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社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式探究

2007-01-01 00:00:00
財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究 2007年5期

(中國(guó)人民大學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究所,北京100094)

摘要:

90年代初,青州市南張樓村“巴伐利亞試驗(yàn)”為探索我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的模式提供了參考。本文簡(jiǎn)要介紹了“城鄉(xiāng)等值化”概念和“巴伐利亞試驗(yàn)”的實(shí)際操作過(guò)程,立足于實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,利用logistic回歸和面板數(shù)據(jù)回歸等經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法,對(duì)“巴伐利亞試驗(yàn)”的效果和意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要評(píng)析,并進(jìn)一步闡明了“城鄉(xiāng)等值化”模式對(duì)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:巴伐利亞試驗(yàn);城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn);Logistic回歸

中圖分類號(hào):F301.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1000176X(2007)05008306

改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的模式已經(jīng)明顯地從單一的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)換為多樣化的發(fā)展模式,這一點(diǎn)在村莊發(fā)展層面上表現(xiàn)得尤為突出。1990年山東省青州市南張樓村在德國(guó)賽德?tīng)柣饡?huì)的幫助下,開(kāi)始進(jìn)行德國(guó)式的新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)——“巴伐利亞試驗(yàn)”,也稱“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”。賽德?tīng)柣饡?huì)所倡導(dǎo)的“等值化”理念是通過(guò)土地整理、村莊革新等方式,實(shí)現(xiàn)“在農(nóng)村生活,并不代表可以降低生活質(zhì)量”的目的,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展,緩解農(nóng)村人口向大城市的盲目涌入。這一計(jì)劃自50年前在巴伐利亞開(kāi)始實(shí)施后,已經(jīng)成為德國(guó)農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。“城鄉(xiāng)等值化”的建設(shè)理念對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)意義非凡。這是因?yàn)椋俺青l(xiāng)等值化”的建設(shè)理念是將建設(shè)的基點(diǎn)立足于農(nóng)村,追求的是農(nóng)村的發(fā)展,并不是要將農(nóng)村城市化;追求的是與城市不同的、更符合農(nóng)民需求的生產(chǎn)和生活方式,這就為以有限的財(cái)力物力給農(nóng)民創(chuàng)造更好的生產(chǎn)和生活條件提供了可能。

一、“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”的背景

1.“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”在德國(guó)的實(shí)施

巴伐利亞州位于德國(guó)的東南部,面積7萬(wàn)平方公里,現(xiàn)有人口1 200萬(wàn),是德國(guó)最大的農(nóng)牧區(qū),60%的人生活在農(nóng)村。2003年巴伐利亞州的社會(huì)生產(chǎn)總值達(dá)3 709億歐元,超過(guò)歐盟25國(guó)中的19個(gè)國(guó)家,其中農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的年產(chǎn)值為320億歐元(其中農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值60億歐元),是僅次于汽車和機(jī)器制造業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品的出口額也明顯高于德國(guó)和歐盟的平均水平。巴伐利亞州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)過(guò)程中,之所以沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差距,主要得益于其在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中始終秉承的“城鄉(xiāng)等值化”理念。具體而言,就是通過(guò)在農(nóng)村實(shí)施土地整理和村莊改造,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率和農(nóng)村居民的生活水平,并逐步消除農(nóng)村在生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量等方面與城市的差異。根據(jù)聯(lián)邦德國(guó)《土地整理法》的規(guī)定,土地整理分為常規(guī)性土地整理、簡(jiǎn)化的土地整理、項(xiàng)目土地整理、快速土地合并和自愿土地交換5種類型。其中以常規(guī)性土地整理最為常見(jiàn),其目標(biāo)是改善農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)條件,并促進(jìn)土壤改良和土地開(kāi)發(fā)。常規(guī)性土地整理項(xiàng)目由上級(jí)土地整理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)立項(xiàng),其涉及范圍可以只包括一個(gè)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以橫跨幾個(gè)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種土地整理通過(guò)重新安排不動(dòng)產(chǎn)、修建道路網(wǎng)、興修水利等措施實(shí)現(xiàn)整理目標(biāo)。土地整理工作由土地整理局負(fù)責(zé),統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及土地整理的各方利益。在土地整理過(guò)程中,政府還十分注重對(duì)歷史景觀和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)從立法、規(guī)劃及措施等方面都有明確的規(guī)定和要求,努力做到互為保障、緊密結(jié)合。德國(guó)巴伐利亞州通過(guò)土地整理和鄉(xiāng)村革新等措施,使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民的生活水平獲得了顯著的提高,被許多國(guó)家視為現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的典范。

