家的封鎖禁運(yùn)，是新中國面臨的重大挑戰(zhàn)。定于1952年4月在莫斯科召開的旨在促進(jìn)東西方貿(mào)易的國際會議，正是新中國打破美國禁運(yùn)的一次機(jī)遇。1951年10月，包括新中國在內(nèi)的21個國家的工商業(yè)者、工會工作者、合作社工作者以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在丹麥開會時一致認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)召開一次打破冷戰(zhàn)對立局面、促進(jìn)各國間貿(mào)易合作的國際經(jīng)濟(jì)會議。經(jīng)協(xié)商，會議在莫斯科召開。南漢宸作為中國人民銀行行長，是“發(fā)起人委員會”的成員。

為出席這次會議，南漢宸遵照周恩來的指示，專程到廖承志那兒了解日本國內(nèi)的政治及經(jīng)濟(jì)的有關(guān)情況。同時，南漢宸以莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議發(fā)起人之一的名義，邀請日本民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體參加。據(jù)日本中國友好協(xié)會編撰的《日中友好運(yùn)動史》記載，1951年12月8，日，南漢宸給大阪商船會長村田省藏、函館修船所經(jīng)理加納久朗、原大藏相、親和銀行的北村德太郎、原大藏相石橋湛山、安川電機(jī)公司經(jīng)理安川第五郎、東洋經(jīng)濟(jì)新聞顧問三浦鎮(zhèn)太郎等日本著名的經(jīng)濟(jì)界10位實力人物發(fā)出邀請信。當(dāng)了解到日本有關(guān)方面正醞釀赴會的情況后，1952年2月14日，南漢宸再次發(fā)出邀請信，以期與日本代表在莫斯科會面。

1952年3月15日，周恩來在西花廳接見南漢宸率領(lǐng)的即將出席莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議的中國代表團(tuán)主要成員。他說，參加這樣的國際經(jīng)濟(jì)會議機(jī)會難得。到那里，同外國代表團(tuán)交往的面要寬一些，爭取打開我們同西方國家貿(mào)易往來的局面。周恩來強(qiáng)調(diào)，代表團(tuán)對歐洲工作的重點(diǎn)是英國，對亞洲工作的重點(diǎn)是日本。他特別囑咐南漢宸：“為打開中日兩國人民交往的渠道和開展民間貿(mào)易，在莫斯科要同與會日本代表接觸，并邀請他們訪華。”

莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議于1952年4月2日開幕，會期10天，包括中國在內(nèi)的48個國家的471位代表出席。此次會議“不討論今天使世界陷于分裂的政治問題”，也“不進(jìn)行關(guān)于世界上各種經(jīng)濟(jì)與社會制度優(yōu)劣的爭辯”。會議期間，南漢宸率領(lǐng)的中國代表團(tuán)于4月8日同英國代表簽訂了《中英貿(mào)易議定書》，4月12日進(jìn)一步簽訂了一個當(dāng)年年底成交的正式貿(mào)易協(xié)定——《中英貿(mào)易協(xié)定》，成交額為2000萬英鎊。接著，中國代表團(tuán)又陸續(xù)與法國、聯(lián)邦德國、比利時、荷蘭、瑞士、錫蘭、印度尼西亞、巴基斯坦、芬蘭、意大利等國簽訂了總額為2.3億多美元的貿(mào)易協(xié)定。

原本日本有19人的代表團(tuán)出席會議，但直到會議開幕日本代表一個也沒到。當(dāng)時日本雖與蘇聯(lián)尚未恢復(fù)外交關(guān)系，但蘇聯(lián)政府已經(jīng)承諾給所有與會國家人士辦入境簽證。會議的官員說，日本代表沒能到會，問題出在日本自身。

