中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較研究

作者簡介：丁 勇（1972-），男，天津人，博士研究生，中國民航大學(xué)管理學(xué)院講師，主要從事國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際貿(mào)易理論與政策方面的研究。

摘 要：服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)前國際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域，已成為我國經(jīng)濟(jì)新的增長點。通過服務(wù)貿(mào)易的國際橫向比較，服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)大部分長期為負(fù)值，且各行業(yè)之間TC指數(shù)差異大，我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。從制約因素分析來看，提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，必須重視服務(wù)貿(mào)易營銷，尋求國內(nèi)市場支持，建立服務(wù)貿(mào)易扶持政策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；競爭力；國際比較

中圖分類號：F742文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-176X(2007)03-0093-05

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隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已成為當(dāng)今國際貿(mào)易中發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域，國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及其在國際貿(mào)易中的比重日益上升，服務(wù)出口開始在世界出口貿(mào)易中扮演越來越重要的角色，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭也會越發(fā)的激烈。對于我國而言，如何在未來優(yōu)化我國服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)，制定正確的服務(wù)出口戰(zhàn)略，提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，已成為當(dāng)務(wù)之急。 

一、 我國服務(wù)貿(mào)易競爭力的國際比較分析

1.我國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力的比較分析

一個國家服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，即整體競爭力的強弱直接表現(xiàn)為一國服務(wù)出口在世界市場上占有的位置和份額。根據(jù)WTO相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可得表１。

從表1中可以看出，近些年我國服務(wù)貿(mào)易出口額增長迅速，服務(wù)貿(mào)易出口額占全球的比例一直是穩(wěn)步上升的。1999年服務(wù)貿(mào)易出口額為237.8億美元，2004年增加到589億美元。服務(wù)貿(mào)易的國際地位也顯著提高，出口額排名由1999年的第14位上升到2003年的第9位，首次進(jìn)入前10名，2004年在保持位次的同時，出口額增加122億美元。與上述不相稱的，我們無法忽視的一個客觀事實，即我國服務(wù)貿(mào)易的出口額在世界市場上占的比重很少，截止到2004年僅占到2.8％。同樣的2004年，美國的出口比重為中國的5.42倍，英國為中國的2.87倍，法國為中國的2.14倍，而香港地區(qū)作為一個自由港其出口額就幾乎與中國內(nèi)地持平。這表明了我國的服務(wù)貿(mào)易整體競爭力與發(fā)達(dá)國家相比還存在比較大的差距。同時，在中國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額和出口額在世界的排名比較靠后的情況下，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度和規(guī)模以及在世界上的地位與我國貨物貿(mào)易的發(fā)展也不相適應(yīng)，服務(wù)貿(mào)易的競爭力較弱。

2.貿(mào)易競爭指數(shù)測度的國際競爭力比較

對服務(wù)貿(mào)易競爭力的測度，可采用貿(mào)易競爭指數(shù)，即TC指數(shù)來進(jìn)行比較分析。TC指數(shù)亦稱比較優(yōu)勢指數(shù)，是分析一國服務(wù)貿(mào)易總體及行業(yè)的國際競爭力經(jīng)常使用的測試指標(biāo)之一，是指一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。其計算公式為：

TC指數(shù)=（出口-進(jìn)口）/（出口+進(jìn)口）

TC指數(shù)取值范圍為（-1，1），當(dāng)其值接近0時，說明比較優(yōu)勢接近平均水平；大于0時，說明比較優(yōu)勢大，并且越接近1越大，競爭力也越大，競爭力也越強；反之，則說明比較優(yōu)勢小，競爭力也小。TC指數(shù)反映在競爭力方面有如下特點：

（1）TC指數(shù)的國際排名總體上落后。根據(jù)相關(guān)資料整理出2002年我國和發(fā)達(dá)國家主要服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的TC指數(shù)（如表2所示）。通過比對發(fā)現(xiàn)：我國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)TC指數(shù)的國際排名落后于發(fā)達(dá)國家的水平。2002年，我國運輸業(yè)的TC指數(shù)為-0.409，低于美、英等發(fā)達(dá)國家，在所考察比較的7個發(fā)達(dá)國家的TC指數(shù)排序中名列最后;旅游業(yè)的TC指數(shù)為0.140，在7國排序中名列第4，雖有一定的國際競爭力，但與發(fā)達(dá)國家相比仍處于中下水平，真是有負(fù)了我們幾千年的文明和廣袤地域所組成的豐富旅游資源。在包括諸如金融服務(wù)、保險服務(wù)、計算機和信息服務(wù)等行業(yè)在內(nèi)其他服務(wù)貿(mào)易行業(yè)的TC指數(shù)方面，中國為-0.114，在7國排序中名列第6，比較落后。

