河南省大蒜出口情況與國際市場分析

我國是全球最主要的大蒜生產(chǎn)國、消費國和出口國，大蒜種植面積約占世界的56％，總產(chǎn)量約占世界的71％約。2006年，我國大蒜出口已超過12億美元，成為最大宗的出口農(nóng)產(chǎn)品。從國際市場講，我國大蒜產(chǎn)品占據(jù)了一半以上的國際市場份額，大蒜的生產(chǎn)與出口動態(tài)為世界各產(chǎn)蒜國和進(jìn)口國所關(guān)注，世界九大大蒜進(jìn)口國(印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、韓國、阿拉伯聯(lián)合酋長國、日本、巴西、哥倫比亞、荷蘭)的進(jìn)口量占我國出口總量的72.2％，約21萬t。日本及東南亞市場80％的大蒜為我國生產(chǎn)。然而近年來，在我國與幾個主要貿(mào)易國的貿(mào)易摩擦事件中，大蒜也是1種十分敏感的出口商品，原因在于：我國加入世貿(mào)組織后，這類由關(guān)稅壁壘引起的貿(mào)易爭端，改為隱形的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、植物檢疫等技術(shù)壁壘手段所造成。河南是優(yōu)質(zhì)大蒜生產(chǎn)大省，因其上市早、口味好、個頭大，深受國際市場歡迎，堪稱河南蔬菜類“創(chuàng)匯大王”，繼續(xù)擴大河南大蒜產(chǎn)品在國際市場的份額，并不斷提高其國際競爭力，關(guān)系到全省百萬名蒜農(nóng)的切身利益，對大蒜主產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)民收入的提高有舉足輕重的作用。

1 河南省大蒜生產(chǎn)與出口現(xiàn)狀

地處中原的河南有著得天獨厚的大蒜種植和資源優(yōu)勢。2005年全省大蒜種植面積達(dá)13.13萬hm²，產(chǎn)量411.2萬t，僅次于山東省，位居全國第2位。河南省中牟、杞縣種植大蒜歷史悠久，其土壤肥沃，氣候溫和，光照充足，栽培技術(shù)先進(jìn)，種植品種優(yōu)良，其產(chǎn)品以蒜頭大、瓣勻、色白、不散頭、耐貯藏、香味純正、辣味適中、營養(yǎng)豐富和較高的藥用價值等品質(zhì)和特色享譽中外，受到了國內(nèi)外客商及消費者的青睞。中牟、杞縣兩縣大蒜面積分別為3、2.33萬hm²，通許縣1萬hm²，開封縣0.2萬hm²，蘭考縣和尉氏縣0.13萬hm²，臨穎縣0.86萬hm²。2006年全省大蒜種植面積與2005年基本持平。

1．1 大蒜出口創(chuàng)匯金額持續(xù)迅速增長

河南省大蒜無論是品質(zhì)還是外觀均優(yōu)于國外大蒜，加之豐富的農(nóng)村勞動力資源，使其生產(chǎn)成本相對較低，在出口成本上占據(jù)了一定優(yōu)勢，出口數(shù)量不斷增長，創(chuàng)匯額逐年增加。河南省出口大蒜96％為保鮮大蒜，主要集中在印尼、美國、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、盂加拉國、新加坡等逾20個國家和地區(qū)。2006年，大蒜成為河南省蔬菜類創(chuàng)匯顴最多的單項產(chǎn)品。

1．2 大蒜出口基地脫穎而出

杞縣是河南省重要的大蒜出口基地，全縣有11個大蒜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個大蒜生產(chǎn)專業(yè)村、15個無公害生產(chǎn)示范基地中心，形成了3萬hm²連片種植的“大蒜長廊”。依托大蒜資源優(yōu)勢，該縣提升科技水平，扶持龍頭企業(yè)，大力培植大蒜支柱產(chǎn)業(yè)，建成大蒜保鮮冷庫超過360座，年貯藏能力12萬t：發(fā)展蒜片、蒜粉、蒜粒加工企業(yè)逾160家，年加工能力10萬t以上：大蒜通過冷藏、深加工，每年增值逾2億元。構(gòu)筑起了工農(nóng)貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)規(guī)模愈做愈大，大蒜經(jīng)濟愈做愈強。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，把“大蒜農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)化為“大蒜工業(yè)”。

