面臨在自家門口的新聞競爭

報道中國，如果新華社比外電慢

是很丟臉的事情

新華社作為世界性通訊社和消息總匯，它的職責就是快捷、準確、高效地將全球，特別是中國發生的重大事件、最新動態和海外讀者非常關心的熱點新聞在第一時間發布出去。從中國新聞對外報道來講，新華社應該是海外對中國感興趣的所有消息的總匯。因此，新華社人每人腦子中都有一根弦，“一定要搶先在其他媒體將消息第一時間傳輸出去，做到先聲奪人”、“在所有重大國際國內事件上，必須有新華社的聲音”。

2007年1月1日，以國務院令第477號形式發布的《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》正式生效后，新華社要面對國內和海外媒體的雙重競爭和基于互聯網等新型傳播手段和傳播方式的巨大挑戰，新華社對外報道必須是分秒必爭。新華社在北京及全國各地有龐大的分社和支社網絡，而海外媒體特別是西方主流媒體只有幾個人常駐北京或上海，對于一定時間里的重大突發事件，特別還是在中國發生的事件，如果美聯社、路透社或法新社報了，而我們還不知道，或者他們報得比新華社快，這是件很丟臉的事情。

為什么新聞時效對新華社如此重要，為什么重要國際國內事件必須有新華社的聲音？新華社在海外有一萬一千多家用戶，已覆蓋187個國家和地區，覆蓋主權國家達94%，即使西方主流媒體不直接采用或直接轉載新華社新聞，我們的權威發布、獨特視角還是影響了國際輿論，影響了他們對中國的觀察和觀點。或者說，作為中國國家通訊社和世界性通訊社，由于我們在第一時間作出了正確報道，使國際輿論定格在某一個客觀正確的點上，從這個意義上講，新華社對外報道對塑造中國良好的國際形象貢獻巨大，同時我們的壓力也前所未有。

為了做到這點，新華社“兩會”報道領導小組在春節前已開過兩三次會，其他分部門分主題的策劃會至少也不下十次。大家討論的議題主要是深入研究受眾需求，準確預測今年“兩會”期間海內外讀者可能感興趣的熱點問題、焦點話題和“兩會”新聞人物，學習“兩會”期間即將由代表、委員審議討論的物權法和企業所得稅法等相關知識，對新上會的記者進行必要的基礎知識培訓。

“兩會”期間，新華社

所有采訪記者都有對外報道任務

新華社黨組對今年“兩會”的對外報道前所未有地重視。原來只有對外部一個部門有一支專門做對外報道的隊伍，而今年新華社“兩會”報道領導小組一再明確，所有采訪“兩會”的新華社記者都必須樹立對外報道意識，或者說所有“兩會”記者都有對外報道的任務。這種調整對新華社來說意義非同小可。

作為國家通訊社，新華社負責對內報道部門采訪的記者人數以及記者采寫覆蓋的點和面都比對外部一個部門多得多，一些重要的采訪，特別是對領導人的采訪，大會新聞中心由于場地限制只允許新華社進一名文字記者，而一般這類報道對內比對外更重要。對這些過去只關注對內報道的記者提出對外報道要求，確實能發揮新華社資源整合和人力資源有效利用的優勢。

這個部署是新華社黨組為加強和改進中國新聞對外報道而采取的實質性步驟，同時也應該歸結為中國對海外媒體的開放。2006年10月，對外部所屬的中國國際傳播研究中心做了一個調研課題——《2008年北京奧運會與中國國家形象塑造》，受到中央領導的贊揚。課題組采訪了近70名對外傳播專家、海外中國通、奧運問題專家，對海外記者發出專門問卷調查，得出的結論是，2008年北京奧運會不僅是一個賽事活動，更是一個塑造中國良好國際形象的千載難逢機遇。說千載難逢，不是說中國幾千年才舉辦一次奧運會，而是在這個特定的時代，在中國這個特定的歷史機遇期，中國舉辦奧運會實屬歷史的眷顧。

