創新黨的基層教育培訓體制

摘要：縣鄉黨校是縣鄉黨委直接領導下的一個部門，是培訓、輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地。但如何適應新形勢的需要．更好地發揮縣鄉黨校的作用，仍是我們在建設新農村、構建社會主義和諧社會過程中必須解決的重大課題。2006年6月以來，廣西在10個縣(市)開展了縣鄉黨校教學和管理體制改革的試點工作，為探索新形勢下縣鄉黨校的辦學新路子提供了有益的啟示。

關鍵詞：縣鄉黨校；教學和管理體制；改革；思考

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1004－1494(2007)04－0001－05

縣鄉黨校是縣鄉黨委直接領導下的一個重要部門，是培訓、輪訓基層黨員干部的主渠道、主陣地。如何適應新形勢的需要，在推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會中發揮更加積極的作用，為鞏固黨在農村的執政基礎服務，是縣鄉黨校面臨的一個重要課題。2006年，在自治區黨委領導下，廣西在10個縣(市)開展了以創新教育培訓體系為主要內容的縣鄉黨校教學和管理體制改革試點工作，為探索新形勢下基層黨校辦學的新路子，提供了有益的借鑒和啟示。

一、縣鄉黨校教學和管理體制改革是鞏固黨在農村執政基礎的時代要求

(一)縣鄉黨校教學和管理體制改革是筑牢社會主義和諧社會重心的需要

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出：“構建社會主義和諧社會，重心在基層。”高度重視并切實做好基層工作，是我們黨在領導革命、建設和改革實踐中的一條重要的成功經驗。基層是社會的細胞，是整個社會穩定的基礎，是我國社會主義和諧社會建設的第一線。沒有基層這一最基礎、最基本的社會單元的和諧，就不可能實現全社會的和諧。只有把基層廣大黨員干部和群眾的積極性、主動性和創造性充分調動起來，才能為構建社會主義和諧社會注入強大活力，形成巨大動力，奠定堅實基礎。黨的基層組織是黨在社會基層的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。開展縣鄉黨校教學和管理體制改革，形成“黨員長期受教育，群眾經常得實惠”的長效機制，為加強基層黨組織建設，增強其創造力、凝聚力和戰斗力，提供了一個良好的平臺和載體。因此，推進縣鄉黨校教學和管理體制改革，是夯實構建社會主義和諧社會基礎的必然要求。

(二)縣鄉黨校教學和管理體制改革是推進社會主義新農村建設的需要

建設社會主義新農村，需要培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，需要造就一支黨性強、作風好、具有帶頭致富和帶領群眾共同致富能力的農村基層黨員干部隊伍。當前農村黨員干部隊伍的整體素質和結構與扎實推進社會主義新農村建設的需要還有一定差距，不僅直接影響到農村黨員干部隊伍的生機和活力，也關系到黨的執政基礎的鞏固和執政能力的提高。切實加強以黨支部為核心的村級組織建設，充分發揮村黨支部的“戰斗堡壘”作用，提高農村基層黨員干部隊伍和各類人才的綜合素質，客觀上要求縣鄉黨校必須適應新形勢的需要，緊緊圍繞建設社會主義新農村建設這一主題，創新教育培訓體制，加大農村黨員干部和各類人才教育培訓的力度，提高教育培訓效果。

(三)縣鄉黨校教學和管理體制改革是基層黨校自身建設和發展的需要

廣西的縣鄉黨校經過多年的努力和發展，在提高基層黨員干部隊伍素質，推動農村經濟社會發展方面發揮了積極作用，但總體上仍存在著與新形勢、新任務的要求不相適應的問題，如：教學內容實效性與針對性不強、培訓方式比較單一、培訓對象不夠廣泛、師資隊伍不強、培訓班次較少等等，導致了一方面縣鄉黨校教育培訓任務不飽和，另一方面廣大農村黨員干部得不到有效教育和培訓，從而制約了縣鄉黨校自身的發展。因此，只有改革縣鄉黨校教學和管理體制，提高自身發展能力，才能適應新形勢發展的需要。

