摘要:當(dāng)代國際貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)和趨勢(shì):貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上日趨高級(jí)化;貿(mào)易格局上全球化與集團(tuán)化并存;綠色浪潮賦予國際貿(mào)易新的涵義,綠色貿(mào)易大行其道;貿(mào)易手段上,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為主導(dǎo)性貿(mào)易方式;貿(mào)易政策上,管理貿(mào)易盛行;技術(shù)壁壘成為貿(mào)易保護(hù)主義的新策略。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易商品結(jié)構(gòu);國際貿(mào)易格局;綠色貿(mào)易;網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易;管理貿(mào)易;技術(shù)壁壘
中圖分類號(hào):F74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1004-1494(2007)04-0013-03
綜觀近一、二十年來國際貿(mào)易的發(fā)展變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。
一、國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上:日趨高級(jí)化
國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)上的高級(jí)化包括國際貿(mào)易商品的智能化和無形化兩個(gè)方面。
1.國際貿(mào)易商品智能化是指在國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)中技術(shù)密集型特別是高新技術(shù)密集型商品將占有越來越重要的地位,它們的貿(mào)易增長速度將大大高于超過其它商品的增長速度。
與傳統(tǒng)的商品相比,利用高技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于“輕型”或“無重量”產(chǎn)品,它們具有類型多樣,實(shí)用性強(qiáng)、操作方便、價(jià)格相對(duì)便宜等許多傳統(tǒng)商品不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。在未來國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)中,高技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重將越來越高,它們的貿(mào)易增長速度將大大超過其它商品。其原因是多方面的??茖W(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,新發(fā)明、新材料、新能源、新商品層出不窮,其直接后果是它們?cè)趪H市場(chǎng)上替代了對(duì)傳統(tǒng)商品的需求,同時(shí),由于知識(shí)密集型商品貿(mào)易所帶來的利潤率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般商品,為了增強(qiáng)本國商品的國際競(jìng)爭(zhēng)力,各國都競(jìng)相鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代,以提高產(chǎn)品的科技附加值。如在20世紀(jì)90年代美國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的1/3來自高技術(shù)產(chǎn)品出口,高技術(shù)產(chǎn)品出口支持或創(chuàng)造了更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
技術(shù)貿(mào)易額在1960年只有20億美元,1980年達(dá)到500億美元,1990年超過1000億美元,而今技術(shù)貿(mào)易額已過4000億美元。進(jìn)入21世紀(jì),世界技術(shù)貿(mào)易將以更大幅度迅速增長,其發(fā)展趨勢(shì)是:(1)隨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的深化,世界技術(shù)貿(mào)易特別是高技術(shù)貿(mào)易繼續(xù)擴(kuò)大;(2)世界技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。目前全球技術(shù)貿(mào)易的85%是在美、英、德、法、日等少數(shù)發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行的。然而這一狀況正在發(fā)生變化。新興工業(yè)國家、石油輸出國,以及俄羅斯及原東歐國家、中國等,它們既是重要的買方,又是實(shí)力漸強(qiáng)大的賣方,將成為美、日、歐技術(shù)貿(mào)易的重要的伙伴,又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;(3)亞太地區(qū)將成為國際技術(shù)貿(mào)易的重要市場(chǎng)。
2.國際貿(mào)易商品的無形化是指服務(wù)貿(mào)易,特別是知識(shí)(技術(shù))密集型國際服務(wù)貿(mào)易將迅猛發(fā)展,其出口增長速度明顯快于有形商品的出口。
世界有形商品的出口額從1980年的20341億美元,增至2005年的101200億美元,增長了近4倍;而同期服務(wù)貿(mào)易出口增長了5.63倍,明顯快于有形商品的出口。根據(jù)WTO提供的數(shù)據(jù),1980年世界服務(wù)貿(mào)易額為3643億美元,2005年猛增至24150億美元,是1980年的6.63倍多。服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重由1980年的15.2%上升到2005年的19.3%。服務(wù)貿(mào)易比重的上升反映了世界各國經(jīng)濟(jì)服務(wù)化水平的提高。服務(wù)業(yè)在世界各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重的上升導(dǎo)致了服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易比重的上升。