4月4日，輪到中國代表南漢宸作大會發(fā)言。雖然日本代表沒有到會，南漢宸仍然按照周恩來的指示在發(fā)言中重點(diǎn)談到日本。南漢辰說：“中國人民認(rèn)為，日本如能拒絕重新武裝，發(fā)展和平工業(yè)，并與各國建立平等互利的國際貿(mào)易關(guān)系，將完全符合于日本人民的利益。”接著，南漢宸強(qiáng)調(diào)說：“日本工業(yè)本需要中國的價廉物美的煤、鹽、大豆、油脂原料及其他產(chǎn)品，而中國亦需要日本的工業(yè)機(jī)器、材料和工業(yè)品。但日本自被限制對外的正常貿(mào)易關(guān)系以來，已經(jīng)不能購買中國的較為便宜的煤，而必須去購買美國的更貴的煤，這是極不平等極不合理的現(xiàn)象。中國人民愿意看到日本能夠健全地發(fā)展和平經(jīng)濟(jì)，并恢復(fù)和發(fā)展中日兩國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。”

對于南漢宸的發(fā)言，日本的報紙及時作了報道。日本影響很大的報紙《朝日新聞》發(fā)表了題為《日中貿(mào)易的正常發(fā)展》的文章。

日本代表奇跡般出現(xiàn)在大會上

在南漢宸作大會發(fā)言的次日，日本的高良富女士趕到了會議現(xiàn)場。當(dāng)大會主席蘇聯(lián)商會會長奧斯特洛夫宣布一位日本女代表趕到會場時，全場報以熱烈的掌聲，人數(shù)眾多的中國代表團(tuán)席位上的掌聲特別響亮。

高良富雖沒有帶翻譯，但她英語說得很流暢，同各國代表交流起來很容易。她說明了日本代表團(tuán)受阻的來龍去脈。

在美國占領(lǐng)政策的嚴(yán)格控制下，日本人出國受到種種限制。日本經(jīng)濟(jì)界沒有代表參加去年為籌備此次會議而召開的哥本哈根國際工商會議，但日本方面是從中國發(fā)起人南漢宸的特別邀請信得知此次莫斯科會議的。本來，新中國成立后到朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，中日之間開始進(jìn)行小額貿(mào)易，但因美國阻撓很快中斷。南漢宸的邀請信透露了中國政府與日本發(fā)展貿(mào)易的信息。對此，1952年2月1日，日中友好協(xié)會機(jī)關(guān)報《日本與中國》全文刊登了這封信。南漢宸在信中寫道：

最近各國的工商業(yè)家正在發(fā)起召開國際經(jīng)濟(jì)會議。這個會議將研究如何進(jìn)一步發(fā)展國際貿(mào)易，以利于各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人民生活水平。我作為中國的發(fā)起人之一，希望就發(fā)展國際貿(mào)易及開好國際經(jīng)濟(jì)會議等問題，聽取你們的意見。

南漢宸的這封信，表明新中國對與日本進(jìn)行貿(mào)易的重視，也引起了日本經(jīng)濟(jì)界的高度重視。日本財界實力派人士一致認(rèn)為，“日本應(yīng)該積極響應(yīng)中國的邀請”。日本經(jīng)濟(jì)界人士也普遍認(rèn)為，“日本之景氣始于日中貿(mào)易”，“對于中國經(jīng)濟(jì)來說，日本比哪個國家都重要；而對于日本來說，中國又是比哪個國家都重要的國家”。他們遂積極活動，組成了“國際經(jīng)濟(jì)懇談會”，做參加莫斯科會議的準(zhǔn)備。經(jīng)過商定之后，帆足計、宮腰喜助、大山郁夫等19人組團(tuán)，向外務(wù)省提出前往莫斯科參加會議的申請。但受美國影響，日本外務(wù)省反對日本代表前往蘇聯(lián)，勸阻他們不要去莫斯科，并且最后拒絕發(fā)給護(hù)照。