（2）服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之間TC指數(shù)差異較大，總體水平不高。借助TC指數(shù)（如表3所示），可以對我國服務(wù)貿(mào)易總體及主要行業(yè)的國際競爭力進(jìn)行比對分析。從貿(mào)易競爭力指數(shù)來分析，我國總體服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)大部分呈現(xiàn)出負(fù)數(shù)狀態(tài)，2004年仍小于零為-0.07，這表明我國服務(wù)貿(mào)易整體上處于比較劣勢，服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力較弱。從各行業(yè)的貿(mào)易競爭力指數(shù)來分析，6年來TC指數(shù)都大于零的只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)。近年來旅游業(yè)的競爭力呈現(xiàn)出越來越強的態(tài)勢，旅游服務(wù)已成為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的支柱項目，而一向被認(rèn)為屬于勞動密集型的運輸服務(wù)的TC指數(shù)都呈負(fù)值狀態(tài)，建筑服務(wù)的TC指數(shù)近兩年才有所改善。當(dāng)前，運輸和建筑這兩項服務(wù)越來越偏于向資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，而我國在這兩方面基礎(chǔ)一向較為薄弱，比較劣勢也日漸凸顯；通信服務(wù)、計算機服務(wù)和信息服務(wù)大多時間里呈現(xiàn)出正數(shù)狀態(tài)，其優(yōu)勢的獲得主要是靠國家壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展；在剩下的其他項目中，TC指數(shù)多為負(fù)數(shù)，顯示我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平仍相當(dāng)?shù)拖拢寺糜巍⑸虡I(yè)服務(wù)有較強的國際競爭力外，其他服務(wù)貿(mào)易項目并不具有國際競爭力，特別是在保險、金融、專有權(quán)利使用費和特許費附加值等新型服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域明顯處于劣勢。

二、我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平低下的主要因素分析

1.我國仍處于主要依靠工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展階段，服務(wù)業(yè)目前還難以成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在三個階段：第一階段，人均GDP在３６４—728美元，經(jīng)濟(jì)增長主要由初級產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐；第二階段，人均GDP在728—5 460美元，經(jīng)濟(jì)增長主要由急速上升的工業(yè)支撐；第三階段，人均GDP在5 460美元以上，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)達(dá)階段，服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定增長成為整個經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力。我國目前人均GDP剛剛超越1 000美元，還處于工業(yè)階段的初期，服務(wù)業(yè)必然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的從屬地位，難以成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和其競爭力的提高。

2.我國服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷現(xiàn)象較為嚴(yán)重，投資主體單一，束縛了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展

我國服務(wù)業(yè)長期處于過度保護(hù)和行政壟斷狀態(tài)，市場準(zhǔn)入的限制比較多，競爭不充分，在銀行、保險、電訊、鐵路、民航、新聞出版、教育衛(wèi)生、廣播電視等服務(wù)領(lǐng)域，仍保持著十分嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制，其他一些行業(yè)對非國有資本和外資也沒有完全開放。另一方面，我國大部分服務(wù)領(lǐng)域主要以國有成分為主，據(jù)國家計委統(tǒng)計，在全社會固定資產(chǎn)分類中，第三產(chǎn)業(yè)的國有資產(chǎn)比例高達(dá)70%多。顯而易見，服務(wù)業(yè)絕大多數(shù)行業(yè)國有企業(yè)占據(jù)主體地位，甚至絕對地位。長期的過度保護(hù)和行政性壟斷，束縛了服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使服務(wù)業(yè)缺乏必要的市場競爭，喪失了行業(yè)活力，服務(wù)業(yè)國際競爭力極弱。

