中國服務貿易競爭力的國際比較研究

作者簡介：丁 勇（1972-），男，天津人，博士研究生，中國民航大學管理學院講師，主要從事國際經濟學、國際貿易理論與政策方面的研究。

摘 要：服務貿易是當前國際貿易中發展最為迅速的領域，已成為我國經濟新的增長點。通過服務貿易的國際橫向比較，服務貿易TC指數大部分長期為負值，且各行業之間TC指數差異大，我國服務貿易競爭力水平遠遠落后于發達國家。從制約因素分析來看，提升我國服務貿易的國際競爭力，必須重視服務貿易營銷，尋求國內市場支持，建立服務貿易扶持政策。

關鍵詞：服務貿易；競爭力；國際比較

中圖分類號：F742文獻標識碼：A文章編號：1000-176X(2007)03-0093-05

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隨著全球經濟一體化的發展，服務貿易已成為當今國際貿易中發展最為迅速的領域，國際服務貿易的發展及其在國際貿易中的比重日益上升，服務出口開始在世界出口貿易中扮演越來越重要的角色，服務貿易領域的競爭也會越發的激烈。對于我國而言，如何在未來優化我國服務貿易的出口結構，制定正確的服務出口戰略，提升我國服務貿易的國際競爭力，已成為當務之急。 

一、 我國服務貿易競爭力的國際比較分析

1.我國服務貿易整體競爭力的比較分析

一個國家服務貿易國際競爭力，即整體競爭力的強弱直接表現為一國服務出口在世界市場上占有的位置和份額。根據WTO相關統計數據可得表１。

從表1中可以看出，近些年我國服務貿易出口額增長迅速，服務貿易出口額占全球的比例一直是穩步上升的。1999年服務貿易出口額為237.8億美元，2004年增加到589億美元。服務貿易的國際地位也顯著提高，出口額排名由1999年的第14位上升到2003年的第9位，首次進入前10名，2004年在保持位次的同時，出口額增加122億美元。與上述不相稱的，我們無法忽視的一個客觀事實，即我國服務貿易的出口額在世界市場上占的比重很少，截止到2004年僅占到2.8％。同樣的2004年，美國的出口比重為中國的5.42倍，英國為中國的2.87倍，法國為中國的2.14倍，而香港地區作為一個自由港其出口額就幾乎與中國內地持平。這表明了我國的服務貿易整體競爭力與發達國家相比還存在比較大的差距。同時，在中國服務貿易的進口額和出口額在世界的排名比較靠后的情況下，我國服務貿易的發展速度和規模以及在世界上的地位與我國貨物貿易的發展也不相適應，服務貿易的競爭力較弱。

2.貿易競爭指數測度的國際競爭力比較

對服務貿易競爭力的測度，可采用貿易競爭指數，即TC指數來進行比較分析。TC指數亦稱比較優勢指數，是分析一國服務貿易總體及行業的國際競爭力經常使用的測試指標之一，是指一國進出口貿易的差額占進出口貿易總額的比重。其計算公式為：

TC指數=（出口-進口）/（出口+進口）

TC指數取值范圍為（-1，1），當其值接近0時，說明比較優勢接近平均水平；大于0時，說明比較優勢大，并且越接近1越大，競爭力也越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優勢小，競爭力也小。TC指數反映在競爭力方面有如下特點：

（1）TC指數的國際排名總體上落后。根據相關資料整理出2002年我國和發達國家主要服務貿易行業的TC指數（如表2所示）。通過比對發現：我國服務貿易行業TC指數的國際排名落后于發達國家的水平。2002年，我國運輸業的TC指數為-0.409，低于美、英等發達國家，在所考察比較的7個發達國家的TC指數排序中名列最后;旅游業的TC指數為0.140，在7國排序中名列第4，雖有一定的國際競爭力，但與發達國家相比仍處于中下水平，真是有負了我們幾千年的文明和廣袤地域所組成的豐富旅游資源。在包括諸如金融服務、保險服務、計算機和信息服務等行業在內其他服務貿易行業的TC指數方面，中國為-0.114，在7國排序中名列第6，比較落后。