正當(dāng)山重水復(fù)疑無路時，高良富作為日本代表將出席1952年3月下旬在巴黎召開的聯(lián)合國科教文組織專題會議。高良富是日本婦女界的精英人物，早年畢業(yè)于日本女子大學(xué)英國文學(xué)系，曾拜訪過魯迅，得到魯迅“血沃中原肥勁草，寒凝大地發(fā)春華”的贈詩。她曾到美國留學(xué)，先后在約翰·霍普金斯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，獲哲學(xué)博士學(xué)位；回國后，在大學(xué)任教。第二次世界大戰(zhàn)期間，高良富在農(nóng)工省任物價委員會委員，從事過反戰(zhàn)和爭取和平的運(yùn)動。戰(zhàn)后，她在駐日盟軍總部擔(dān)任高等教育委員會委員，1947年當(dāng)選參議院議員，并一直從事國際和平、婦女和文化教育等活動。

得知高良富要去巴黎開會，風(fēng)見章、帆足計等經(jīng)濟(jì)界人士敦請她借機(jī)代表日本去莫斯科開會。

高良富于3月21日離開東京，在巴黎出席了聯(lián)合國科教文組織召開的國際市民建設(shè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)會議。4月初會議結(jié)束后，她先到丹麥哥本哈根，與設(shè)在丹麥的國際經(jīng)濟(jì)會議辦事處取得聯(lián)系，繼而進(jìn)入蘇聯(lián)，并于會議召開的第四天趕到莫斯科。

4月9日，高良富向大會發(fā)表演說，強(qiáng)調(diào)與蘇聯(lián)和中國的貿(mào)易對日本經(jīng)濟(jì)的重要性。她說：

如果日本每年能從中國和蘇聯(lián)購入800萬噸的煤炭，同時以纖維品等工業(yè)制品的輸出相抵的話，日本經(jīng)濟(jì)可能就會因此而大大受益。現(xiàn)在，日本從世界的海角天涯購入原料，因為不得不經(jīng)由巴拿馬運(yùn)河，橫穿太平洋來運(yùn)輸物資，生產(chǎn)成本大大提高。如果進(jìn)行這樣的貿(mào)易(指與中國、蘇聯(lián)的東西貿(mào)易)將會在降低生產(chǎn)成本方面大見成效。

高良富的演說，被刊登在第二天的《朝日新聞》上，在日本廣受關(guān)注。此前，4月7日，日本各大報均刊登了高良富到達(dá)莫斯科的消息。據(jù)4月7日的《朝日新聞》報道，日本政府當(dāng)日即表示，高良富違反了日本的護(hù)照法規(guī)，根據(jù)有關(guān)規(guī)則，在其歸國之后要考慮給予處罰。處罰原則是，處1年以下的懲役或3萬日元以上的罰款。

重任民與三個日本代表舉行

“莫斯科預(yù)備會談”

與此同時，另外兩個渴望參加莫斯科會議的日本國會議員帆足計和宮腰喜助，也從日本出發(fā)了。他倆原是赴莫斯科出席會議的19人代表團(tuán)的成員。出發(fā)之前，他倆先向外務(wù)省送去一份“不去莫斯科”的保證書，以“赴丹麥考察農(nóng)業(yè)”的名義獲得了護(hù)照和簽證。

為參加莫斯科會議，帆足計和宮腰喜助采取了“迂回戰(zhàn)術(shù)”。4月10日，他們南下前往香港；到香港稍作停留，于4月16日從香港前往歐洲。

到丹麥哥本哈根后，兩人無法與莫斯科聯(lián)系，無法了解高良富的最新情況。兩人打算，即使趕不上莫斯科會議，也可以堂而皇之地在丹麥考察農(nóng)業(yè)。在一次參觀的時候，他們偶而談起東西方兩個世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題。丹麥主人告訴他們說，莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議是在哥本哈根會議上商議定的，在哥本哈根還設(shè)有莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議的辦公室。他們聞之大喜，決定立即去訪問這個辦公室。