另外,服務(wù)貿(mào)易本身也在不斷高級(jí)化。它超出傳統(tǒng)的如運(yùn)輸、餐飲和房地產(chǎn)等服務(wù)范圍,知識(shí)(技術(shù))密集型服務(wù)貿(mào)易成為服務(wù)貿(mào)易的重要內(nèi)容。“知識(shí)(技術(shù))密集型服務(wù)貿(mào)易”是指以提供各類知識(shí)(技術(shù))服務(wù)為主要標(biāo)的與交易對(duì)象的國際服務(wù)貿(mào)易。它主要包括四個(gè)方面:一是信息產(chǎn)品與服務(wù);二是提供知識(shí)及包括專利、專有技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等知識(shí)產(chǎn)品的服務(wù);三是金融服務(wù);四是投資服務(wù)。
根據(jù)世界銀行和其他國際組織預(yù)測(cè),未來10年世界服務(wù)貿(mào)易年增長率保持在10%上下,2010年世界服務(wù)貿(mào)易占全球貨物貿(mào)易的比重將可達(dá)到50%,世界服務(wù)貿(mào)易額接近5萬億美元,2000年至2010年間世界服務(wù)貿(mào)易年均增長將接近9.6%。
二、國際貿(mào)易格局上:全球化與集團(tuán)化并存
貿(mào)易全球化是世界經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容和表現(xiàn)之一。全球化使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流動(dòng)性大大加快,貨物、勞務(wù)、資本和技術(shù)等在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)更加容易,其規(guī)模不斷擴(kuò)大。個(gè)人電腦、各種現(xiàn)代通訊手段及互聯(lián)網(wǎng)迅速擴(kuò)及全球,把各國各地區(qū)越來越密切地聯(lián)系在一起,各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活互相依賴關(guān)系大大加強(qiáng),任何國家都免不了受其他國家和地區(qū)發(fā)生的事件和變動(dòng)的影響,特別是隨著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的降低或減少,國內(nèi)外市場(chǎng)融為一體,已無內(nèi)、外貿(mào)之分,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已成為世界性競(jìng)爭(zhēng)。這些都大大加快了全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易全球化進(jìn)程。
在國際貿(mào)易全球化的同時(shí),世界貿(mào)易的集團(tuán)化趨勢(shì)也在進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(RTA)是貿(mào)易集團(tuán)化的一個(gè)重要形式,特別是雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)具有簽署快,方式靈活、可以同時(shí)與多個(gè)不同對(duì)象國或地區(qū)簽訂等特點(diǎn),發(fā)展尤為迅速,幾乎所有的WTO成員都至少參加了1個(gè)雙邊的FTA。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),到2005年末,全球的RTA將達(dá)到300個(gè),其中之180個(gè)是1995年以后成立的。各區(qū)域內(nèi)貿(mào)易集團(tuán)紛紛把貿(mào)易自由化的目標(biāo)定在20年之內(nèi),如歐洲聯(lián)盟21世紀(jì)20年代將實(shí)行完全的統(tǒng)一,亞太經(jīng)合組織制訂了2020年前實(shí)現(xiàn)投資和貿(mào)易自由化的長期目標(biāo)。在本世紀(jì)初期20年,世界上將實(shí)現(xiàn)幾乎所有國家都參加了屬于各自的區(qū)域性集團(tuán),世界進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)上廣泛的聚合和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟時(shí)代。當(dāng)然在區(qū)域化的浪潮同時(shí),大國的爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)斗將加劇。
跨國公司(Transnational Corporation,TNC)是貿(mào)易集團(tuán)化的另一種表現(xiàn)形式。目前全球約有6.5萬家跨國公司,擁有85萬國外分支機(jī)構(gòu)??鐕竞M鈾C(jī)構(gòu)的銷售額達(dá)14萬億美元,遠(yuǎn)高于同期的世界貨物與服務(wù)貿(mào)易的出口額。目前跨國公司掌握和控制著全球生產(chǎn)總值的40%,國際貨物貿(mào)易總量的60%,國際技術(shù)貿(mào)易的80%,全球研究和開發(fā)投資的90%,全球高技術(shù)的95%以及全球跨國投資的85%。跨國公司內(nèi)部貿(mào)易目前占世界貿(mào)易的大部分。如公司內(nèi)部貿(mào)易占美國的出口商品的三分之一,進(jìn)口商品的五分之二,日本與美國之間的貿(mào)易大約有一半實(shí)際上是公司內(nèi)部貿(mào)易。
三、綠色浪潮的興起,賦予國際貿(mào)易新的內(nèi)涵:綠色貿(mào)易開始盛行
近年來,在全球范圍內(nèi),以保護(hù)環(huán)境為主題的綠色浪潮聲勢(shì)日高,綠色貿(mào)易也應(yīng)運(yùn)而生。綠色貿(mào)易的表現(xiàn)為:
1.綠色消費(fèi)構(gòu)成了綠色貿(mào)易基礎(chǔ)。國際貿(mào)易是各國生產(chǎn)和消費(fèi)差異的產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代以來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的價(jià)值觀念、行為方式以及消費(fèi)心理都發(fā)生了深刻的變化,重視環(huán)保、崇尚自然、追求健康的綠色消費(fèi)之風(fēng)蔚然興起。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì),帶有綠色標(biāo)志的產(chǎn)品日益博得消費(fèi)者青睞,當(dāng)今40%的歐洲人更喜歡購買綠色產(chǎn)品,其中67%的荷蘭人、80%的德國人在購物時(shí)要考慮環(huán)境因素??梢?,環(huán)保因素早已開始滲透于人們的日常消費(fèi)之中,綠色消費(fèi)構(gòu)成了國際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.綠色產(chǎn)品優(yōu)化了國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)。貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)變動(dòng),帶來了貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的變化。隨著綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色市場(chǎng)的興起,國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)得以進(jìn)一步的優(yōu)化,這種優(yōu)化主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是綠色產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中所占的比重日益增大。二是初級(jí)產(chǎn)品在國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中所占的比例進(jìn)一步下降。由于以對(duì)自然資源掠奪性開發(fā)為代價(jià)的初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易正在受到嚴(yán)格限制和禁止,加之新能源、新材料、新工藝和節(jié)能技術(shù)的采用,使許多初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)一步萎縮。三是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的步伐,環(huán)保新技術(shù)和新工藝將被日益廣泛地采用,產(chǎn)品的技術(shù)知識(shí)含量將不斷提高,從而使國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型、資源密集型向技術(shù)(知識(shí))密集型綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
3.綠色壁壘構(gòu)成了新的國際貿(mào)易保護(hù)網(wǎng)。所謂的綠色壁壘,是指進(jìn)口國為了保護(hù)本國自然資源、生態(tài)環(huán)境以及居民的健康,制定出一系列繁雜苛刻的進(jìn)口商品難以達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而形成的一種貿(mào)易障礙。在目前關(guān)稅水平在不斷降低,傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘不斷減少的條件下,以保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境為主的綠色壁壘則隨之興起。一些國家為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,利用消費(fèi)者和國際社會(huì)對(duì)環(huán)保部門的廣泛關(guān)注,憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù),通過提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)阻礙他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng),從而筑起綠色壁壘,將環(huán)境保護(hù)作為服務(wù)于貿(mào)易保護(hù)主義政策的一種新武器。
4.環(huán)保法律法規(guī)融入國際貿(mào)易的規(guī)則中。國際貿(mào)易中納入大量國際和國別環(huán)保法律、法規(guī)是綠色貿(mào)易浪潮的一個(gè)典型特征。自從1972年第一次人類環(huán)境會(huì)議的召開以來,環(huán)境保護(hù)問題日益受到各國的高度重視,各國紛紛制定出各種各樣的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后,國際社會(huì)環(huán)保法律、法規(guī)更有了進(jìn)一步的完善。目前世界上簽署了180多項(xiàng)與環(huán)境和資源有關(guān)的國際條約、協(xié)定或協(xié)議,其中有很多法律、法規(guī)涉及到了國際貿(mào)易問題。這些環(huán)保法律、法規(guī)可分為國際環(huán)境協(xié)議和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)兩大類。前者如《關(guān)于消耗臭氧層蒙特利爾協(xié)議書》(1985)、《瀕危野生動(dòng)植物物種國際貿(mào)易公約》(1973)、《禁止象牙貿(mào)易公約》(1989)、《生物多樣性公約》(1992)、《控制危險(xiǎn)物,廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》(1989)等。后者包括環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)等。
總之,綠色浪潮滲透到國際貿(mào)易的各個(gè)方面??梢赃@么說,綠色貿(mào)易代表著國際貿(mào)易未來的發(fā)展方向。
