地方廣播電視在新農村建設中的作用

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重要任務，目前，各地正按照中央提出的要求，扎實穩步地加以推進。完成這項偉大的戰略任務，需要各級媒體強有力的輿論支持。作為與“三農”靠得最近、在農村覆蓋面最廣的地方廣播電視臺，應不辱使命，充分利用自身優勢，發揮廣播電視媒體的主陣地作用，辦好、辦活、辦精廣播電視對農宣傳節目。在當前建設社會主義新農村的新形勢、新要求下，此項工作意義重大，影響深遠。

建設新農村，地方廣播電視宣傳工作應發揮其重要作用

建設社會主義新農村是我國現代化建設的重大戰略決策，也是全面實現小康、構建社會主義和諧社會的必然要求，是一項惠及億萬農民的系統工程，要完成這一偉大歷史任務，需要媒體提供強有力的輿論支撐和精神動力。

改革開放以來，農民生活水平和生活質量有了明顯提高，農村面貌發生了巨大變化。但農村經濟社會發展不協調的問題依然存在，城鄉差距拉大的趨勢沒有根本扭轉，特別是農村普遍存在的環境臟、村貌亂、設施差、布局散的問題，嚴重制約了農村經濟的發展、農民生活質量的提高和農村的文明進步，影響了農村現代化建設的進程。因此，大力宣傳新農村建設，為農村發展構建新聞輿論平臺，喚起民眾力量投入新農村建設，是各級媒體尤其是地方廣播電視媒體應盡的職責。作為基層黨委、政府的喉舌，地方廣播電視臺應緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，做好上通下達與輿論宣傳工作。在黨和政府與廣大農民群眾之間架起溝通與交流的橋梁，為新農村建設添磚加瓦。

地方廣播電視媒體在新農村建設中有著不可替代的獨特優勢。這是因為：

地域的接近性。中央提出新農村建設要堅持從實際出發，尊重農民意愿，因地制宜，分類指導，不強求一律。上級大臺難以兼顧各地情況，而地方廣播電視臺有著地域優勢，對當地情況最了解，與當地聯系最密切，因而新聞宣傳就更具指導性，開設的節目更有針對性，農民群眾也更容易接受。

內容的針對性。新農村建設既是一項長遠任務，也有階段性的要求，內容多、要求高、任務重。地方臺因熟知當地情況，可以根據本地實際制定宣傳計劃，確定宣傳重點，開設節目欄目。可以根據新農村建設中出現的新情況與新問題，及時進行思想溝通，幫助群眾釋疑解難，化解矛盾。宣傳的針對性，有利于當地黨委、政府更好地指導工作，也有利于調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性。山東肥城廣播電視臺在《肥城新聞》欄目中開設了《桃鄉新聞》、《勞模采風》等子欄目，通過正面宣傳，典型引路，影響、改變農民創業者的思維方式，使他們摒棄小富即安，小滿則成的守舊思想，引導他們放開步子闖市場。

傳播的即時性。廣播電視節目傳播速度快，尤其是現場報道更可做到與新聞事件的發生同步傳播。廣播電視傳播的即時性往往要優于報紙及刊物。同時，廣播電視還可開通直播節目，與農民面對面交流，及時傾聽農民群眾的要求和呼聲，方便農民群眾和政府之間的溝通與交流。

收聽收看的便捷性。由于受文化素質、生活消費環境，欣賞習慣等因素的制約，相比報刊、網絡等媒體，農民朋友更鐘情并習慣于聽廣播、看電視。通過收聽收看廣播電視節目，他們甚至可以在流動和有意無意之間獲取信息和知識。可見，廣播電視收聽收看的便捷性特點更適合農民群眾的生活習慣，因而更有利于廣播電視媒體在新農村建設中發揮作用。

建設新農村，地方廣播電視宣傳工作面臨的新任務

隨著“十一五”規劃的出臺，新農村建設已逐漸由破題進入實踐階段，這個關乎9億農民福祉的“大動作”，不僅為地方廣播電視宣傳注入了“活水”，同時也給新聞宣傳工作開啟了富有挑戰性的課題。在新農村建設中，地方廣播電視臺宣傳工作的開展面臨著哪些新任務，又該如何去完成呢？

轉變宣傳理念。說起新農村建設的宣傳，有人可能將其與以往的“三農”報道聯系起來。的確，這兩者之間有密切聯系，但畢竟是兩個不同的概念。以往的“三農”報道主要圍繞農業增效、農民增收展開，而如今新農村建設是一項系統工程，它涵蓋了農村經濟、政治、文化和社會建設的方方面面，要求在未來15年左右，使農村的整體面貌大為改觀，城鄉之間的差距明顯縮小，達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。在新農村建設推進過程中，要加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。在強調立足于農業和農村自身改革發展的同時，要重視工業反哺農業、城市帶動鄉村。這些都是新提法、新觀念。作為地方廣播電視媒體必須轉變宣傳理念，自覺適應新農村建設宣傳的要求。