二、縣鄉黨校教學和管理體制改革的基本內容

縣鄉黨校教學和管理體制改革的目標，就是從適應基層黨建的需要、培養基層干部和黨員的需要、提高素質和能力的需要出發，以整合資源為總“抓手”，以加強縣鄉黨校自身建設為重點，通過改革，創新縣鄉黨校的教學和管理體制，形成以縣鄉黨校為中心的農村黨員干部隊伍以及各類人才教育培訓新格局。

(一)構建新型教育培訓體系

縣鄉黨校教學和管理體制改革是在貫徹執行《干部教育培訓工作條例(試行)》和《中國共產黨黨校工作暫行條例》的基礎上，堅持與時俱進、開拓創新，構建起縱向到底、橫向到邊的農村黨員干部隊伍和各類人才的新型教育培訓體系。縱向建立由“縣委黨校——鄉鎮黨校——專業協會(示范基地)——黨員示范戶(黨員中心戶或農家課堂)”構成的四級培訓體系，縣委黨校具有指導下級培訓機構的職能；橫向在縣委統一領導下，由組織部門牽頭抓總，賦予縣委黨校具體負責統籌利用各部門的教育培訓資源，協調各部門教育培訓工作的職能，從而構建縣域內以縣鄉黨校為中心，縱向縣、鄉、村一體化，橫向部門分工合理、優勢互補的新型教育培訓體系。

(二)拓展縣鄉黨校教育培訓對象

培訓對象的拓展是改革的主要內容。縣鄉黨校在重點培訓農村黨員干部(包括縣鄉黨政部門的黨員干部、村干部)的基礎上，把教育培訓對象拓展到縣域范圍內的全體黨員以及各類人才(包括企事業各類專業技術和管理人才、農村各種經濟組織和專業協會負責人)。其中，縣委黨校培訓的主要對象是縣鄉黨政部門的鄉科級黨員干部，村(街道)“兩委”負責人，企事業單位、農村經濟組織和專業協會的骨干，以及鄉村各類教育培訓機構的師資。同時，依托縣行政學校進行公務員和黨外干部培訓。鄉鎮黨校培訓的主要對象是鄉鎮機關黨員干部，村(街道)“兩委”干部，農村黨員，專業技術和管理人才，農村各類經濟組織和專業協會負責人。農村專業協會(示范基地)培訓的主要對象是農村黨員中的致富能手和農村各類技術人才。黨員示范戶(農家課堂)培訓的主要對象是農村黨員和非黨群眾。各部門則根據各自的職責范圍，因地制宜地對各類人才進行業務和技能培訓。

(三)拓展縣鄉黨校教育培訓內容

縣鄉黨校的教育培訓內容，著眼于全面提高農村基層干部和黨員隊伍以及各類人才的素質和能力這一目標，按照“政治理論＋業務知識和實用技術培訓”的要求，根據不同培訓對象的特點拓展教育培訓內容。一是加強政治理論的教育，使農村廣大黨員干部掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，全面樹立科學發展觀，堅定共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的信念。二是加強政策法規的教育培訓，提高基層干部依法行政、依法管理的能力，不斷增強廣大黨員的法制意識。三是加強業務知識和實用技術的培訓。根據不同培訓對象的特點和實際需要，廣泛開展針對性、實用性、有效性的培訓。對鄉科級和村(街道)“兩委”干部重點進行市場經濟、社會管理、科技知識等方面的教育培訓，提高他們依法管理、民主管理以及組織群眾發展生產等方面的能力；對行政事業單位的黨員干部和公務員重點進行履行崗位職責的必備知識、業務技能等方面的教育培訓，提高他們的實際工作能力和工作效率；對企業管理人員重點進行現代企業制度、企業管理、生產經營和專業技術等方面的教育培訓，提高他們的經營管理水平和生產技能；對農村黨員重點進行經營管理知識和農村實用技術的教育培訓，提高他們的“雙帶”(帶頭致富、帶領群眾致富)能力；對外出務工經商的農村黨員重點進行實用技術、技能方面的教育培訓，提高他們適應市場競爭需要的能力。