四、在國際貿(mào)易手段上:貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化
近年來,由于科學(xué)技術(shù),特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展,一種新興貿(mào)易方式一網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易應(yīng)運(yùn)而生。所謂的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是指通過電訊網(wǎng)絡(luò),特別是國際互聯(lián)網(wǎng)、因特網(wǎng)所完成的一切貿(mào)易活動(dòng)。具體來說,它是指在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上直接進(jìn)行在線交易,利用數(shù)字化技術(shù)將企業(yè)、海關(guān)、運(yùn)輸、金融、商檢和稅務(wù)等有關(guān)部門有機(jī)連接起來,實(shí)現(xiàn)從瀏覽、洽談、簽約交貨到付款等全部或部分業(yè)務(wù)自動(dòng)處理。
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易同傳統(tǒng)的貿(mào)易方式相比較,具有全天候交易、商品交易虛擬化、透明化、快捷化、成本低、競(jìng)爭(zhēng)激烈等優(yōu)點(diǎn)。正因?yàn)橛羞@些優(yōu)點(diǎn),網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易才發(fā)展神速。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議的一份報(bào)告表明,2002年全球電子商務(wù)交易額達(dá)到2.3萬億美元,約占全球GDP總值的7.2%,年均增長60%。2004年底,全球電子商務(wù)交易額達(dá)到3.88萬億美元,到2006年,全球電子商務(wù)交易額估計(jì)將占到全球貿(mào)易總額的18%左右。目前,許多發(fā)達(dá)國家紛紛主張對(duì)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易實(shí)行全面的自由化,一些國際性經(jīng)濟(jì)組織,如WTO和APEC等,也開始就網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易進(jìn)行政策對(duì)話和信息交流。世界500強(qiáng)企業(yè)幾乎都是通過國際互聯(lián)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)的。
從根本上講,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是信息技術(shù)革命以及國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)形成的結(jié)果。全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化、一體化趨勢(shì),給傳統(tǒng)貿(mào)易的改造與創(chuàng)新提供了動(dòng)力和機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易突破了傳統(tǒng)貿(mào)易活動(dòng)中物質(zhì)、時(shí)間、空間對(duì)交易雙方的限制,它的產(chǎn)生與發(fā)展必將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
可以預(yù)見,本世紀(jì)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為主導(dǎo)性的貿(mào)易方式。
五、在貿(mào)易政策上:管理貿(mào)易流行
自由貿(mào)易是貿(mào)易自由化的結(jié)果。貿(mào)易自由化是國際貿(mào)易發(fā)展的必然選擇。社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展極大地促進(jìn)了國際分工與交換的深化和拓展,進(jìn)而要求貨物及生產(chǎn)要素能在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng),以求得更有效、更合理的配置。這是一股巨大的、不可抗拒的力量,推動(dòng)著世界各地區(qū)、各國逐步取消貿(mào)易壁壘,建立起更廣闊、更自由的國際貿(mào)易環(huán)境?!拔覀儸F(xiàn)在的世界是一個(gè)比十年前對(duì)貿(mào)易和投資更開放的世界!”然而,由于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡等因素的長期存在,貿(mào)易保護(hù)主義并不會(huì)消失,“只要有國家存在,有國家、民族利益的差別與矛盾,貿(mào)易保護(hù)就不會(huì)消失。……但真正的‘自由貿(mào)易’,在當(dāng)前仍是可望而不可及的理想”。在自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的此長彼消的斗爭(zhēng)中,一種新的折中的貿(mào)易政策一管理貿(mào)易政策開始登上了國際貿(mào)易的舞臺(tái)。