首先，要從原先比較狹隘的“三農”報道的小圈子里跳出來，把新農村建設的宣傳放到現代化建設和全面建設小康社會以及建設和諧社會這個大背景中來審視，深刻揭示新農村建設的重大意義。其次，要從農村經濟、政治、文化和社會建設等方面全面拓展宣傳報道面，注意發現新典型，提供新經驗。再者，以科學發展觀為統領，樹立統籌城鄉發展的新理念，注重構建新型工農城鄉關系的宣傳。

抓住報道重點。新農村建設是一項十分復雜的系統工程，需要宣傳報道的內容涉及方方面面，而中心任務只有一個，就是發展農村生產力。地方廣播電視媒體在宣傳報道工作中，應根據本地實際，抓住重點，把報道著力點放在發展農村生產力和解決農民生產生活中的突出問題方面。

以農民增收為核心，加強對各地加快現代農業建設，調整農村經濟結構，發展農村生產力的報道。重點報道各地在推進農業結構調整、提高農業綜合效益、促進農業產業化經營、拓寬農民增收渠道、維護務工農民合法權益等方面的新思路、新舉措、新途徑與新成果。要加大對致富信息的深度報道。避免粗放式、低附加值的報道，要精深加工，實現信息的二次、三次增值開發，切實體現指導性和實用性，河南人民廣播電臺農村廣播正式開播后，其《專家咨詢熱線》、《致富快車》欄目深受農民聽眾歡迎，河南電視臺新農村頻道已開始試播，其《為民熱線》欄目開播三天時間接到各地咨詢電話150多個。本著關注農村、關心農業、關愛農民、關懷農村工作者的宗旨，農村廣播和新農村頻道正以其貼近“三農”，溝通城鄉，權威實用，特色鮮明的特點，逐步成為河南廣播電視媒體服務新農村建設的主陣地和重要舞臺。

以統籌城鄉為主題，報道好工業反哺農業，城市支持農村的新典型和新經驗。隨著國家基礎設施建設重點向農村轉移，以工促農，投資農村基礎設施建設，發展農村教育、醫療衛生事業，健全農民保障機制等新現象、新舉措必將出現，這些更是地方廣播電視宣傳報道的重點。青島電視臺推出《強鎮、強村、強企》專欄，選派記者深入農村，調查研究，通過采訪報道新農村循環經濟發展情況，加大對農村自主創新和城鄉互動、城市支持農村建設的好做法的宣傳力度。

以社會事業建設為抓手，報道好涉及農民切身利益的事情。重點包括發展農村義務教育，推進城鄉義務教育的均衡發展，提高農民醫療保障水平，解決農民看病難、看病貴問題；建立農村社會救助和保障體系，完善農村“五保戶”、病殘者供養和救助制度等。要加大對農村生活的廣度報道，敢于把農村中經濟糾紛、婚姻糾紛、風俗糾紛、干群糾紛、治安糾紛、家族勢力糾紛等問題進行適當報道并加以正確引導。配合新農村建設，福建廣播電臺、電視臺適時推出了《社區醫療服務走入莆田尋常百姓家》、《農村藥品供應網和監督網建設惠及農民》、《詔安貧困村民有醫保住院看病不發愁》、《關愛女孩社會捐資育“春苗”》、《健康文化樹新風“花”鄉文明結碩果》等系列報道。

樹立見物見人的理念，突出人物報道。我國13億人口中有9億農民，農民是發展農業、推動農村進步的主體，處于社會注意力邊緣地帶的農民，尤其渴望得到接納和認可，希望有機會欣賞和體味自己以及同行的成功。對農節目應緊緊圍繞農民這個“人”而不是圍繞“錢”和“物”做文章，把各類人物報道擺在突出位置，也就是要以人為本，報道好新農村建設中的典型事件和典型人物。

樹立大聽眾大觀眾的觀念，努力吸引都市人收聽收看。觀光農業，綠色食品消費、鄉村旅游等對農節目對于都市聽眾、觀眾來說正產生出越來越強的吸引力。從而可以進一步促進一業為主、多種經營的農村第三產業的發展，為農民致富開辟更多的途徑。

創新節目欄目。地方廣播電視媒體應深入農村、貼近農民，制作出別具特色的、適銷對路的節目，滿足廣大農民群眾日益增長的對廣播電視節目的需求，傳播先進文化、普及科技知識、提高農民素質，是建設社會主義新農村，落實科學發展觀的具體表現。應按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”原則，不斷創新宣傳內容、宣傳方法、宣傳形式和宣傳手段。打造節目欄目的專業化與品牌化，打造深受農民群眾喜愛的名牌頻道和節目。