(四)創新縣鄉黨校教育培訓的方式方法

創新縣鄉黨校教育培訓的方式方法是提高教育培訓質量的重要環節。一是創新縣鄉黨校的班次設置。根據不同培訓對象的特點，分類別、分層次地設置與構建新型教育培訓體系相適應的各類培訓班次。縣委黨校按照《中國共產黨黨校工作暫行條例》和《干部教育培訓工作條例(試行)》的規定，在重點辦好鄉科級領導干部培訓班、農村(街道)負責人培訓班等主體班次的前提下，增設農村黨員骨干提高班、各類培訓機構師資班等培訓班次。同時，采取與部門聯合辦班的形式，開設一些專門業務知識和技能培訓班。鄉鎮黨校主要開設鄉鎮機關黨員及干部培訓班、農村(街道)“兩委”干部培訓班、農村(街道)“雙帶”黨員培訓班、農村黨員培訓班、農村入黨積極分子培訓班以及農村經濟組織和中介組織專業協會負責人培訓班等。各種專業協會(示范基地)要從當地實際出發，根據協會的性質，開設各種實用技術培訓班，重點加強對農村(街道)黨員以及非黨致富能手的培訓。黨員中心戶(農家課堂)根據當地生產的實際，以“農家課堂”為載體，舉辦小型、靈活、多樣，富有實效的短、平、快培訓班，廣泛開展對本村黨員以及非黨群眾進行實用技術培訓。各部門則按照職責分工，開設本系統各種業務知識、技能培訓班，同時根據市場的需求和群眾的意愿，舉辦各類實用技術培訓班，加強對農村(街道)各類人才的實用技術培訓。二是創新培訓方式。根據縣鄉黨校教育培訓對象和內容的變化，采取“六個結合”開展培訓，即校內培訓與校外培訓相結合，課堂培訓與基地示范相結合，教師面授與電化教學(遠程教育)相結合，統一安排培訓內容與“菜單”自選相結合，集中培訓與分散培訓相結合，長期常規培訓與短期專項培訓相結合。三是改革教學方法。理論培訓改變單憑“一本講義、一支粉筆、一塊黑板、一張嘴巴”授課的現狀，大力提倡以學員為主體，鼓勵學員主動參與，教師與學員進行雙向互動的互動式教學方法，把案例分析、研討交流、學員論壇、體驗觀摩、情景模擬、問答辯論等現代培訓的新方法運用到課堂教學中來。業務技能培訓力求簡明扼要、通俗易懂，重視動手操作能力的培養，依托各類基地加強實踐能力的訓練，力求讓培訓對象看得見、摸得著、學得會、用得上。

三、推進縣鄉黨校教學和管理體制改革需要正確處理的幾個關系

縣鄉黨校教學和管理體制改革是復雜的系統工程，涉及范圍較廣。總結10個試點縣的經驗，我們認為，在實踐中需要正確處理好以下幾個關系：

(一)正確處理鞏固黨校主陣地與搭建大平臺的關系

基層黨校是輪訓和培訓基層干部，學習宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要陣地，是基層干部增強黨性鍛煉的熔爐。進行縣鄉黨校教學和管理體制改革，就是要在鞏固黨校作為干部教育培訓主陣地的同時，努力搭建大平臺，構建“大黨校、大課堂、大培訓”的新格局，以最大限度地發揮黨校作用。鞏固主陣地是搭建大平臺的前提和基礎，搭建大平臺則是縣鄉黨校主陣地的延伸與拓展。根本目的在于通過進一步發揮黨校的積極作用，提高農村各類人才的綜合素質，增強基層黨組織的活力，密切黨群、干群關系，實現農村黨建工作、人才工作、經濟工作的有機結合與良性互動，促進農村經濟社會的發展。因此，在改革中加強縣鄉黨校特別是縣委黨校的自身建設，與整合資源，構建“大平臺”二者是相輔相成、相互促進的。

(二)正確處理開展理論知識培訓與實用技術培訓的關系

對農村黨員干部進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等黨的基本理論知識培訓，是黨校的優勢，也是職責所在。在進一步鞏固和強化理論知識培訓的同時，按照“1＋1”的模式，統籌安排實用技術培訓，可以減少各部門之間的重復培訓，降低培訓成本，有效提高基層黨員干部和農村黨員以及各類人才的技術素質，從而使“黨員長期受教育，群眾經常得實惠”。因此，加強理論知識培訓是“黨校姓黨”的必然要求，開展實用技術培訓是拓展縣鄉黨校功能的必要措施，二者互為補充，可以大大增強農村黨員干部以及各類人才培訓的有效性。

