何應(yīng)欽與臺(tái)灣旅游業(yè)的興起和發(fā)展

內(nèi)容提要：何應(yīng)欽堪稱臺(tái)灣旅游業(yè)的奠基人和開拓者，從20世紀(jì)50年代中期至80年代，他有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的超前理念和具體建議，符合當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢，對(duì)海峽兩岸發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不乏借鑒意義。他認(rèn)為旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)“綜合性的企業(yè)”，更是“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)有廣泛的關(guān)聯(lián)度，會(huì)產(chǎn)生多重效應(yīng)，越來越被實(shí)踐所證實(shí)。何應(yīng)欽到臺(tái)灣以后，對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面所作的努力及不容忽視的建樹，卻鮮有人專題性地認(rèn)真研究。臺(tái)灣的旅游業(yè)(臺(tái)灣稱觀光業(yè))起步較大陸早，而何應(yīng)欽在20世紀(jì)50年代中期至80年代對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)興起與發(fā)展所作出的理論上和實(shí)踐上的貢獻(xiàn)，也未必人人了然。

關(guān)鍵詞：何應(yīng)欽臺(tái)灣旅游超前理念

中圖分類號(hào)：C

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000—8750(2007)02—100—3

(一)

何應(yīng)欽到臺(tái)灣后，寶島上的山水林木、蒼山危崖，常常使他想起故鄉(xiāng)那還保留著原始遺跡的風(fēng)光。他頻頻地出洋考察訪問、開會(huì)、旅游，使他意識(shí)到歐美、日本著力發(fā)展旅游觀光事業(yè)，既可創(chuàng)匯又可惜以宣傳自身的雙重效應(yīng)，而臺(tái)灣有得天獨(dú)厚的旅游資源，當(dāng)局卻未著意加以利用。

早在20世紀(jì)50年代，何應(yīng)欽就產(chǎn)生了利用臺(tái)灣雄奇秀麗的風(fēng)光、原始古樸的土著民風(fēng)和祖國大陸一脈相承的中華文化和瑰麗歷史吸引外國觀光客，既增加經(jīng)濟(jì)收入，又可收到一般宣傳難以達(dá)到的使人們了解臺(tái)灣的直觀效果。但當(dāng)時(shí)，旅游業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)大的新興產(chǎn)業(yè)的意識(shí)尚未引起國際間的廣泛重視，何應(yīng)欽的倡導(dǎo)沒有產(chǎn)生多大的反響。

1956年，有關(guān)部門成立臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)，何應(yīng)欽被聘請(qǐng)擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長。在該會(huì)成立大會(huì)上，何應(yīng)欽就發(fā)表了他對(duì)發(fā)展旅游觀光事業(yè)重要性的見解。他認(rèn)為觀光事業(yè)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入影響重大，而且對(duì)吸引海外僑胞，樹立臺(tái)灣在國際社會(huì)的形象都有重要關(guān)系。臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)應(yīng)促進(jìn)官方與民間合作，在旅游業(yè)上起橋梁和紐帶的作用。

臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)成立以后，當(dāng)局在它的影響和推動(dòng)下，在風(fēng)景區(qū)道路的整建、旅館的整頓及出入境手續(xù)的簡化等方面做了一些工作。20世紀(jì)50年代末期，臺(tái)灣又面臨美援逐年減少的嚴(yán)峻形勢，要增加外匯收入，除了增加生產(chǎn)以擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易之外，大力發(fā)展旅游業(yè)勢在必行。而且，美國政府在減少受援國家或地區(qū)美援的同時(shí)，也鼓勵(lì)美國公民前往受援國家或地區(qū)去旅游，消費(fèi)美元以代替政府的經(jīng)濟(jì)援助。何應(yīng)欽認(rèn)為爭取美國人來臺(tái)旅游，是彌補(bǔ)美援減少的一大良策。在他的策動(dòng)下，臺(tái)灣的觀光協(xié)會(huì)加入菲律賓、日本、越南南方和香港聯(lián)合舉辦的1961年“遠(yuǎn)東觀光年”。