1．3 大蒜出口拓寬了農(nóng)民就業(yè)渠道

河南省大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐表明，大蒜出口創(chuàng)匯已成為河南省農(nóng)民脫貧致富、增加收入的重要途徑。杞縣大蒜全年收獲面積占作物總面積的36％，年交易額在5億元以上，出口創(chuàng)匯逾2 800萬美元。同時，大蒜的收獲、初級加工、收購、運輸和餐飲、服務(wù)等第3產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，在大蒜銷售旺季，每天就有逾10萬人從事收獲、初級加工、收購和運輸?shù)确?wù)工作，日創(chuàng)收入逾500萬元。大蒜產(chǎn)業(yè)已成為杞縣名副其實的富民產(chǎn)業(yè)，形成了獨其特色的“大蒜經(jīng)濟”。

2 河南省大蒜出口快速增長的主要因素分析

2．1 從供給角度分析，河南省大蒜產(chǎn)量的大幅增長，促進(jìn)了出口的持續(xù)增長

多年來，大蒜的出口在提高蒜農(nóng)收入方面發(fā)揮了積極作用。同時，小麥價格徘徊不前，而667m²大蒜的收益相當(dāng)于0.2～0.33 hm²小麥，農(nóng)民種植大蒜的積極性高漲。中牟、杞縣、通許等地的基層政府把鼓勵農(nóng)民種植大蒜作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入的重要途徑。反過來，大蒜產(chǎn)量的不斷增加也促進(jìn)了出口的進(jìn)一步增長。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，我國大蒜種植面積已從1998年的45.72萬hm²增加到目前的77.4萬hm²，產(chǎn)量從581萬t上升到1 654萬t。同時，我國大蒜出口量也從1998年的15萬t、創(chuàng)匯不足8 000萬美元發(fā)展到2006年的166萬t、12.7億美元，9年增長15倍之多。

2．2 從市場角度分析，河南省大蒜在生產(chǎn)成本和價格方面具有絕對優(yōu)勢

大蒜種植是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。河南省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村勞動力大省，勞動力價格是發(fā)達(dá)國家的1／6～1／20。大蒜生產(chǎn)成本低，發(fā)展大蒜生產(chǎn)具有絕對優(yōu)勢，而且河南省大蒜種植歷史悠久，種植技術(shù)成熟，單位面積產(chǎn)量在全國乃至世界上處于領(lǐng)先地位。同時，河南省大蒜在價格上也具有絕對優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家的市場價平均比我國市場價要高出10倍以上。從2006年4月份美國、東京和北京批發(fā)市場的大蒜價格比較可窺見一斑。美國奧克蘭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場大蒜售價為3美元／kg，東京青果市場大蒜價格高達(dá)21美元／kg，而杞縣大蒜的最高價格只有4元／kg。

2．3 從管理角度分析，加強行業(yè)協(xié)調(diào)，為大蒜出口企業(yè)創(chuàng)造了良好的競爭環(huán)境

2002年以前，原外經(jīng)貿(mào)部對大蒜出口一直采取配額管理方式，并對出口經(jīng)營資格有所限制。入世后，為了適應(yīng)新的外貿(mào)形勢，緩解產(chǎn)銷矛盾，從2002年起大蒜出口實行一般許可證管理，放寬了經(jīng)營資格。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，當(dāng)年大蒜出口企業(yè)就從2001年的156家增加到了500家。但是，放開經(jīng)營權(quán)以后，出口企業(yè)數(shù)量劇增。特別是未經(jīng)營過大蒜的新公司，不了解市場，不接受行業(yè)協(xié)調(diào)，低價出口，沖擊市場。同時，有些企業(yè)為了爭市場、搶客戶，甚至采取寄售賒銷方式，將大量大蒜運至國外市場，對當(dāng)?shù)卮笏馐袌鰞r格造成了嚴(yán)重沖擊，出口經(jīng)營秩序幾近失控。

為加強行業(yè)協(xié)調(diào)管理工作，從2004年起，我國大蒜出口實行預(yù)核簽章協(xié)調(diào)管理方式。中國食品土畜進(jìn)出口商會大蒜分會(下文簡稱大蒜分會)組織企業(yè)，認(rèn)真研究市場，通過制定出口限價等行業(yè)自律互律措施，出口單價明顯提高，規(guī)范了出口經(jīng)營秩序。據(jù)統(tǒng)計，2004～2006年，河南省大蒜平均出口單價分別為328、525、706美元／t。單價提高增加了出口金額，也帶動了蒜農(nóng)收入的提高。