他們在這個辦公室，見到了兩三個剛參加完莫斯科國際經(jīng)濟(jì)會議的代表，并且了解到高良富還在莫斯科。兩人興奮起來，決定也去莫斯科。

4月29日，他倆從丹麥經(jīng)芬蘭赫爾辛基趕到莫斯科。雖說國際經(jīng)濟(jì)會議結(jié)束半個月了，但是高良富和與會的中國代表團(tuán)副團(tuán)長、外貿(mào)部副部長雷任民都還在那里等帆足計和宮腰喜助到來。原來，國際經(jīng)濟(jì)會議散會之后，南漢宸與中國代表團(tuán)就回國了。當(dāng)時高良富已經(jīng)獲知帆足計與宮腰喜助已經(jīng)離開日本，就留下等他們，中國代表團(tuán)也將雷任民留下，以便與日本代表充分交流。雷任民青年時代留學(xué)日本，曾在早稻田大學(xué)攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生，與這三位日本代表談起日本、談起經(jīng)濟(jì)與中日貿(mào)易很容易找到共同點(diǎn)。三個日本國會議員在莫斯科除與蘇聯(lián)代表接觸、商談日蘇兩國貿(mào)易問題之外，還與中國代表進(jìn)行深入會談，并取得了切實的成果。據(jù)這年9月帆足計所發(fā)表的《與中共貿(mào)易是否可能》一文中稱，“與中國的貿(mào)易懇談是徹夜進(jìn)行的，雙方還熱烈討論了與民族的命運(yùn)有關(guān)的問題”。

三位日本代表與雷任民進(jìn)行了三次會談，初步討論了中日貿(mào)易的原則。兩國的基本原則應(yīng)該是“互惠、平等、和平、友好”，雙方同意在這個立場上進(jìn)行貿(mào)易協(xié)商。取得共識之后，雷任民邀請日本三位議員訪問中國，到北京后再詳細(xì)擬定具體的貿(mào)易協(xié)議。雷任民將這個原則報告北京，很快就得到批準(zhǔn)，并正式邀請三議員訪華。雷任民與日方三議員在莫斯科的會談，被稱為“莫斯科預(yù)備會談”。

戰(zhàn)后中日關(guān)系史上的“破冰之旅”

周恩來對高良富等三位日本國會議員訪問北京極為重視，親自指示廖承志領(lǐng)導(dǎo)的日本問題小組先在北京飯店設(shè)立辦公室。在日本代表抵達(dá)北京之前，廖承志與南漢宸召集冀朝鼎、倪蔚庭(中國進(jìn)出口公司副經(jīng)理)和日本小組的孫平化、肖向前等人開會，商量貿(mào)易談判和接待工作。廖承志高度評價了高良富等三位日本國會議員沖破日本當(dāng)局阻撓應(yīng)邀訪華，稱他們?yōu)椤笆着_拓中日航道的先行者”。他曾激動地說：

諸位，他們是第一批，不怕犯法推開中國大門的勇士!請記住，在中日關(guān)系史上，應(yīng)該留下他們的名字：帆足計，社會黨參議員；高良富，綠風(fēng)會參議員；宮腰喜助，改進(jìn)黨眾議員。

1952年5月15日，一架蘇聯(lián)伊爾－14小型飛機(jī)徐徐降落在北京西苑機(jī)場，高良富、帆足計和宮腰喜助及他們的隨行秘書松本繁、中尾和夫一行5人，成為新中國成立后首批日本客人。

在日本客人來到之前，中方作了相應(yīng)的準(zhǔn)備。5月4日，中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會在北京宣告成立，南漢宸任主席，李燭塵、雷任民為副主席，冀朝鼎為秘書長。這批日本客人就由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會出面接待。到機(jī)場迎接的有冀朝鼎、孫平化等。對當(dāng)時的情景，孫平化回憶道：

這幾位代表毅然決定訪華，變成了首批開拓中日航道的先行者。近在咫尺的鄰居，卻要不遠(yuǎn)萬里繞道巴黎去莫斯科，再從莫斯科輾轉(zhuǎn)來北京，而且還要冒很大的風(fēng)險。這件事本身就足以說明，當(dāng)年兩國人民間的正當(dāng)交往和人員往來是多么艱巨!