何應(yīng)欽對(duì)觀光事業(yè)的許多見解和建議，都來自他出外旅游觀光的切身感受和啟示。何應(yīng)欽曾到夏威夷訪問，發(fā)現(xiàn)了一件稀奇古怪的事情：當(dāng)朋友陪他去海濱浴場觀看土風(fēng)舞時(shí)，那里只是一片廣場，二三十個(gè)美麗的少女在那里身著民族盛裝，輪番表演熱情洋溢的呼拉舞。四周圍著無數(shù)的觀眾，有的在盡情欣賞，有的鼓掌歡呼，有的拿著照相機(jī)爭搶境頭。何應(yīng)欽看得入了迷，而他的隨員們都爭先恐后地想把這些精彩的場景攝入鏡頭。這種土風(fēng)舞的表演，既不出售門票，也沒什么遮攔，無論什么人都可以自由參觀。何應(yīng)欽心中十分納悶，這群少女整天這么蹦跳，她們靠什么來維持生活呢?詢問陪同的友人，才知道這是美國柯達(dá)公司的活動(dòng)廣告。她們是由柯達(dá)公司雇傭的，專供游客免費(fèi)欣賞，游客們?yōu)榱伺南挛璧傅膱雒婊蚺c這些少女合影留念，他們在那里所消耗的膠卷，就柯達(dá)公司的收益來說，支付了她們的工資后還綽綽有余。由于有類似的觀光項(xiàng)目的開展，夏威夷的知名度也隨之提高，旅游者絡(luò)繹不絕。1955年接待游客近11萬人次，旅游收入達(dá)5500萬美元。何應(yīng)欽認(rèn)為臺(tái)灣也可以開展土風(fēng)舞之類的觀光項(xiàng)目。

1959年，何應(yīng)欽接待了訪問臺(tái)灣的夏威夷參議員鄺友良，鄺對(duì)臺(tái)灣觀光事業(yè)發(fā)展前途十分樂觀。他向何應(yīng)欽分析了臺(tái)灣的天時(shí)地利：臺(tái)灣位于日本與香港之間，得地利之宜，加之風(fēng)景優(yōu)美，氣候溫和，花木終年盛開，實(shí)為發(fā)展觀光事業(yè)的樂園；臺(tái)灣的自然風(fēng)光遠(yuǎn)勝于夏威夷，青翠的稻田、美麗的湖泊、碧綠的茶園，以及獨(dú)特的民族風(fēng)情，實(shí)在令人向往。如能善加利用，力求發(fā)展，臺(tái)灣觀光事業(yè)的前途是十分遠(yuǎn)大的。何應(yīng)欽對(duì)鄧友良談到如何發(fā)展臺(tái)灣的觀光事業(yè)時(shí)，認(rèn)為尚有許多制約因素，其中最關(guān)重要的，是要在全島建立和健全發(fā)展觀光事業(yè)的心理。“第一，要確立遠(yuǎn)大的眼光和計(jì)劃”；“第二，要樹立正常的觀念與認(rèn)識(shí)”；“第三，要倡導(dǎo)觀光的興趣和風(fēng)氣”；“第四，要保持特殊的趣味和風(fēng)俗”。

何應(yīng)欽從外國的旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)中受到諸多啟示，他發(fā)表文章，主張觀光事業(yè)的特色，是“重在使旅客每至一個(gè)地方皆有煥然一新的感覺”，才能提高其興趣，增強(qiáng)號(hào)召和吸引力。他反對(duì)那種“以為要招徠外國觀光客，就一切都要外國化”的觀點(diǎn)。他認(rèn)為旅游業(yè)的“國際標(biāo)準(zhǔn)”，并不是指“國際化”而言，“其實(shí)只不過是要適應(yīng)國際觀光旅客的生活而已”。只有“保持一個(gè)國家或民族的特有風(fēng)格”，才能吸引游客的興趣。這一觀點(diǎn)，符合“越是民族的越是世界的”這一普遍的文化原則。他聯(lián)系臺(tái)灣的實(shí)際建議：“如嫌烏來或日月潭的高山族舞過于單調(diào)，盡可就其原有風(fēng)格，加以充實(shí)和改良，再從增強(qiáng)人員。擴(kuò)大場面等方面著手，決不可摻雜絲毫現(xiàn)代舞的格調(diào)，致使失去原有高山族舞蹈的特殊風(fēng)格，反而不為觀光客所歡迎了。”“在適當(dāng)?shù)娘L(fēng)景區(qū)，建筑一些古色古香富有東方美的宮殿式的觀光旅館，這比建筑一個(gè)現(xiàn)代新式立體型建筑，也許要更為觀光旅客所欣賞”。