（2）服務貿易行業之間TC指數差異較大，總體水平不高。借助TC指數（如表3所示），可以對我國服務貿易總體及主要行業的國際競爭力進行比對分析。從貿易競爭力指數來分析，我國總體服務貿易競爭力指數大部分呈現出負數狀態，2004年仍小于零為-0.07，這表明我國服務貿易整體上處于比較劣勢，服務貿易的國際競爭力較弱。從各行業的貿易競爭力指數來分析，6年來TC指數都大于零的只有旅游和其他商業服務。近年來旅游業的競爭力呈現出越來越強的態勢，旅游服務已成為發展服務貿易的支柱項目，而一向被認為屬于勞動密集型的運輸服務的TC指數都呈負值狀態，建筑服務的TC指數近兩年才有所改善。當前，運輸和建筑這兩項服務越來越偏于向資本、技術密集型服務方式轉變，而我國在這兩方面基礎一向較為薄弱，比較劣勢也日漸凸顯；通信服務、計算機服務和信息服務大多時間里呈現出正數狀態，其優勢的獲得主要是靠國家壟斷和服務外包的發展；在剩下的其他項目中，TC指數多為負數，顯示我國服務貿易的國際競爭力水平仍相當低下，除了旅游、商業服務有較強的國際競爭力外，其他服務貿易項目并不具有國際競爭力，特別是在保險、金融、專有權利使用費和特許費附加值等新型服務貿易領域明顯處于劣勢。

二、我國服務貿易競爭力水平低下的主要因素分析

1.我國仍處于主要依靠工業支撐經濟增長的發展階段，服務業目前還難以成為經濟增長的主動力

經濟的發展存在三個階段：第一階段，人均GDP在３６４—728美元，經濟增長主要由初級產業和傳統產業支撐；第二階段，人均GDP在728—5 460美元，經濟增長主要由急速上升的工業支撐；第三階段，人均GDP在5 460美元以上，經濟進入發達階段，服務業的穩定增長成為整個經濟增長的主要支撐力。我國目前人均GDP剛剛超越1 000美元，還處于工業階段的初期，服務業必然處于經濟發展的從屬地位，難以成為經濟發展的主導力量，制約了服務貿易的發展和其競爭力的提高。

2.我國服務業的行業壟斷現象較為嚴重，投資主體單一，束縛了服務業和服務貿易的發展

我國服務業長期處于過度保護和行政壟斷狀態，市場準入的限制比較多，競爭不充分，在銀行、保險、電訊、鐵路、民航、新聞出版、教育衛生、廣播電視等服務領域，仍保持著十分嚴格的市場準入限制，其他一些行業對非國有資本和外資也沒有完全開放。另一方面，我國大部分服務領域主要以國有成分為主，據國家計委統計，在全社會固定資產分類中，第三產業的國有資產比例高達70%多。顯而易見，服務業絕大多數行業國有企業占據主體地位，甚至絕對地位。長期的過度保護和行政性壟斷，束縛了服務業和服務貿易的發展，使服務業缺乏必要的市場競爭，喪失了行業活力，服務業國際競爭力極弱。

3.服務業整體開放程度較低，市場化程度低，制約了服務業整體競爭力的提高

我國服務業的開放程度遠遠落后于制造業，許多服務業的對外開放都是在20世紀90年代才開始的。據不完全統計，服務業利用外資約占全國利用外資總額的1/5左右。目前，我國對外國直接投資開放程度低的領域，基本都集中在服務業。服務業開放程度較低，在一定程度上延緩了我國服務業的發展速度，使市場自由化程度低，服務業的國際化水平難以提高。

三、我國服務貿易競爭力水平的提升途徑

1.重視服務營銷

依據波特的競爭優勢理論，一國競爭優勢的關鍵在于能否使主導產業具有優勢，優勢產業的建立有賴于提高生產效率，而提高生產效率的源泉在于企業是否具有創新機制。管理創新，特別是營銷的創新 帶給服務企業的效益是顯著的。我國服務業競爭力提高的首要條件是企業轉變觀念，樹立營銷意識。

（1）明確服務企業當前的服務任務，確定核心營銷戰略。任何一個服務企業，要提高其市場競爭力都應當根據自身情況制定相應的營銷戰略。在一定的時期內，服務企業的市場營銷應根據對自身的評估和對市場的預測來選擇策略，以我國的服務企業而言，由于各企業所處行業和部門的發展水平不統一，因而服務企業的營銷重點也不可一概而論，但企業重視營銷是非常重要的一步。

（2）進行服務市場細分，選擇業務發展的突破口。市場細分是企業最精華的營銷概念之一。對我國企業而言，在當前的國際市場環境中，市場細分對服務企業特別重要，因為未來服務企業將面臨競爭對手數量增加和服務貢獻的擴散兩方面的競爭。市場細分有助于企業將其優勢運用到有益于成功的地方，從而避免資源的浪費。以旅游業為例，國內旅游業的發展潛力巨大，但目前發展不盡如人意的主要原因之一就在于服務企業的混戰，沒有拿出針對市場細分的有效的營銷方案。