新中國對外傳播史上，中國經歷了被外媒神秘、歪曲和誤解期，而2008年北京奧運會必然引發全世界對中國，特別是對北京的關注，而韓國和一些過去不為人知或知之甚少的國家，通過辦奧運會這個大型國際活動提升國家形象并融入國際主流俱樂部的經驗說明，如果利用好了這次機遇，比我們眾多的外宣媒體花費大量的物力財力進行對外宣傳效果要好得多。

當然，2007年開始實行的取消外媒采訪限制對我們來講必然是空前的新聞競爭。如果說以往新華社有一些國內壟斷的優勢是核心競爭力所在的話，那今后我們將逐漸失去這種競爭優勢，新華社記者的競爭意識也會隨著這種競爭機會的增加而大大增強。可以預見今年的“兩會”期間，海外記者隨時可在北京的大街小巷，在人民大會堂的三十九級臺階上，在代表、委員路過的人民大會堂前廳，在各個代表、委員的駐地進行廣泛深入的采訪，這對我們的壓力的確很大。所以，讓所有采訪記者都有對外報道的任務，這是基于目前形勢判斷而作出的一種戰略考慮。

因此，當《對外大傳播》記者問我今年新華社在部署“兩會”報道中，有什么特別之處時，我的回答是，這就是最大的不同，因為這種變化是前所未有的。作為國家通訊社，這是我們第一次面臨在自家門口競爭。如果沒有事件，就看不到競爭的硝煙，只有在重大事件發生中，才能顯示各自的實力，看出一家媒體到底有沒有競爭力。

“對內和對外報道的最大差異

在于話語體系的不同”

“兩會”報道與其他會議報道最大的不同在于，一般會議的報道都有一個專門領域和專題，而“兩會”則涉及政治、經濟、外交和社會生活的方方面面，這其中，一個大的主題又可以衍生出上千甚至上萬個小的主題。

今年“兩會”話題雖然是以往“兩會”話題的延續，但還是有突出的亮點，即將審議的幾個法律就是亮點之一。過去一直關注的“三農”問題，在中央提出建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的大命題后，意義也將非同過去。人大代表中很多是基層代表，包括農民代表和地方官員代表，他們深切地感受到農村發展中的欣喜和遠憂。一個國家的文明標志，就應該有讓弱者接受基礎教育和享受社會基本保障，增加社會低收入者的社會保障、環境保護、食品和公共安全、宗教信仰自由，等等，這些都是“兩會”關注的話題。面對這么多話題，第一次上會的記者很有可能容易犯暈，再加上國內外同行和身邊同事的競爭，確實壓力不小。

初上“兩會”做對外報道的記者可能非常在意“我”能寫什么，或者國內的同行在寫什么，而不是海外讀者關注什么，這也是對外傳播中最難以逾越的障礙。很多人喜歡講內外有別，外外有別，但我就最怕把“內外有別”當成一個時髦的概念，而不去關注怎么才能真正做到“有別”？因此，我經常講，內外有別不是一個簡單的概念，而是一種觀念，人家關注什么，決定我們應該寫什么，從哪個角度切入，采用什么樣的語言，也就是平常我們經常說的“把外界想知道的”與“我們能夠報道的”有機地結合起來。

報道的內容是第一性的，如果我們報道的主題根本就激不起人家的興趣，我們與海外讀者根本就沒在同一個話語體系里對話，還談得上內外有別嗎？彼此面對面，同一個話題體系交流是傳播和溝通的基礎，也就是對于我講的故事，你感興趣是第一位的，至于語言表達水平和誰來表達當然也重要，但與內容和主題相比則都是次要的。也就是說，對外報道中，發現海外感興趣的新聞和話題最重要。

“兩會”對外報道最大的障礙是，不是所有上會記者都能清楚外媒到底關注什么話題，記者的觀念轉變也不是一日之功，還需要長期的努力才能做到，但意識到對內報道和對外報道是兩個不同的話語體系是內外有別最重要的一步。