(三)正確處理縣鄉黨校教學體制改革與管理體制改革的關系

搞好教學是黨校的中心工作，是黨校的立校之本。教學體制包含教學指導思想、教學基本原則、教學對象、教學內容、教學格局、教學設施、教學形式、教學方法等多方面內容，必須從服務基層的需要出發，進行系統改革。管理體制改革包括培訓資源的整合、培訓管理機制的創新等多方面內容。縣鄉黨校教學體制和管理體制的改革，是密不可分的兩個方面。教學體制改革是提升縣鄉黨校辦學水平的“內功”，而管理體制改革則是賦予縣級黨校協調整合外部資源，進一步拓展其辦學功能的重要手段。因此，必須把縣鄉黨校的教學和管理體制改革作為一個整體來抓，實現教學體制與管理體制改革的同步推進。

(四)正確處理改革創新與長效機制建設的關系

創新是縣鄉黨校教學與管理體制改革的靈魂。在推進改革的過程中，只有結合當地實際情況，積極大膽地探索和創新，才能開拓新思路，為實現縣鄉黨校教育培訓的制度化、規范化奠定基礎。但創新不是目的而是手段，不能為創新而搞“花架子”。只有從端正辦學方向、規范辦學模式、健全管理制度等方面，扎扎實實地建立縣鄉黨校新型培訓體系有效運行的長效機制，才能把縣鄉黨校教學和管理體制改革不斷引向深入，促進縣鄉黨校為基層服務、為發展服務功能的進一步發揮。

四、努力開創縣鄉黨校工作新局面

總結10個改革試點縣的經驗，我們認為，要把縣鄉黨校教學和管理體制改革引向深入，必須在以下幾個方面下功夫。

第一，用“三個代表”重要思想和科學發展觀統領縣鄉黨校改革工作。一是要從貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀的高度，認識縣鄉黨校改革的重要性、必要性。縣鄉黨校教學和管理體制改革是基層黨校和基層黨建工作的重大創新，是提高基層黨組織的執政能力，適應建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會要求的一項改革。各級黨委必須提高對縣鄉黨校改革的重要性、必要性和緊迫性的認識，切實增強推進改革的主動性、自覺性。二要堅持“黨校姓黨”的原則。也就是在改革過程中，要始終堅持用馬克思主義中國化的最新理論武裝農村黨員干部，通過縣鄉黨校的教育培訓，使農村廣大黨員干部不僅在思想上增強貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的自覺性和主動性，同時具有“帶頭致富和帶領群眾致富”的本領，成為踐行“三個代表”重要思想的模范。三是用“三個需要”的觀點檢驗縣鄉黨校改革成效。縣鄉黨校教學和管理體制改革，根本的目的在于拓展縣鄉黨校辦學功能，提升辦學水平，以適應基層黨建和發展的需要，提高農村黨員干部素質和增強能力的需要。因此，無論是黨校自身的內部改革，還是外部管理體制的改革，都必須以“三個需要”為準繩來檢驗其得失，引導縣鄉黨校改革工作沿著正確軌道扎實推進。

第二，加強領導、精心組織，確保縣鄉黨校改革有序進行。縣鄉黨校改革能否順利進行，領導是關鍵。因此，各級黨委要切實加強領導，完善工作措施，為改革提供堅強有力的政治組織保證。一是要做到領導到位。縣鄉黨委主要負責人必須擔負起第一責任人的職責，實行“一把手”責任制。同時要建立推進改革的相關工作機構，落實人員、經費，做到有人辦事、有經費保證。二是要切實做好宣傳發動。通過充分利用電視、廣播、報紙等傳媒工具，召開會議動員、印發宣傳材料等多種形式，向農村基層干部和黨員廣泛宣傳縣鄉黨校改革工作的重要性和必要性，增強他們參與改革的自覺性和主動性。三是要精心組織實施。各縣鄉要按照改革的目標要求，在深入實際調查研究的基礎上，制定出符合本地實際的實施方案，周密部署、精心組織。同時，還要加強對新矛盾、新問題的調查研究，及時解決事關全局的重要問題。四是要加強檢查指導。在推進改革中，自治區、市黨委組織部和黨校要加強督促檢查，防止改革中出現的種種偏差。

