調(diào)動(dòng)激活學(xué)院積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科技結(jié)合

摘 要：通過分析高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，提出調(diào)動(dòng)學(xué)院積極性是高校轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出要鼓勵(lì)、支持學(xué)院成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的初始投入者和最終受益者。還就依托學(xué)院發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)涉及的出資形式、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)控制、衍生成果管理等問題提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：高校；科技產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

資料顯示，我國高校每年完成的國家級(jí)科技成果達(dá)到6000-8000項(xiàng)，但真正實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的不足10%，這與美國、日本等發(fā)達(dá)國家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%左右的水平有相當(dāng)大的差距。另據(jù)統(tǒng)計(jì)資料表明，我國每年獲得省部級(jí)鑒定的科技成果3萬項(xiàng)左右，其中高校占近2萬項(xiàng)，但最終形成產(chǎn)業(yè)的僅有5%左右，并且其收益和規(guī)模也不盡如人意。

1 調(diào)動(dòng)學(xué)院積極性是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

學(xué)院能夠早期跟蹤科技成果的研發(fā)和中試情況。作為科研工作的直接管理者，學(xué)院可以隨時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)展，可以根據(jù)自身專業(yè)知識(shí)和對(duì)相關(guān)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)需求變化的了解對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景做出基本的判斷，可以適時(shí)吸引企業(yè)和資金超前介入，加快研發(fā)和中試進(jìn)程，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的成功率。

學(xué)院能夠通過優(yōu)化資源配置支持科技成果產(chǎn)業(yè)化；學(xué)院能夠?yàn)榭萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支持。離開學(xué)院，學(xué)科，高校企業(yè)就會(huì)成為無本之木、無源之水，不能產(chǎn)生或者不能掌握新的知識(shí)，無法滿足不斷變化的客戶需求，無法以新的技術(shù)和產(chǎn)品來適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)，結(jié)局肯定是被市場(chǎng)淘汰。

學(xué)院缺位將導(dǎo)致學(xué)校的資源浪費(fèi)和成果流失。有些高校教師、科研人員在校外創(chuàng)辦私人企業(yè)，使用學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源，利用學(xué)校聲譽(yù)開展業(yè)務(wù)，但企業(yè)沒有學(xué)校的一點(diǎn)股份；有的名義上給學(xué)校或?qū)W院少量股權(quán)，既不讓參與管理也長(zhǎng)期沒有任何回報(bào)，股權(quán)形同虛設(shè)；有的把私人企業(yè)承攬的項(xiàng)目以科研經(jīng)費(fèi)的形式從學(xué)校走帳，科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量提高了，實(shí)際對(duì)學(xué)校沒有利益；有的教師大量安排所帶研究生在自己的公司無償或低薪工作。出現(xiàn)這些問題主要原因是學(xué)院疏于管理，沒有盡到監(jiān)管的責(zé)任。解決的辦法一是堵，通過制度進(jìn)行約束；二是疏，即引導(dǎo)大家在校內(nèi)、在學(xué)校的統(tǒng)一管理下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這也體現(xiàn)了學(xué)院在組織科技力量參與科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重要作用。

2 完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，安排好相關(guān)方利益是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的必要保證

科技成果進(jìn)入公司后學(xué)院利益得不到有效保障是影響學(xué)院積極性的重要因素。由于成果的所有人是高校，投資形成的股權(quán)也由高校或其資產(chǎn)經(jīng)營公司持有，企業(yè)分紅直接或間接上交了學(xué)校。學(xué)院并沒有在企業(yè)的發(fā)展中受益，所以造成了“重轉(zhuǎn)讓、輕轉(zhuǎn)化”的不利局面。

要為改變這種狀況，校、院兩級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和管理工作，制定和完善相關(guān)的政策，就科技成果的劃轉(zhuǎn)、學(xué)院利益的確定、科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)等形成明確的規(guī)定和辦法，做到有章可循，合理合法，穩(wěn)步推進(jìn)。

比較可行的做法是：學(xué)院或項(xiàng)目組（人）的科技成果經(jīng)過評(píng)估計(jì)價(jià)后，由學(xué)校劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營公司，資產(chǎn)經(jīng)營公司將該部分無形資產(chǎn)投入所興辦的企業(yè)，利潤(rùn)分紅由資產(chǎn)經(jīng)營公司全額上交學(xué)校，學(xué)校按照一定比例返給學(xué)院，比如50%至80%，具體比例由學(xué)校與學(xué)院協(xié)議約定，用于學(xué)院事業(yè)發(fā)展。

根據(jù)工作需要，階段性參與成果轉(zhuǎn)化的學(xué)院科技人員，由所在企業(yè)按照一定數(shù)額向?qū)W院支付勞動(dòng)報(bào)酬。學(xué)院從返還的勞動(dòng)報(bào)酬和學(xué)校返還的資金中，制定學(xué)院內(nèi)部政策，自主確定對(duì)相關(guān)技術(shù)人員的報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。

所興辦企業(yè)撤并時(shí)，學(xué)院間接持有的技術(shù)股權(quán)形成的資產(chǎn)屬于學(xué)校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營公司的投資，由資產(chǎn)經(jīng)營公司按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策規(guī)定處置。該部分資產(chǎn)以合法方式收回學(xué)校或投入新的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營時(shí)，學(xué)院仍享有相應(yīng)利益。

3 規(guī)范管理、防范運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件

出資形式方面，學(xué)院主要利用經(jīng)過評(píng)估作價(jià)的專利技術(shù)、鑒定成果等無形資產(chǎn)通過資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)企業(yè)出資；企業(yè)管理方面，學(xué)院應(yīng)委托資產(chǎn)經(jīng)營公司對(duì)其參與創(chuàng)辦的企業(yè)進(jìn)行管理，行使出資人權(quán)利。需要學(xué)院直接派人參與企業(yè)管理的，也需通過資產(chǎn)經(jīng)營公司向企業(yè)派出董事、監(jiān)事或高級(jí)管理人員。企業(yè)要接受產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計(jì)監(jiān)督。

明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是企業(yè)規(guī)范管理的重要內(nèi)容。學(xué)院、公司的相互作用和科研人員的交叉任職將促成更多的成果在原來的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，但是衍生成果的產(chǎn)權(quán)界定卻存在很大的難度。據(jù)調(diào)研，類似成果往往是以學(xué)校名義進(jìn)行鑒定、評(píng)獎(jiǎng)，而由公司無償使用，無疑這是對(duì)學(xué)校權(quán)益的損害，也導(dǎo)致了一些衍生成果流失校外。因此，做好衍生成果的界定和管理工作關(guān)乎學(xué)校利益，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展。如果是企業(yè)出資、主要利用企業(yè)的條件并以企業(yè)人員為主完成的成果應(yīng)該以企業(yè)的名義登記和管理，作為企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行使用和處置。如果是學(xué)院的人員利用學(xué)校的儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)條件完成的成果，不論在此過程中是否有企業(yè)參與或者投資，都應(yīng)該視為學(xué)校的成果。企業(yè)可以優(yōu)惠的價(jià)格向?qū)W校購買技術(shù)，也可以通過學(xué)校將成果劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司，資產(chǎn)經(jīng)營公司將技術(shù)經(jīng)評(píng)估后以增資的形式投入企業(yè)。只有這樣，學(xué)校的利益才能夠得到保障，企業(yè)也可以獲得高科技成果帶來的超額回報(bào)。

參考文獻(xiàn)

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