（3）服務的定位和差異化。服務的無形性特征決定了企業的服務定位是創造競爭差異性的主要機會。當前對我國的服務企業而言，服務定位包括對某一服務的質量、價格、廣告、公眾認可等一系列的策略和實施。定位的目的在于使企業的服務適應某一市場細分。

（4）制訂具體的服務營銷組合和了解顧客對服務的反應。服務企業確定并實施了明確的營銷計劃后，應在產品、促銷和地點等方面進行進一步的調查和修正，并及時了解顧客對營銷方案實施的反應。

2.尋求服務業的國內市場支持

美國是世界上最大的服務貿易國，其服務產品之所以具有強大的競爭力，主要在于兩點：其一是能夠將現有的比較優勢轉換成競爭優勢；其二是能夠立足于國際服務市場的最前沿，不斷培育新的競爭優勢。我國服務業相對落后的現狀，決定了當前提升服務業競爭力，應主要著眼于將現有的比較優勢轉化為競爭優勢。而這種轉化中，目前最重要的因素是要有國內市場的支持。所謂國內市場支持，一是指服務業比較優勢的發揮應符合國內市場的需要；二是國內市場應有助于推動服務競爭，提高服務質量，從而形成市場競爭與服務創新之間的良性循環。對我國而言，短時期內受服務業發展水平的限制，提高服務業競爭力應立足于國內市場。國內市場進一步擴大對外開放，這是我國順應世界服務業發展潮流的必然選擇。在開放的環境中謀求服務業競爭力的提高是今后我國服務業發展要面對的現實。這一現實必然要求我們應從以下方面著手于服務業競爭力的提升。

（1）在開放的市場中更新傳統服務業的競爭優勢。從我國服務貿易的結構中可以看出，運輸和旅游一直是我們具有傳統優勢的服務行業，要提升我國服務業的競爭力，首先要保持傳統優勢。要充分發揮旅游業的競爭優勢，找準市場需求，挖掘市場潛力，從管理入手，努力解決人力資源短缺問題。提高運輸業的競爭優勢，在運輸業中我們的優勢集中在海運方面，而近年來國際航空貨運的增長是最快的，我國要擴大國際貨運的市場占有率，就必須立足于大力發展航空貨運。

（2）在開放的市場中培育新興服務業的競爭優勢。在我國近幾年服務貿易出口中，貨運和旅游兩項的比重就占了1/2以上，而這兩項都屬于勞動密集型服務業。我國服務業競爭力的提高，一方面要依靠傳統服務行業，另一方面還必須大力發展知識技術和資本密集型的服務業。而這些服務業對我國來說大多數是相對落后的行業，如金融、保險、商貿、電訊等領域，缺少競爭優勢，在國際市場上的占有率較低。因此，在開放的市場中培育新興服務業的競爭優勢是我國服務業目前面臨的重任。

3.建立服務貿易政策支持

波特的競爭優勢理論過度強調企業和市場的作用，而低估了政府的作用，認為政府的作用僅是一個輔助性的因素。而事實上，在各國的服務產業發展中，政府的作用是極其重要的因素。我國服務業和服務貿易的發展相對落后，要發揮政府對服務貿易的管理優勢來帶動服務業的發展，可以從以下幾個方面著手：

（1）順應國內產業結構調整和服務業發展的需要，積極擴大服務貿易，在優勢項目上，制訂服務業出口市場戰略和服務業出口部門戰略。例如，對具有傳統優勢的旅游業和運輸業，應在占領國際市場方面發揮更大的作用。

（2）順應國際服務貿易自由化的趨勢，放松對服務業的管制，尤其應引入競爭機制，鼓勵創新。許多國家的經驗證明，面對創新的課題，政府并不具有信息優勢，政府的過度干預和直接管理高新技術服務業，往往會壓制個人創造力的發揮。東盟國家的經驗證明，放松管制有利于服務業提高效率，降低成本。

（3）服務貿易政策應有助于確立服務業競爭規則和維護市場秩序。企業的公平競爭僅依靠服務貿易政策的支持是遠遠不夠的，今后隨著服務業開放的加快，我國有必要設立獨立的監管機構，對市場準入、國民待遇等進行評估和糾正。

（4）制定并完善服務貿易及服務業的相關立法。發達國家服務貿易以及服務業的發展政策最終的依據都是國內相關的立法。例如，美國的《1988年綜合貿易法》，日本的《大店鋪法》，在為服務業的發展制定目標的同時，又設定了服務業開放的底線，充分考慮了國家的經濟利益。我國在未來服務貿易和服務業的發展中，完善立法將是非常急迫的任務。

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