3 擴大河南省大蒜出口面臨的主要問題

3．1 外向型農(nóng)業(yè)中介組織殛信息服務(wù)體系發(fā)展滯后

與世界發(fā)達(dá)國家及沿海省份相比，河南省外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織數(shù)量少，信息渠道不暢通，農(nóng)民和企業(yè)不能快速、準(zhǔn)確地應(yīng)對國內(nèi)外市場的需求變化。同時，在大蒜銷售過程中，由于經(jīng)紀(jì)人隊伍缺少配合，競相壓價，給國外蒜商可乘之機，使得這幾年的蒜價一跌再跌，甚至出現(xiàn)了歐美蒜農(nóng)控告河南大蒜有意低價傾銷的風(fēng)波。

3．2 大蒜出口初級產(chǎn)品和原料性產(chǎn)品居多，而高附加值產(chǎn)品偏少

2006年，河南省出口的大蒜70％為原料產(chǎn)品，而平均每t可增值200～300美元的保鮮蒜米、保鮮蒜茸等，至今未能形成出口規(guī)模。在德國，大蒜的深加工產(chǎn)品一大蒜素片的銷量已經(jīng)超過了大眾藥品阿司匹林，英國每年的銷售量超過6億片，美國每年的銷售額在3億美元以上。中牟縣曾先后涌現(xiàn)出了逾20家蒜粉、蒜片、蒜醬、糖蒜之類的加工企業(yè)，但因其技術(shù)含量、附加值低，未能帶來更多的財富。如果不能走出賣蒜的原始階段，農(nóng)民將難以走出賣蒜難、增產(chǎn)不增收的困境。

3．3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不健全

加入世貿(mào)組織后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為制約河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的重要問題之一。為此，河南省近幾年加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，但受資金、技術(shù)、設(shè)備等條件制約，檢驗檢測手段仍比較落后，如歐盟對從中國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品的檢測指標(biāo)精確度為0.01 mg／kg，而河南省一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位的檢測系統(tǒng)僅能精確到1 mg／kg。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有進(jìn)行綠色食品認(rèn)證或有機食品認(rèn)證，更沒有進(jìn)行國外衛(wèi)生注冊認(rèn)證。目前，河南省僅有170家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了綠色食品的注冊登記，70家出口企業(yè)獲得國外衛(wèi)生注冊，分別只占全國總量的1.62％和2.45％。

3．4 國外市場門檻增高，進(jìn)入難度增大

隨著國外消費者生活水平的提高，環(huán)保意識的增強，國外政府出于經(jīng)濟、政治等因素考慮，制定了眾多限制措施，阻礙別國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國市場。如2006年1月1日，《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》開始實施，從5月起日本也正式施行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》。也就是說，今后我國農(nóng)產(chǎn)品出口日本和歐盟都要攜帶1張“身份證”——貼在農(nóng)產(chǎn)品上的條形碼，買方可借此一直追溯到單個產(chǎn)品的產(chǎn)地、交易時間、農(nóng)藥使用等情況。

4 擴大河南省大蒜出口貿(mào)易的對策與建議

4．1 我國大蒜產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢

我國大蒜產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展將呈現(xiàn)4種趨勢：一是綠色、有機大蒜的種植和生產(chǎn)將加快進(jìn)程。隨著消費水平的不斷提高，綠色、有機食品逐漸受到青睞；同時，大多數(shù)國家都非常重視進(jìn)口食品的安全性，對農(nóng)藥殘留等檢測指標(biāo)的限制十分嚴(yán)格，檢驗手段已從單純檢測產(chǎn)品發(fā)展到驗收生產(chǎn)基地。二是大蒜產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量將進(jìn)一步提高。生物、現(xiàn)代食品加工膜分離、超臨界流體萃取、特征遠(yuǎn)紅外脫水、高壓處理、真空冷凍干燥、超微細(xì)粉碎、微膠囊技術(shù)和擠壓技術(shù)、現(xiàn)代貯藏技術(shù)及采后商晶化處理技術(shù)等高新技術(shù)在大蒜種植與加工中的應(yīng)用，將促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品消耗低、質(zhì)量高、性能好、附加值高的方向發(fā)展。三是產(chǎn)品開發(fā)將加速向深加工方向發(fā)展。大蒜深加工能夠有效帶動大蒜種植業(yè)、種業(yè)、專用農(nóng)資業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會促進(jìn)貿(mào)易、交通、運輸、信貸、郵電、娛樂、住宿和餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增加就業(yè)機會、財政收入，政府非常支持大蒜深加工業(yè)的發(fā)展。四是大蒜種植將向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。通過建立大蒜種植、加工、流通過程中的HAC，CP、IS0 9000、IS014000及綠色、有機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，實現(xiàn)大蒜種植的標(biāo)準(zhǔn)化，取得大蒜產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的通行證，以確保中國大蒜產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)和良好信譽。