2.“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”在南張樓村的實(shí)施

南張樓村位于山東省青州市西北部,處于壽光、光樂(lè)、青州、臨淄四縣(區(qū))交界處,距離青州市區(qū)20多千米,2006年全村人口總數(shù)4 260人,耕地面積421公頃畝。由于南張樓村具有典型的北方農(nóng)村的特征(地理位置并不優(yōu)越,資源稟賦相對(duì)較差),1988年山東省政府和德國(guó)巴伐利亞州以及德國(guó)漢斯#8226;賽德?tīng)柣饡?huì)共同把南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗(yàn)區(qū)”。該試驗(yàn)主要包括片區(qū)規(guī)劃、土地整合、機(jī)械化耕作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修路、發(fā)展教育等多項(xiàng)措施。“試驗(yàn)”科學(xué)地設(shè)計(jì)村莊發(fā)展的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等,明確了村莊的功能分區(qū)。具體而言,村南邊是工業(yè)區(qū),村東邊是大田區(qū),村北邊是文化教育區(qū),村中心地帶則是生活區(qū)。通過(guò)土地整理,南張樓村400多公頃農(nóng)田被規(guī)劃成了若干個(gè)23公頃的大田,田間道路全部硬化。在進(jìn)行房屋改造時(shí),按照德國(guó)方面的要求只要不是太破舊的房子就不要拆掉。村莊改造不追求形式主義和表面繁榮,把有限的資金進(jìn)行集約利用,切實(shí)提高了村民的收入和生活水平。此外,“試驗(yàn)”也十分重視村莊的教育投資,賽德?tīng)柣饡?huì)為學(xué)校配備了先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施,分批對(duì)老師進(jìn)行培訓(xùn),并在村民中開(kāi)展文化培訓(xùn),提高村民整體科學(xué)文化素質(zhì)。在南張樓村,目前取得農(nóng)業(yè)技術(shù)“綠色證書(shū)”、會(huì)計(jì)資格和其他職稱的村民達(dá)到280人,800多人接受了中等教育。通過(guò)技術(shù)培訓(xùn),村里很多青年去西歐、韓國(guó)和日本進(jìn)行研修和務(wù)工,回國(guó)后這些年輕人紛紛在村里進(jìn)行投資建廠或者到城里做生意,變成了村里的致富帶頭人和新觀念的傳播者。借助該試驗(yàn),南張樓村對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模改造,居住區(qū)道路路面全部硬化,對(duì)上下水管道進(jìn)行統(tǒng)一整理,完善自來(lái)水供水系統(tǒng)。同時(shí),村政府還在文化教育區(qū)建立了學(xué)校和休閑廣場(chǎng)、文化博物館等公共服務(wù)設(shè)施,豐富了村民的業(yè)余文化生活。

二、調(diào)研問(wèn)卷分析

城鄉(xiāng)等值化實(shí)施的16年來(lái),南張樓村人均收入平均年增長(zhǎng)316.25元,2005年人均收入達(dá)到6 080元,高于同期青州市和山東省農(nóng)民人均純收入水平(分別為4 630元和3 931元)。那么南張樓村村民對(duì)實(shí)施了近16年的“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”是否滿意,滿意程度有多高?城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)又是否具有普適性呢?為調(diào)查南張樓村巴伐利亞“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”的進(jìn)展情況,并分析該試驗(yàn)給該村帶來(lái)的影響,本調(diào)研組于2006年8月5日—8月13日,赴青州市南張樓村、青州市區(qū)、壽光市區(qū),通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、座談交流、村民走訪等方式對(duì)該村村民和村領(lǐng)導(dǎo)、鄰近地區(qū)城市居民進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,意欲總結(jié)出此模式發(fā)展建設(shè)的可借鑒之處,并據(jù)此進(jìn)一步探討具有普適性的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式。

1.調(diào)查對(duì)象描述

調(diào)查資料來(lái)自于對(duì)青州市南張樓村和其周邊的青州市市區(qū)、壽光市市區(qū)2006年8月的實(shí)地調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機(jī)取樣入戶調(diào)查和街道調(diào)查相結(jié)合,共發(fā)放問(wèn)卷198份(農(nóng)村問(wèn)卷128份,城市問(wèn)卷70份),獲得192分有效調(diào)查問(wèn)卷(問(wèn)卷有效率達(dá)96.97%)。調(diào)查項(xiàng)目包括被調(diào)查者基本情況和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問(wèn)題兩部分,共51題。問(wèn)題以封閉式提問(wèn)為主,包括單項(xiàng)選擇和多項(xiàng)選擇,個(gè)別問(wèn)題采用開(kāi)放式問(wèn)答。通過(guò)數(shù)據(jù)整理和剔除無(wú)效樣本,本研究實(shí)際采用的樣本192個(gè),其中男性占67.1%,女性占32.9%;小學(xué)文化占6.25%,初中文化占31.8%,高中和中專文化占42.7%,大學(xué)文化占18.2%;農(nóng)村人口占64.1%,城市人口占35.9%;農(nóng)村人口中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占34.9%,從事農(nóng)業(yè)的占65.1%。年齡18歲以下占1.5%,18—30歲占36.5%,30—40歲占32.3%,40—50歲占16.1%,50—60歲占8.9%,60歲以上占4.7%。