當(dāng)時北京專供接待外賓用的賓館，只有北京飯店(即現(xiàn)在北京飯店中間的舊樓)，床位有限。于是客人被安排到宣武門附近頭發(fā)胡同的一座機(jī)關(guān)小四合院里，并請了一位烹調(diào)手藝高超的廚師。孫平化在回憶錄中記述了這段有情趣的接待生活：

由于賓主同住一個院，過著家庭式的生活，大家取笑地說：我們同日本朋友“三同”。同吃、同住、同活動。胡同里的居民和孩子們對外國客人的光臨也都感到十分新奇，只要五位客人出了院子，走到街上，就受到圍觀。

由于歷史因素，深受日寇侵略之害的中國百姓記憶猶新。為安全起見，中方自己開會或談話，常在提到這5位日本客人時不直呼“日本客人”，而代稱為“頭發(fā)胡同客人”。

日本客人在北京生活了近兩個月時間，一是參觀訪問，二是討論貿(mào)易協(xié)議。他們幾乎每天都沒閑過，參觀工廠、農(nóng)村、醫(yī)院、商店、學(xué)校等，會見了沈鈞儒、宋慶齡、郭沫若、章乃器等各界人士，充分感受了中國人民的盛情。

在進(jìn)行貿(mào)易談判時，雙方因在莫斯科達(dá)成了共識，故進(jìn)展比較順利。據(jù)帆足計后來回憶，為了避免誤會，在談判中，有關(guān)炮彈、戰(zhàn)車等軍需物資或戰(zhàn)略物資的交易，雙方始終一句都未提及，從頭至尾研究的都只是和平物資的交易。中方認(rèn)為，中國急需的是建設(shè)重工業(yè)所需的生產(chǎn)資料而不是生活用品；日方認(rèn)為，雖然他們要經(jīng)過努力以實現(xiàn)重工業(yè)生產(chǎn)資料的輸出，但是有“巴黎統(tǒng)籌委員會”和《巴特爾法》的禁運(yùn)法規(guī)所開列的清單限制，真正實施起來仍很困難。談判一度遇到了障礙。廖承志從朝鮮調(diào)查美軍細(xì)菌戰(zhàn)回到北京后，馬上聽取匯報，了解到日方的難處。由于美國操縱的禁運(yùn)政策的限制，日方在短時期內(nèi)只能提供生活資料。高良富雖不是經(jīng)濟(jì)界人士，卻是很有頭腦的社會活動家，她認(rèn)為，要從長遠(yuǎn)看問題，應(yīng)該從現(xiàn)在可以成交的生活資料商品著手實施。經(jīng)交換意見，雙方的理解逐步加深，認(rèn)識到，隨著兩國國民意識的提高，政界的誤解將會逐步消除，日本國民打破禁運(yùn)的運(yùn)動發(fā)展起來了，生產(chǎn)資料的輸出才有可能。廖承志與中方代表協(xié)調(diào)意見時，南漢宸和冀朝鼎認(rèn)為，“這次會談的最高目標(biāo)是兩國間的和平、友好和增進(jìn)貿(mào)易。出于我們與日本代表已變成友人關(guān)系，打算從大局考慮事情。”

結(jié)果，中方同意日方代表的從可能成交商品的交換開始的意見，同時表示，甲類物資(生產(chǎn)資料等)的的確確是和平物資，希望日方代表為其輸出的實現(xiàn)盡最大的努力。會談總的氣氛是友好融洽的，雙方都很珍視這一次機(jī)遇。