(二)

為了創(chuàng)建一個(gè)具有臺(tái)灣風(fēng)格和中華文化傳統(tǒng)的大型旅游勝地，1969年2月，何應(yīng)欽提出辟建五指山為“國家公園”。這不是何應(yīng)欽想當(dāng)然的結(jié)果，而是他吸收了外國經(jīng)驗(yàn)，對(duì)五指山的旅游資源及條件進(jìn)行綜合考察之后才提出來的。1968年夏天，已經(jīng)年近八旬的何應(yīng)欽，幾次隨同有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、規(guī)劃設(shè)計(jì)人員親赴五指山下的汐止鎮(zhèn)、碧山巖及五指山作實(shí)地勘察，認(rèn)為五指山具有作為“國家公園”的有利條件。五指山因五峰相連，聳立云端，形如五指伸開而得名。據(jù)《淡水廳志》載：“(五指山)屹立云霄，環(huán)排秀峭，為廳治之祖山。”清代被列為全淡八景之一，名日：“五指凌霄”；又列為塹南八景之一，名“五指連云”；在日據(jù)時(shí)代，經(jīng)全臺(tái)投票，選為“十二勝”之一，名列第七。游人由入口處登山，從低漸高，分別可攬“拇指”、“食指”、“中指”、“無名指”和“小指”五峰的奇麗風(fēng)光。前人王友竹有詩詠五指山道：

五笏巍峨冠海東，巨靈伸手軟摩空。

夜來遙見峰頭月，一顆明珠弄掌中。

云霧繞繞、神秘莫測的五指山頂端，有一般人想象不到的約800公頃的平原，其中林木覆蓋面積約281公頃，何應(yīng)欽認(rèn)為是公園各項(xiàng)建筑的理想基地。山頂附近的林地總面積約為3800公頃，無征地搬遷居民之困難。何應(yīng)欽通過考察，看到五指山區(qū)附近有天然的瀑布、佛教寺院，如久負(fù)盛名的拱北殿、碧山寺等；五指山區(qū)內(nèi)自20世紀(jì)50年代中后期開始有計(jì)劃地植樹造林，山區(qū)內(nèi)的美國松、環(huán)球松和相思樹等的樹齡均在10年以上，蒼翠挺秀，景色在人，已初具欣賞價(jià)值。五指山區(qū)交通方便，由臺(tái)北市、臺(tái)北縣、基隆市及陽明山等地乘車前往五指山邊緣地帶，車行只需一小時(shí)左右。如將現(xiàn)行車路拓寬平整，即可暢行無阻。何應(yīng)欽指出，如將五指山規(guī)劃辟為“國家公園”，即可使附近的數(shù)百萬居民有游息之所，使山區(qū)的居民利用旅游觀光業(yè)增加收入，更可促進(jìn)整個(gè)臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展。

何應(yīng)欽的這一議案獲國民黨中常會(huì)通過后，函請(qǐng)“行政院”秘書長蔣彥士研究辦理。經(jīng)蔣彥士與臺(tái)北區(qū)區(qū)域委員會(huì)主任董文椅會(huì)商，同意五指山附近適于辟建公園，該會(huì)的區(qū)域規(guī)劃業(yè)已采納，但當(dāng)局的行動(dòng)遲遲復(fù)遲遲，未按計(jì)劃積極避建。

1981年，何應(yīng)欽又在國民黨中央評(píng)議委員會(huì)上提出《請(qǐng)辟陽明山國家公園案》。這一議案雖被采納，但工程浩繁，耗資費(fèi)時(shí)，何應(yīng)欽生前，未能看見這一構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)。