廣播電視宣傳的載體是節目。隨著新農村建設的開展，宣傳報道的內容更加豐富多彩。農民群眾希望廣播電視節目能把道理說得明白一點，把科學技術傳播得具體一點，把致富典型介紹得及時一點，節目辦得與農民貼近一點。因此，在拓展宣傳報道內容的同時，節目欄目也需要創新。根據視聽監評調查和信息反饋，廣大農民群眾對節目有以下幾方面的需求。

需要增加新聞資訊的信息量和時效性。地方廣播電視對生活在農村的廣大農民來說，是他們了解外界、獲取信息的主要渠道。在市場經濟面前，他們只有靠信息靈敏尋找致富路子，研究經營策略。有用的信息能夠對生產起到很好的指導作用，一條有用的信息就是一個致富好點子，可以使農民少走許多彎路。在市場經濟的今天，如果農民還是一味地按照傳統慌里慌張盲目生產，勢必造成不必要的損失。在廣大農村，由于信息不靈、銷路不暢、產銷脫節的事情經常發生，進而出現銷售難問題。地方臺的節目要正確引導和幫助農民了解市場、認識市場、走向市場，必須向農民傳遞有效的農業經濟信息以幫助他們開闊眼界。應增加信息資訊類的節目，不僅介紹本地的經濟信息和市場行情，同時也要介紹周邊縣市乃至全省、全國的經濟信息和市場行情，使農民群眾及時了解外面的世界，增長知識，拓寬思路。鞍山市廣播電視臺最近開辦了《信息窗》欄目，定期向農民發布國內、國際上有關農業方面的新技術、新信息，欄目中包括項目動態、市場行情、前景分析、供求信息等內容。

需要增加技術類、知識類的節目。因為這類節目與農民致富增收直接有關，地方廣播電視臺可根據當前農業產業發展趨勢，以及本地發展種養業的成功經驗，邀請有關農業專家或已成功致富的種養大戶進行技術授課、開辦技術講座，以滿足農民求知求技的欲望。鞍山市廣播電視臺過去在新聞節目中也曾不定期地安排一些專家講座、技術人員訪談等內容，但內容缺乏貼近性與針對性，常常忽視廣大農民的實際需求。為幫助農民解決在生產中遇到的各種各樣的困惑和難題，鞍山臺有針對性地在新聞節目中開辦了《三農天地》、《致富經》、《農民信箱》等欄目。其中《農民信箱》緊緊圍繞農民的疑惑，解答農民的提問，給農民朋友一個說話的空間。農民在生產中遇到困難和問題，可以去信去電咨詢。針對農民的提問，采編人員走訪咨詢有關部門和專家，及時給農民朋友作出解釋和答復。2006年5月，吉林省在全國率先開通了“新農村熱線”，在農民和專家之間搭設起了一座信息溝通的橋梁。同時在廣播電臺、電視臺建立了直播系統，由專家主講技術類、知識類講座，在固定時段向農民播放。

需要加強對先進典型的宣傳。榜樣的力量是無窮的。先進典型的創業歷程和成功經驗，對農民群眾最有說服力。地方廣播電視臺應開設相關節目，講述老百姓的致富故事。介紹一些致富典型，讓他們走進廣播、走上電視，用具體的事實、樸實的道理使農民群眾明白“條條道路通小康”，“行行出狀元”。只要找到一個適合自己的切入點，定能脫貧致富。從受眾心理學角度講，人們往往對那些與自己職業相仿、經歷相似的人會產生心理觸動因素。廣播電視節目只要抓住了這一點，從普通群眾中發掘典型，從平凡中發掘不平凡，那么節目自然會有很大的吸引力和很強的說服力。山東肥城廣播電視臺先后開辦了《招商引資功臣錄》、《桃鄉人》、《致富橋》等專題欄目，著力介紹一批農村先進典型、致富能手，在當地引起很大反響。

需要文化娛樂類的節目。就目前情況來看，農村的文化生活還是比較枯燥的，農民盼望廣播電視能帶給他們豐富多彩的文藝節目，以充實他們的精神生活。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，這是許多農民日常生活的真實寫照，也從一個側面折射出當前農村文化的單調與乏味。農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還存在一定的差距。對此，地方廣播電視單位，應承擔起責任和義務，利用媒體平臺提供資源，為農村文化生活的改善出一份力。

另外，地方廣播電視臺在新農村建設宣傳方面應充分發揮媒體自身特點和優勢。在傳播新聞信息上，要力求一個“快”字。快速反映、滾動播出，追求第一時效。在主持風格上，力求一個“親”字，克服“我播你聽”、“我播你看”的呆板說教味，多采用雙向交流、平等交談方式；在播出效果上，力求一個“特”字，充分發揮廣播電視的“音畫”優勢，對合適的題材可搞現場直播，追求報道的生動性、可聽性與可看性。總之，節目的形式要適合節目的內容，要適合廣大農民群眾的需求，做到不斷創新，常辦常新。

（作者單位：上海南匯區廣播電視臺）

編校：楊彩霞