管理貿(mào)易是一種既不同于自由貿(mào)易,也不同于保護(hù)貿(mào)易,但兼有二者特點(diǎn)的新型的貿(mào)易制度。它以協(xié)調(diào)為軸心,以政府干預(yù)為主導(dǎo),以磋商談判為形式,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和政治手段,對(duì)本國進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。在一定程度上它遵循自由貿(mào)易的原則,同時(shí)又利用一個(gè)國家的國內(nèi)法規(guī)、法令,或通過一國政府和貿(mào)易集團(tuán)同另一國政府和貿(mào)易集團(tuán)達(dá)成協(xié)議等形式,來約束貿(mào)易伙伴的行為。管理貿(mào)易的產(chǎn)生,適應(yīng)了發(fā)達(dá)國家既要遵循自由貿(mào)易的原則,又要實(shí)行一定的貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。它將貿(mào)易保護(hù)制度化、合法化,有人把它稱之為“披自由貿(mào)易之皮,行保護(hù)貿(mào)易之實(shí)”。管理貿(mào)易具有以下主要特點(diǎn):(1)管理貿(mào)易提倡自由貿(mào)易,但在自由化的程度和范圍上有所限制,政府始終采取或明或暗的干預(yù)手段加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理;(2)管理貿(mào)易采用的保護(hù)主義措施具有戰(zhàn)略性,其重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的均衡增長和國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展;(3)管理貿(mào)易使用的手段具有綜合性,它融政治、經(jīng)濟(jì)于一體,綜合運(yùn)用貿(mào)易、金融、技術(shù)、信息乃至外交等手段對(duì)本國和世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易施加影響和干預(yù);(4)管理貿(mào)易主要采用非關(guān)稅壁壘措施,不違背降低關(guān)稅壁壘的自由貿(mào)易原則,通過各種巧妙的進(jìn)出口管理辦法,如政府間的協(xié)議、國際協(xié)定、國內(nèi)立法、民間協(xié)商等形式進(jìn)行組織、管理。旨在監(jiān)督出口、限制進(jìn)口,控制價(jià)格.實(shí)施監(jiān)管,以此緩和各國間的貿(mào)易磨擦。
管理貿(mào)易在一定程度上反映了世界貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí),滿足各類型國家或地區(qū)的需要。目前,它已盛行于西方國家,一些發(fā)展中國家也開始仿效。管理貿(mào)易正在成為各國外貿(mào)政策的最佳選擇。
六、技術(shù)壁壘成為當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的新策略
貿(mào)易技術(shù)壁壘是指進(jìn)口國家針對(duì)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品或消費(fèi)品的某些特性所制定的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī),以及檢驗(yàn)商品合格與否的評(píng)定程序而形成的一種貿(mào)易障礙。
貿(mào)易技術(shù)壁壘的具體形式不外乎以下幾種:一是復(fù)雜多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一些國家對(duì)進(jìn)出口商品規(guī)定了極為嚴(yán)格和繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)總是隨著快速提高的技術(shù)水平而不斷變化,因此其不確定性很大,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng);二是名目繁多的技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)是包含或引用有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的法規(guī),內(nèi)容涉及到勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與保健、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)商,技術(shù)法規(guī)一經(jīng)頒布即強(qiáng)制執(zhí)行。故在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難逾越的技術(shù)壁壘;三是繁瑣苛刻的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定。一些國家對(duì)商品的包裝和標(biāo)簽也作了苛刻繁瑣的規(guī)定。進(jìn)口商品必須符合這些規(guī)定,否則不準(zhǔn)進(jìn)口或禁止在市場(chǎng)上銷售。四是多種類型的認(rèn)證制度。在國際貿(mào)易中,各國認(rèn)證制度的差異也將構(gòu)成貿(mào)易的障礙。國際貿(mào)易對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)認(rèn)證、企業(yè)質(zhì)量保證體系的認(rèn)證十分重視,有些國家限制沒有經(jīng)過認(rèn)證的商品進(jìn)入本國市場(chǎng),有認(rèn)證的商品則可以享受免檢的禮遇,特別是經(jīng)過國際上有權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的商品,信譽(yù)好、銷路大、售價(jià)高。相對(duì)來說,未經(jīng)認(rèn)證的商品,即使其質(zhì)量具有較高水平,但是也很難進(jìn)入國際市場(chǎng)。即使進(jìn)入國際市場(chǎng),也只能低價(jià)銷售,得不到購買者的信任。
貿(mào)易技術(shù)壁壘產(chǎn)生與盛行,與其本身所固有的特性是分不開的。貿(mào)易技術(shù)壁壘具有形式上的靈活性、名義上的合法性、內(nèi)容上的廣泛性以及對(duì)發(fā)展中國家的不公平性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn),使技術(shù)壁壘更容易成為關(guān)稅和直接非關(guān)稅壁壘的一種更高明的“替身”,成為貿(mào)易保護(hù)主義的一張王牌。
在近年來國際貿(mào)易中興起的各種非關(guān)稅壁壘中,技術(shù)壁壘最難對(duì)付,可以說是當(dāng)代貿(mào)易保護(hù)主義的“殺手锏”,成為21世紀(jì)影響國際貿(mào)易發(fā)展的最重要因素。
責(zé)任編輯 陳新建