“遏制”的高墻被打開了一個缺口

這次貿(mào)易談判實際上是在周恩來的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。經(jīng)周恩來批準(zhǔn)，雙方達(dá)成了第一個民間貿(mào)易協(xié)議。《周恩來年譜》1952年6月有如下記載：“6月，主持中國國際貿(mào)易促進(jìn)會同日本國會議員帆足計、高良富、宮腰喜助談判簽訂第一個中日民間貿(mào)易協(xié)議。6月1日，《中日貿(mào)易協(xié)議》簽字。”根據(jù)協(xié)定，雙方“各向?qū)Ψ匠隹趦r值3000萬英鎊的貨物”，并對商品的數(shù)量、規(guī)格、價格、交貨時間和地點(diǎn)、合同時限等作了規(guī)定。

1952年6月1日，在天安門廣場西側(cè)的中國國際貿(mào)易促進(jìn)會所在地西交民巷的一棟典雅的老洋房大廳里，傳出了一陣熱烈的掌聲，中日民間貿(mào)易協(xié)議馬上就要簽字了。北京廣播電臺的工作人員拿著話筒和笨重的錄音機(jī)也到場作實況錄音。這在新中國成立初期，也算是高規(guī)格的活動了。

簽字儀式簡樸而熱烈，代表中方簽字的是中國國際貿(mào)易促進(jìn)會主席南漢宸，日方由帆足計、高良富、宮腰喜助分別代表日本三個民間貿(mào)易團(tuán)體簽字。簽字后，雙方發(fā)表了熱情洋溢的講話，并隨著電波傳到了日本，引起很大反響。據(jù)日中友好協(xié)會編寫的《日中友好運(yùn)動史》記述：“當(dāng)北京廣播電臺對日廣播傳來簽字時的實況和三位日本代表的致辭時，立即受到日本國民熱烈歡迎。‘遏制’的高墻被打開了一個缺口，日中貿(mào)易的道路終于被打通了。”

7月初，三位日本議員經(jīng)香港轉(zhuǎn)乘飛機(jī)回到日本。日本民眾像歡迎凱旋的英雄似地?zé)崃覛g迎他們。據(jù)當(dāng)時日本報紙報道，在東京和全日本各地都舉行了歡迎他們的集會，聽取他們作訪問新中國的見聞、觀感及貿(mào)易問題的報告，觀看他們帶回的中國故事片《白毛女》。

7月3日，在大阪的扇町廣場1.7萬人舉行歡迎集會；7月4日，在神戶的湊川公園有1萬余人歡迎集會；7月5日，在京都東山的丸山公園有6000人集會；7月7日，在名古屋的大須球場有4萬人集會。據(jù)當(dāng)時記載說，“參加報告會，而且是貿(mào)易問題的報告會的人數(shù)之多，簡直是不能設(shè)想的。這是反對美國‘遏制’政策的一次國民性示威”。

日本各地參加集會的人數(shù)，像滾雪球似的越來越多，場面越來越熱，連許多不從事貿(mào)易的普通市民都涌到球場來聽與新中國有關(guān)的貿(mào)易報告會，看電影。報紙這樣描述道：“盛況空前的報告會”，“簡直是難以想象”，“人們?yōu)榈谝淮温牭叫轮袊那闆r而沸騰”。

日本當(dāng)局見三位訪華議員受到日本人民熱烈歡迎，也就不再提“嚴(yán)加懲處”的事了。

遺憾的是，在日本國民及經(jīng)濟(jì)界對發(fā)展日中貿(mào)易寄予厚望的時候，中國政府的努力未能得到日本政府的響應(yīng)。克服日本當(dāng)局設(shè)置的種種障礙，日本櫻井英雄代表巴商事株式會社與中國進(jìn)出口公司談判，終于在這年11月下旬簽訂了第一個民間貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行合同，貨物交易價值是38萬英鎊，從而使中日貿(mào)易協(xié)議從紙面文字開始向?qū)嵤╇A段過渡。到這份民間貿(mào)易協(xié)定期滿，實際上只執(zhí)行了5.05％，實際貿(mào)易額僅為150萬英鎊。

(責(zé)任編輯 李樹泉)