2.研究方法與變量描述

對(duì)于二值響應(yīng)變量問(wèn)題,通常使用二項(xiàng)Logistic回歸分析來(lái)研究離散二值響應(yīng)變量和一組自變量之間的關(guān)系。在二值響應(yīng)變量中,響應(yīng)變量的取值有兩種可能,為方便起見(jiàn)計(jì)為1和0,假定X是一個(gè)自變量向量,ρ是要建模的響應(yīng)概率,線性Logistic回歸形式可以表示為下列公式:

回歸方程中的因變量可以通過(guò)不同的問(wèn)題設(shè)計(jì)來(lái)反映,在滿意度回歸方程中的兩個(gè)因變量分別為青州市南張樓村村民對(duì)他們現(xiàn)實(shí)生活的滿意度和對(duì)“城鄉(xiāng)等值化試驗(yàn)”(以下簡(jiǎn)稱“試驗(yàn)”)的滿意度。由于總體滿意度是一個(gè)四分類的因變量,為了減少因變量過(guò)多引起的空單元問(wèn)題,對(duì)于因變量的處理我們采用聚類分析法(使用歐式距離作為距離的測(cè)度,使用Ward方法進(jìn)行聚類)對(duì)所有的樣本總體滿意度進(jìn)行聚類分析。結(jié)果顯示,當(dāng)聚類為兩類時(shí)效果最佳。因此,我們根據(jù)聚類的結(jié)果,把總體滿意度轉(zhuǎn)換成一個(gè)新的二分類的反應(yīng)變量,當(dāng)因變量值為1時(shí)表示滿意,為0時(shí)表示不滿意。

對(duì)于自變量的選取,本文主要考慮收入水平、村民受教育水平、村民工作性質(zhì)和村內(nèi)民主化程度對(duì)各因變量的影響,并加入性別、年齡和家庭規(guī)模等控制變量,從而在一定程度上避免了因遺漏變量導(dǎo)致的虛假回歸問(wèn)題。在處理自變量時(shí),需要對(duì)性別等多個(gè)變量賦值,對(duì)各個(gè)解釋變量的定義見(jiàn)表1。

3.回歸結(jié)果分析

根據(jù)村民滿意度logistic回歸方程的參數(shù)估計(jì)結(jié)果(表1),可以做出如下判斷:

(1) 收入水平與滿意度正相關(guān)

收入水平越高的村民和收入增加的村民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的滿意度和該試驗(yàn)的滿意度也越高。考慮到南張樓村所具有的“北方農(nóng)村”典型性的特征和數(shù)據(jù)的可獲性,我們利用歷年《濰坊統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)影響農(nóng)民收入的因素作進(jìn)一步分析。在回歸模型中,被解釋變量為農(nóng)民人均純收入。對(duì)于自變量的選擇,我們用年末鄉(xiāng)村實(shí)有勞動(dòng)力與鄉(xiāng)村總?cè)丝诘谋戎当硎巨r(nóng)村勞動(dòng)力豐裕程度,用機(jī)播面積與農(nóng)業(yè)總播種面積的比例表示農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,用農(nóng)作物單產(chǎn)表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,用政府支援農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金表示政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。為了減少數(shù)據(jù)的波動(dòng)性并克服異方差問(wèn)題,各個(gè)變量均采取對(duì)數(shù)形式。此外,我們通過(guò)設(shè)立城市行政級(jí)別虛擬變量,來(lái)反映行政級(jí)別差異對(duì)農(nóng)民收入的影響。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒已有的相關(guān)指標(biāo),我們分別利用截面數(shù)據(jù)回歸和面板數(shù)據(jù)回歸得到方程(1)—(4)(表2)。近年來(lái)南張樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高主要得益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改建、土地整理項(xiàng)目的開(kāi)展和周邊市區(qū)城市化水平提高所產(chǎn)生的輻射作用,這與我們回歸方程的估計(jì)基本相符,這也證明了南張樓村所具有的北方農(nóng)村的典型特征。