“兩會”這么多的話題，大話題里套著小話題，從哪個角度去關注，這也是一種發現力。遇到某個具體話題先確定它的新聞點所在，利用最先發生或人們最感興趣的事實來表現這一話題，就能找到話題的對接點。中國現在的對外宣傳仿佛為了樹立良好的國家形象而涂脂抹粉，這是不符合事實的。一是外面不相信，二是讓人家倒胃口。

因此，要注意把一個真實的中國、完整的中國，用新聞，用事件的形式表現在受眾面前。我們絕不能像過去那樣，把一大把沒有任何主題的東西凌亂地塞給人家，誰看呢？現在互聯網這么發達，如果你傳播出去的東西與人家沒有任何關聯性，人家憑什么看你報道的話題呢？

因此，我們在組織新華社“兩會”的對外報道時，最重要的前期工作是組織研究海外的關注點，這是進入西方或海外話語體系的第一步，如果外媒不關注，那么報道就不會落地，對外傳播的目的就等于零。最近幾年新華社改革記者績效評價體系最重要的一點就是，以國內外宣媒體和海外媒體的采用轉載情況作為考核記者的最重要指標，其中，能否被海外主流媒體采用又是一個指標，它比前一個層次更重要。這是因為對外報道影響力的大與小，取決于是否有效到達主流人群，而通過主流媒體的傳播達到了主流人群、主流社會，才能真正影響國際輿論。

報道“兩會”離不開

用戶反饋和前后方配合

最近兩年，新華社對外部組織指揮報道的最大變化是，開始完全按照海外用戶需求來組織像“兩會”這樣的重要報道。“兩會”開始之前，中國國際傳播研究中心就外媒、外電、外報對中國關注點進行深入調研，編印成不同主題的不同產品供報道人員參考，另外我們也請新華社的海內外用戶提出用戶意見反饋，“兩會”期間，新華社營銷部門一般都會收集上百期的意見，這些意見中既有對報道的需求，也有對我們某一次報道甚至某一篇具體稿件的評價和批評建議，如某一篇稿件是否抓住讀者最感興趣的新聞，做得是否充分等。整個意見反饋都跟蹤報道全過程，每天都有第三者對新華社“兩會”報道進行評判，隨時收集國內外讀者還需要什么信息，以便于采編人員立刻組織策劃。

新華社新聞研究所還不定期研究整理新聞傳播專家和業內專業人士對新華社“兩會”報道和其他媒體報道的比較研究。這些都形成了新華社一支完整的“兩會”報道支撐體系，為新華社圓滿完成“兩會”和其他重大戰役性報道提供了強大的支持和配合。今年，新華社“兩會”報道計劃把這種成功的經驗進一步上升為“兩會”報道新聞研究工作方案，重點放在用戶意見綜合分析、媒體需求調查和受眾需求調查、“兩會”跟蹤研究等內容上。

新華社“兩會”報道的另一重要措施是加強后方配合報道，使前后兩支隊伍形成兩個方面軍，一支在前方采訪代表、委員，在駐地、大會堂奔走，另一支在后方根據大會主題配合作戰。可想而知，如果所有編輯記者同時將力量投入到人民大會堂和代表住地，后方就空虛。而世界對“兩會”本身新聞的關注畢竟有限，任何新聞都是關聯的，會內主題和會外反應也是關聯的。比如，會上討論的重大話題，老百姓怎么看？根據會議話題和前方采訪中得到的新聞線索，后方可以采訪相關的國內各階層群眾，在中國投資居住的海外人士，中央和地方的決策層和相關政府部門、專家學者，等等。

也就是說，我們在做“兩會”報道方案的同時，也做了一套“兩會”配合報道方案。我作為新華社“兩會”報道領導小組成員主要坐鎮人民大會堂的新華社“兩會”新聞發稿中心，但同時也是前后方、會內外兩支隊伍的協調人和指揮員，分別指派了對外部一名副主任充當前方報道的現場指揮和后方配合報道的現場指揮。