3.服務(wù)業(yè)整體開放程度較低，市場化程度低，制約了服務(wù)業(yè)整體競爭力的提高

我國服務(wù)業(yè)的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè)，許多服務(wù)業(yè)的對外開放都是在20世紀(jì)90年代才開始的。據(jù)不完全統(tǒng)計，服務(wù)業(yè)利用外資約占全國利用外資總額的1/5左右。目前，我國對外國直接投資開放程度低的領(lǐng)域，基本都集中在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)開放程度較低，在一定程度上延緩了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度，使市場自由化程度低，服務(wù)業(yè)的國際化水平難以提高。

三、我國服務(wù)貿(mào)易競爭力水平的提升途徑

1.重視服務(wù)營銷

依據(jù)波特的競爭優(yōu)勢理論，一國競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵在于能否使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建立有賴于提高生產(chǎn)效率，而提高生產(chǎn)效率的源泉在于企業(yè)是否具有創(chuàng)新機制。管理創(chuàng)新，特別是營銷的創(chuàng)新 帶給服務(wù)企業(yè)的效益是顯著的。我國服務(wù)業(yè)競爭力提高的首要條件是企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，樹立營銷意識。

（1）明確服務(wù)企業(yè)當(dāng)前的服務(wù)任務(wù)，確定核心營銷戰(zhàn)略。任何一個服務(wù)企業(yè)，要提高其市場競爭力都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的營銷戰(zhàn)略。在一定的時期內(nèi)，服務(wù)企業(yè)的市場營銷應(yīng)根據(jù)對自身的評估和對市場的預(yù)測來選擇策略，以我國的服務(wù)企業(yè)而言，由于各企業(yè)所處行業(yè)和部門的發(fā)展水平不統(tǒng)一，因而服務(wù)企業(yè)的營銷重點也不可一概而論，但企業(yè)重視營銷是非常重要的一步。

（2）進(jìn)行服務(wù)市場細(xì)分，選擇業(yè)務(wù)發(fā)展的突破口。市場細(xì)分是企業(yè)最精華的營銷概念之一。對我國企業(yè)而言，在當(dāng)前的國際市場環(huán)境中，市場細(xì)分對服務(wù)企業(yè)特別重要，因為未來服務(wù)企業(yè)將面臨競爭對手?jǐn)?shù)量增加和服務(wù)貢獻(xiàn)的擴散兩方面的競爭。市場細(xì)分有助于企業(yè)將其優(yōu)勢運用到有益于成功的地方，從而避免資源的浪費。以旅游業(yè)為例，國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅壳鞍l(fā)展不盡如人意的主要原因之一就在于服務(wù)企業(yè)的混戰(zhàn)，沒有拿出針對市場細(xì)分的有效的營銷方案。

（3）服務(wù)的定位和差異化。服務(wù)的無形性特征決定了企業(yè)的服務(wù)定位是創(chuàng)造競爭差異性的主要機會。當(dāng)前對我國的服務(wù)企業(yè)而言，服務(wù)定位包括對某一服務(wù)的質(zhì)量、價格、廣告、公眾認(rèn)可等一系列的策略和實施。定位的目的在于使企業(yè)的服務(wù)適應(yīng)某一市場細(xì)分。

（4）制訂具體的服務(wù)營銷組合和了解顧客對服務(wù)的反應(yīng)。服務(wù)企業(yè)確定并實施了明確的營銷計劃后，應(yīng)在產(chǎn)品、促銷和地點等方面進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查和修正，并及時了解顧客對營銷方案實施的反應(yīng)。

2.尋求服務(wù)業(yè)的國內(nèi)市場支持

美國是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易國，其服務(wù)產(chǎn)品之所以具有強大的競爭力，主要在于兩點：其一是能夠?qū)F(xiàn)有的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成競爭優(yōu)勢；其二是能夠立足于國際服務(wù)市場的最前沿，不斷培育新的競爭優(yōu)勢。我國服務(wù)業(yè)相對落后的現(xiàn)狀，決定了當(dāng)前提升服務(wù)業(yè)競爭力，應(yīng)主要著眼于將現(xiàn)有的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。而這種轉(zhuǎn)化中，目前最重要的因素是要有國內(nèi)市場的支持。所謂國內(nèi)市場支持，一是指服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮應(yīng)符合國內(nèi)市場的需要；二是國內(nèi)市場應(yīng)有助于推動服務(wù)競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，從而形成市場競爭與服務(wù)創(chuàng)新之間的良性循環(huán)。對我國而言，短時期內(nèi)受服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的限制，提高服務(wù)業(yè)競爭力應(yīng)立足于國內(nèi)市場。國內(nèi)市場進(jìn)一步擴大對外開放，這是我國順應(yīng)世界服務(wù)業(yè)發(fā)展潮流的必然選擇。在開放的環(huán)境中謀求服務(wù)業(yè)競爭力的提高是今后我國服務(wù)業(yè)發(fā)展要面對的現(xiàn)實。這一現(xiàn)實必然要求我們應(yīng)從以下方面著手于服務(wù)業(yè)競爭力的提升。