1981年11月30日，臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)成立25周年，臺(tái)灣的旅游業(yè)也有了長足的發(fā)展，何應(yīng)欽的許多建議和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展所做的工作在其中起了積極的作用。經(jīng)何應(yīng)欽統(tǒng)計(jì)，1956年，到臺(tái)灣旅游的人僅1.4萬多人，旅游業(yè)創(chuàng)匯93萬多美元；而到1981年，已達(dá)140多萬人，增加100倍，創(chuàng)匯增加1070多倍。他在紀(jì)念會(huì)上致詞，認(rèn)為臺(tái)灣僅把旅游業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)“綜合性的企業(yè)”還不夠，必須如韓國那樣，把它當(dāng)作“戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”來對(duì)待，再投入大量資金、資源和人力，并要擴(kuò)大國際宣傳，使臺(tái)灣除具備自然資源和人文資源的保護(hù)功能外，還應(yīng)大力整建觀光旅游設(shè)施，使之成為發(fā)展旅游觀光業(yè)的一大特色。

1982年7月，何應(yīng)欽往阿里山避暑消夏。在消閑之余，他留心體察阿里山的旅游資源及如何改善觀光條件，還沿著崎嶇的山路，到山頂去觀日出。畢竟年逾90，腰腿乏力，精力不濟(jì)，游興大減，面對(duì)燦爛的旭日云海，何應(yīng)欽在激動(dòng)的同時(shí)又若有所慮。

回到臺(tái)北后，他由自己推想到別的老年人或傷殘人，形成了關(guān)于改善阿里山旅游條件的設(shè)想，認(rèn)為為了照顧老年人、殘疾人及負(fù)重者旅游，應(yīng)將現(xiàn)有的汽車道路延伸至火車站、阿里山賓館及觀日出之大樓等游客必經(jīng)之地，以減少游客上下臺(tái)階和避免日曬雨淋，應(yīng)考慮老年人及殘疾人以輪椅代步者的方便，在主要景區(qū)修整道路，使他們易于通達(dá)。他有感于住在阿里山賓館中，吃一餐飯得上下三層樓梯，實(shí)在有苦難言，建議賓館內(nèi)應(yīng)從速安裝電梯。這種“以人為本”，充分考慮不同游客的需求的經(jīng)營理念，至今也不過時(shí)。阿里山的風(fēng)光，早已馳名中外，但在何應(yīng)欽挑剔的目光中，仍有許多不盡如人意之處：阿里山除以櫻花、神木、日出及云海取勝外，尚無其他足以使游客留連忘返的景觀。他建議可接開花時(shí)序，有計(jì)劃地大量培植和栽種適合于阿里山氣候、土壤的櫻花、石楠、劍蘭、波斯菊、繡球、牡丹、芍藥及百合、圣誕紅及其他稀有花卉，使阿里山成為一具有地域特色的大花園及稀有品種的大花圃。如此一來，花海與云海輝映，變季節(jié)性旅游為全天候旅游，必能吸引更多的游人。

(三)

經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，臺(tái)灣的旅游業(yè)已成為一個(gè)綜合性、多目標(biāo)的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，何應(yīng)欽對(duì)旅游業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位已得到廣泛認(rèn)同。臺(tái)灣以其獨(dú)特的旅游資源依然吸引著島內(nèi)外的旅游者，旅游業(yè)已成為臺(tái)灣與世界交往的重要紐帶，是一項(xiàng)得天獨(dú)厚、惟一無法轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣旅游業(yè)界已充分意識(shí)到它是潛能巨大、不斷進(jìn)步的、最具環(huán)保與資源節(jié)約的無煙工業(yè)，成為臺(tái)灣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

晚年的何應(yīng)欽寄情于山水林木，以對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)注和老年人特有的精細(xì)及童心，對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)發(fā)展的諸多構(gòu)想和建議，確有超前理念與實(shí)踐價(jià)值。旅游業(yè)作為一項(xiàng)潛力雄厚的新興產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣速度發(fā)展，與何應(yīng)欽從20世紀(jì)50年代中期起就大力鼓吹提倡是大有關(guān)系的，何應(yīng)欽關(guān)于發(fā)展旅游業(yè)的理論和不少對(duì)策建議、奇思想構(gòu)想，對(duì)當(dāng)今海峽兩岸發(fā)展旅游業(yè)和加強(qiáng)旅游合作均不乏借鑒價(jià)值。

作者簡介：熊宗仁(1946——)，男，貴州省社會(huì)科學(xué)院研究員，研究方向中國歷史，中華民國史，地方史。

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。