第三，創新縣鄉黨校教學和管理體制，為改革注入活力。廣西賓陽、北流、武宣等試點縣(市)在實踐工作，圍繞“四個轉變”，創新了縣鄉黨校教學和管理體制模式，打開了改革工作新局面。一是變“獨角戲”為“大合唱”。各試點縣通過整合教育培訓資源，初步構建起以縣委黨校為中心，鄉鎮黨校、專業協會、農家課堂為延伸，部門或其他培訓機構為補充的“大黨校”格局，改變了過去農村黨員干部培訓只有縣委黨校唱“獨角戲”的局面，形成了大規模培訓黨員干部的“大合唱”。二是變隨意性為規范性。過去由于縣委黨校的力量薄弱，“主渠道”功能沒有得到有效發揮，對農村黨員干部的培訓往往心有余而力不足。在改革中，各試點縣按照改革試點方案的要求，根據形勢需要和本地實際，制定年度培訓計劃，明確培訓對象、內容、時間、任務和形式，使農村黨員干部及各類人才培訓工作初步走向制度化、規范化的軌道。三是變“要我學”為“我要學”。在試點中，各縣還根據“按需培訓”的原則，創新培訓方式，普遍推廣“菜單自選”、“送教上門”培訓模式，如武宣縣結合發展“六大特色產業”的要求，設置了桑蠶、甘蔗、食用菌等37種實用技術培訓項目，讓學員點“菜”、教師下“廚”，增強了培訓的實效性，調動了農村黨員學習的積極性。四是變臨時性為長效性。為使以縣委黨校為中心的新型培訓體系能夠長期有效運行，各縣加強制度創新，建立起包括組織領導、資源整合、督導評估、跟蹤服務等一系列制度，有效避免了改革的“短期行為”、“一陣風”現象。以上這些行之有效的辦法值得各地借鑒。

第四，加強縣鄉黨校建設，提高縣鄉黨校辦學水平。一是完善辦學基礎設施。縣鄉黨校要逐步完善包括辦公場地、教室、宿舍、圖書資料室、多媒體教學設施、中央黨校遠程教學網C級站等各種辦學設施；鄉鎮黨校也要盡力解決培訓場地、圖書資料、多媒體等辦學基礎設施缺乏等問題；要對專業協會(示范基地)和黨員示范戶(農家課堂)予以一定的資金扶持，完善必要的教學設施。二是加強“三庫一基地”建設。在師資庫建設方面，采取“內部挖潛”和“廣借外力”的辦法，建設一個“黨校教師+科技專家+致富能手”的專兼職結合的師資庫，實現教育培訓師資的資源共享；在教材庫建設方面，要結合本地的實際需要，編寫、編選、編錄實用的鄉土教材，充分利用現代技術手段錄制當地先進典型事跡、農業新知識、新品種、新技術推廣應用的專題教學片，發揮其培訓農村基層黨員干部和各類人才的“活教材”作用；在教學案例庫建設方面，要廣泛搜集、整理本地物質文明、精神文明和政治文明建設中的典型事跡和事例，編寫教學案例，增強教育培訓的針對性和實效性；在教學示范基地建設方面，要結合農村實用技術培訓和勞動就業技能培訓的實際需要，選擇一批具有典型性、示范性的果場、養殖場、農戶、工廠車間等，作為現場教學和實習觀摩的示范場地。三是加強縣鄉黨校師資隊伍建設。通過選派骨干教師到上級黨校或高等院校學習深造、到縣(鄉)直屬部門和鄉鎮(村)掛職鍛煉，到外地參觀考察等途徑，加強對縣鄉黨校教師和管理人員的教育培訓，提高其教學和管理能力。

第五，不斷加大投入，夯實縣鄉黨校的辦學基礎。縣鄉黨校辦學條件較差、培訓經費與培訓需求缺口大，是推進改革的難題。因此，必須多方籌集資金、不斷加大投入，夯實縣鄉黨校改革工作的基礎。一是要把農村黨員干部和各類人才的教育培訓經費納入縣級財政預算，并根據財政增長的狀況，逐年予以提高。二是各級黨委留存的黨費應主要用于黨員教育培訓經費。三是自治區、市兩級要在財力方面給予傾斜、支持，幫助解決縣鄉黨校硬件建設，特別是鄉鎮黨校的教學場地和電教、遠程網絡建設等。四是要按照“專款專用，加強監督”的原則，充分用好上級各部門的教育培訓專項經費。10個試點縣在開展試點工作期間，采取縣(市)財政出一點、黨費中提取一點、部門出一點、鄉鎮出一點、示范基地擔一點、黨員中心戶負責一點的“六個一點”辦法加大了對黨校建設和培訓的投入。據初步統計，2006年下半年以來，10個試點縣(市)共籌集資金2300多萬元用于黨校建設和培訓，為推進縣鄉黨校教學和管理體制改革提供了必要的經費保證。