4．2 對策與建議

4．2．1 加強大蒜出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，提高大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平 建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，特別是在目前國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘日益增高的情況下，對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了更為苛刻的要求。因此，河南省要以國際市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快鄭州、開封為中心的大蒜出口創(chuàng)匯基地建設(shè)，推進(jìn)大蒜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加科技投入，完善分級包裝，切實提高質(zhì)量。同時，要發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人和行業(yè)協(xié)會在大蒜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的作用，帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成真正的無公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。杞縣按國際規(guī)則生產(chǎn)大蒜，實行農(nóng)產(chǎn)品基地注冊制度，完善種植、加工、銷售全過程管理，引導(dǎo)、動員企業(yè)開展國際認(rèn)證、商標(biāo)注冊、出口注冊，強化品牌建設(shè)，從根本上提高大蒜檔次，增強市場競爭能力。2006年，杞縣大蒜采用標(biāo)準(zhǔn)化種植后投入的費用，由每hm²4140元降到2 970元，每kg價格也增加了0.85元。中牟大蒜標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)的推廣，使優(yōu)質(zhì)品率提高了10％，出口量更是占到了全國大蒜出口額的1／5，還被評為全國三綠工程暢銷品牌，“中牟大白蒜”也被注冊為河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品。因此，要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)來確保河南省大蒜的優(yōu)良品質(zhì)和良好信譽，拓展更大的國際市場空間。

4．2．2 扶持出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展 加強省級創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作，放寬省內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)經(jīng)營大蒜資格審定，形成出口群體優(yōu)勢：積極幫助出口企業(yè)尤其是龍頭企業(yè)做好國際國內(nèi)衛(wèi)生注冊、登記申報工作，使其更多地獲得國外產(chǎn)品認(rèn)證和衛(wèi)生注冊認(rèn)證，為農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入國際市場掃清障礙；鼓勵創(chuàng)匯企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，形成公司、基地相聯(lián)合，建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)出口基地，實現(xiàn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．2．3 加快外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)外市場信息流通 發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，是提高農(nóng)民組織化程度，有效維護行業(yè)利益的必然選擇。河南省應(yīng)采取切實措施，培育扶持一批外向型農(nóng)業(yè)中介組織，促進(jìn)信息資源共享。一是鼓勵現(xiàn)有的專業(yè)協(xié)會和商會增設(shè)、充實對外分部，提高參與國內(nèi)外市場競爭的能力。二是支持外向型農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會或同業(yè)商會充分運用世貿(mào)規(guī)則，積極開展國外反傾銷反補貼調(diào)查應(yīng)訴等活動，維護河南省農(nóng)業(yè)行業(yè)的合法利益。三是積極為外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，允許其申報國家和省有關(guān)項目。四是加強河南省大蒜外經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)外大蒜市場信息的綜合和發(fā)布工作，及時提供國內(nèi)外大蒜市場供求和價格等動態(tài)信息。

4．2．4 搞好創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，大力開發(fā)高附加值產(chǎn)品 由于大蒜獨特的藥用和保健功能，國際市場對大蒜深加工產(chǎn)品需求潛力很大。所以，要大力運用高科技提高大蒜產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，高新技術(shù)可促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝低耗、高附加值方面發(fā)展。目前，生產(chǎn)1t蒜油可消耗300～400t鮮蒜，市場售價高達(dá)30～50美元／kg；提取1t大蒜素粉可消耗5t鮮蒜，以每t鮮蒜1 500元計算，除去各種成本，每t大蒜素粉在國內(nèi)市場上的凈利潤約20萬元，國際市場每t大蒜素片的售價為50萬元。河南省大蒜產(chǎn)量巨大，應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，積極引導(dǎo)企業(yè)開展蒜片、蒜粉、蒜粒等制品的加工出口，促進(jìn)大蒜深加工、高附加值產(chǎn)品的發(fā)展。