（1）在開放的市場中更新傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢。從我國服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)中可以看出，運輸和旅游一直是我們具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的服務(wù)行業(yè)，要提升我國服務(wù)業(yè)的競爭力，首先要保持傳統(tǒng)優(yōu)勢。要充分發(fā)揮旅游業(yè)的競爭優(yōu)勢，找準(zhǔn)市場需求，挖掘市場潛力，從管理入手，努力解決人力資源短缺問題。提高運輸業(yè)的競爭優(yōu)勢，在運輸業(yè)中我們的優(yōu)勢集中在海運方面，而近年來國際航空貨運的增長是最快的，我國要擴大國際貨運的市場占有率，就必須立足于大力發(fā)展航空貨運。

（2）在開放的市場中培育新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢。在我國近幾年服務(wù)貿(mào)易出口中，貨運和旅游兩項的比重就占了1/2以上，而這兩項都屬于勞動密集型服務(wù)業(yè)。我國服務(wù)業(yè)競爭力的提高，一方面要依靠傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，另一方面還必須大力發(fā)展知識技術(shù)和資本密集型的服務(wù)業(yè)。而這些服務(wù)業(yè)對我國來說大多數(shù)是相對落后的行業(yè)，如金融、保險、商貿(mào)、電訊等領(lǐng)域，缺少競爭優(yōu)勢，在國際市場上的占有率較低。因此，在開放的市場中培育新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢是我國服務(wù)業(yè)目前面臨的重任。

3.建立服務(wù)貿(mào)易政策支持

波特的競爭優(yōu)勢理論過度強調(diào)企業(yè)和市場的作用，而低估了政府的作用，認(rèn)為政府的作用僅是一個輔助性的因素。而事實上，在各國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府的作用是極其重要的因素。我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對落后，要發(fā)揮政府對服務(wù)貿(mào)易的管理優(yōu)勢來帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以從以下幾個方面著手：

（1）順應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，積極擴大服務(wù)貿(mào)易，在優(yōu)勢項目上，制訂服務(wù)業(yè)出口市場戰(zhàn)略和服務(wù)業(yè)出口部門戰(zhàn)略。例如，對具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的旅游業(yè)和運輸業(yè)，應(yīng)在占領(lǐng)國際市場方面發(fā)揮更大的作用。

（2）順應(yīng)國際服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢，放松對服務(wù)業(yè)的管制，尤其應(yīng)引入競爭機制，鼓勵創(chuàng)新。許多國家的經(jīng)驗證明，面對創(chuàng)新的課題，政府并不具有信息優(yōu)勢，政府的過度干預(yù)和直接管理高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，往往會壓制個人創(chuàng)造力的發(fā)揮。東盟國家的經(jīng)驗證明，放松管制有利于服務(wù)業(yè)提高效率，降低成本。

（3）服務(wù)貿(mào)易政策應(yīng)有助于確立服務(wù)業(yè)競爭規(guī)則和維護(hù)市場秩序。企業(yè)的公平競爭僅依靠服務(wù)貿(mào)易政策的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，今后隨著服務(wù)業(yè)開放的加快，我國有必要設(shè)立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，對市場準(zhǔn)入、國民待遇等進(jìn)行評估和糾正。

（4）制定并完善服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)業(yè)的相關(guān)立法。發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易以及服務(wù)業(yè)的發(fā)展政策最終的依據(jù)都是國內(nèi)相關(guān)的立法。例如，美國的《1988年綜合貿(mào)易法》，日本的《大店鋪法》，在為服務(wù)業(yè)的發(fā)展制定目標(biāo)的同時，又設(shè)定了服務(wù)業(yè)開放的底線，充分考慮了國家的經(jīng)濟(jì)利益。我國在未來服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的發(fā)展中，完善立法將是非常急迫的任務(wù)。

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