“兩會”期間，進入戰斗狀態的新華社報道隊伍確實發揮著國家主力隊的作用，對外報道更是這樣。國內任何一家媒體都可以依照人力和讀者興趣放棄某一方面的采訪，即使參加了某一方面的采訪也可以選擇等新華社通稿，《人民日報》、《經濟日報》等紙質媒體也可以在新聞發生后，多花點時間琢磨主題和角度、寫法，這對新華社來說都是奢望。換句話說，別的媒體可以等著看新華社有沒有這方面的報道，或者看新華社是怎么報道的，但是新華社不可能就中國發生的事情去等外電出來后用他們的，也不可能等到第二天看《人民日報》報道后轉它的消息，更不可能在關系國計民生的新聞發生后與國內外通訊社和新聞網站有一分一秒的差異。這些都逼迫我們長期保持高度的新聞警覺，“兩會”對外報道指揮中心在早上8點前必須進入工作狀態，一般都持續工作到午夜12點，甚至凌晨兩三點都是常事。

“兩會”是對記者極限的挑戰，

可能改變他的新聞生涯

新華社對外報道用中、英、法、西、俄、阿、葡七種文字同時發稿，其中，英文又是最直接與海外主流媒體競爭的重要文種。用另外一種語言講述中國發生的故事，需要熟練的外語能力和高超的對外報道技巧。“兩會”報道中，如果國家有新的重要文件和對國內外政策新的重要表述，在沒有任何外文參考的情況下，必須迅速準確無誤地把這些最新表述用英文對外播發，其他外文可以根據英文做參考來報道，這是最見功底的工作。對政策的把握，對語言的精通和高度的新聞敏感都必須具備。

“兩會”是對中國問題的全景式掃描，看似能準備，實則沒法準備，記者往往會發現很多按圖索驥的選題在上會后，幾乎一多半都不能用。雖然“兩會”是對記者體力、能力、智力的挑戰，壓力相當大，但是作為新華社記者，能否上“兩會”是檢驗他是否適應媒體競爭，成為新華社業務骨干的重要標志。反之，如果一個記者在新華社工作了一輩子卻沒有上過“兩會”，那么我認為他就不算一個完整的成功的新華社記者。

一年一度的“兩會”，時間集中，競爭殘酷，十來天時間，說是長，但實際很快，一晃就過去了。這期間除了按圖索驥的事先策劃外，沒有任何人分配你具體每天該寫什么，海量的新聞信息，就看你自己如何選擇，如何處理。而且在“兩會”上，幾百家中外媒體同一時間到達同一個采訪現場，自己發現的新聞角度是否與別人不同，這對任何一個記者來說都是對功底的檢驗。而且，“兩會”不同于平時的新聞發布，平時的新聞稿不僅非常完整，新聞還很突出，“兩會”看起來是什么新聞都沒有，就靠記者自己抓。從最初思想，到編輯修改，到領導把關，到稿件簽發出來，再到落地，是一個完整的產業鏈。所以，很多記者愿意參加“兩會”報道，盡管稿子產生得艱辛，但這個過程是每天都在加壓中培訓。

面對這些，有的記者積極要求上會，有的也往后退。平時在newsroom（編輯部）里，可以與同事、老記者請教和討論，但到了會上，你殺出去了就是單槍匹馬上了戰場，大多只能通過電話來及時溝通。這種獨立的實戰演習中，女記者有的哭鼻子，有的上火幾天都下不去是普遍現象，被領導和編輯嚴厲批評也是家常便飯，但無論怎樣，“兩會”的結果是每個人都一定有收獲，即使沒有收獲，也有教訓。正因為如此，“兩會”對于記者的職業生涯來講，可能從此對他的新聞人生產生轉折性變化。

責編：譚震