第六，建章立制，構建縣鄉黨校教學和管理體制改革的保障機制。一是要建立健全管理機制。建立縣鄉“一把手”負總責、分管領導重點抓、黨校具體抓、相關責任部門通力協作和社會力量積極支持的教育培訓運行機制，形成齊抓共管的合力；完善教育培訓基地和黨員示范戶的規范化管理，更好地發揮其辦學及示范的作用；加強教育培訓過程管理，實行計劃調訓、培訓申報審批和培訓檔案制度，確保縣鄉各類教育培訓按計劃組織實施，避免教育培訓重復和遺漏；完善教育培訓登記制度，做到縣(市)、鄉(鎮)、村三級培訓有合帳。二是要建立健全教育培訓評估機制。改革現行教學和管理考核辦法，建立評教、評學、評管“三位一體”的綜合教學管理評估體系。縣委黨校由自治區、市黨委組織部和黨校組織評估；鄉鎮黨校由縣(市)委組織部和黨校組織評估；各培訓基地和中心戶由鄉鎮黨委組織評估。在評估中，既要重視對實施教育培訓工作過程的評價，更要重視對教育培訓效果的評價；既要重視定性評價，又要重視定量考核；既要重視年末考核結果，也要重視平時的考察，形成比較全面客觀的評價標準。三是要建立健全激勵機制。實行目標管理責任制，出臺相應的檢查評比辦法，對做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵；把農村黨員干部和各類人才的教育培訓工作納入績效考核體系之中，作為干部獎懲和使用的重要依據；把農村黨員干部參加教育培訓的情況，學習表現和成效納入黨員干部管理、考核和評議體系之中，作為干部選拔使用的重要依據。四是要建立健全跟蹤服務機制。建立信息反饋制度，掌握受訓學員的相關信息；建立跟蹤服務機構，對受訓學員實行全程跟蹤，全面了解受訓對象的培訓成效，對受訓學員遇到的實際困難，給予相應的指導和扶持，以提高他們參加教育培訓的積極性和主動性。

廣西縣鄉黨校教學和管理體制改革試點工作自2006年7月初啟動以來，10個試點縣(市)黨委把它作為重要工作來抓緊抓好，已取得了初步成效。一是建立起以縣(市)委黨校為中心的新型教育培訓體系。初步形成了具有各自特色的大黨校、大課堂、大培訓的教學和管理體制新格局。截至12月底，10個試點縣(市)共建立各類培訓實習基地1698個，建立農家課堂(黨員中心戶)5515個，并建立起擁有5070人專兼職教師組成的師資庫，包含4000多個項目的專題庫和由3000多個典型構成的教學案例庫。二是縣鄉黨校建設得到加強。資源縣投資150萬元的新校舍正在興建，靈山縣投資30多萬元的多媒體教室已經投入使用，武宣縣投資30多萬元改善縣委黨校的環境，添置了教學設備，面貌煥然一新。三是黨校教育培訓主陣地的作用日益凸顯。在辦好原有主體班的同時，培訓對象已延伸至農村黨員、經濟能人和生產能手；培訓內容在加強政治理論培訓的基礎上，增加了管理知識、市場信息和生產技術等方面的知識。10個試點縣(市)共舉辦了各種類別培訓班12423班次，培訓人數達48萬多人次。其中，僅縣(市)委黨校所辦的培訓班就達134個班，培訓人數達50000人次。四是基層干部的素質有了新的提高，農村黨員“雙帶”能力有了明顯增強，基層黨組織的凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用得到進一步發揮。

當然，廣西創新黨的教育培訓體制，當前還處于探索階段，需要進一步加強引導，不斷總結經驗，使之走向正常化、規范化、制度化軌道，真正發揮基層黨校在建設社會主義新農村、推進全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中的積極作用。

責任編輯 黃志恒