(2) 村民從事的職業(yè)不同,滿意度也不同

相對(duì)比從事農(nóng)業(yè)的村民,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的村民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活感到更加滿意,然而他們對(duì)于試驗(yàn)的滿意度卻比從事農(nóng)業(yè)的村民低。南張樓村的機(jī)械廠和紡織廠的職工年平均工資接近10 000元,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從事農(nóng)業(yè)村民的平均收入。在南張樓村,從事這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的村民往往成為村民羨慕的對(duì)象,他們從事的行業(yè)可以用村民所描述的“比較體面”一詞來(lái)形容。可以說(shuō),較高的收入水平和認(rèn)可度是他們對(duì)當(dāng)前生活水平滿意的主要原因。那么緣何他們對(duì)試驗(yàn)的滿意度相比從事農(nóng)業(yè)的村民卻相對(duì)較低呢?

南張樓村自從試驗(yàn)實(shí)施以來(lái),農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)方式主要有三種形式:第一,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。近年來(lái)多數(shù)家庭以經(jīng)濟(jì)作物種植為主,單純從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的家庭收入相對(duì)較低、波動(dòng)性較大。第二,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。主要是在村內(nèi)紡織廠、機(jī)械廠和塑料廠等從事技術(shù)性較低的工作。他們的收入相對(duì)較高,農(nóng)村企業(yè)所特有的“白天進(jìn)廠,下班種地,農(nóng)閑上班,農(nóng)忙下田”工作模式也是吸引他們留在本村企業(yè)工作的重要原因。第三,國(guó)際勞務(wù)輸出。南張樓村的多數(shù)家庭都有一到兩名家庭成員通過(guò)勞務(wù)輸出的方式到韓國(guó)、日本等國(guó)家做短期勞務(wù)輸出,這部分村民不但在國(guó)外開(kāi)拓了眼界,也學(xué)到了技能。但他們中的絕大多數(shù)回國(guó)后會(huì)選擇進(jìn)城工作,以期望獲得更高的勞動(dòng)回報(bào)。對(duì)于在村內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的村民而言,雖然他們的工作相對(duì)穩(wěn)定,但由于受所從事崗位技術(shù)水平和自身文化水平的限制,工資水平提升的空間有限。他們中的許多人認(rèn)為通過(guò)利用“國(guó)際試驗(yàn)”這樣一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)爭(zhēng)取到的發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城、出國(guó)的機(jī)會(huì)才是該試驗(yàn)成功的要旨面,自己卻并非是試驗(yàn)實(shí)施過(guò)程中的最大受益者。這一點(diǎn)在問(wèn)卷中也得到了體現(xiàn),從圖1可以看出近70%從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的村民認(rèn)為試驗(yàn)的實(shí)施讓他們學(xué)到了更多的技術(shù),但多數(shù)村民認(rèn)為在“試驗(yàn)”的實(shí)施過(guò)程中,其工作條件、工作的穩(wěn)定性等方面沒(méi)有得到較大程度的提高。

我國(guó)農(nóng)村農(nóng)民受教育程度與農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)存在“倒U型”關(guān)系,即具有較高人力資本稟賦的農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先選擇

的不是異地轉(zhuǎn)移,而是選擇在農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),其轉(zhuǎn)折點(diǎn)是初中文化程度[1]。根據(jù)對(duì)問(wèn)卷分析我們發(fā)現(xiàn),在南張樓村81.3%的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)村民具有高中以上文化水平,而且77.3%的村民認(rèn)為近幾年來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城找工作已經(jīng)變得更加容易,那么為何南張樓村沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的勞動(dòng)力遷移現(xiàn)象呢?

從圖2中我們可以看出,南張樓村村民認(rèn)為農(nóng)民工進(jìn)城工作面臨的最主要問(wèn)題仍然是就業(yè)問(wèn)題,結(jié)合表3我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)對(duì)于村民選擇工作而言,他們更加看重可以獲得的學(xué)習(xí)技術(shù)的機(jī)會(huì)和工資水平。Stark將農(nóng)村人口流動(dòng)解釋為農(nóng)戶家庭生存能力的一種擴(kuò)大[2],即用范圍經(jīng)濟(jì)替代了有限保險(xiǎn)能力的規(guī)模經(jīng)濟(jì),從而使農(nóng)戶家庭可以面對(duì)不同的市場(chǎng)分擔(dān)成本和分享收益。對(duì)于南張樓村的村民而言,他們離開(kāi)土地進(jìn)城是為了得到他們?cè)谵r(nóng)村得不到的資源,即以等量但不等質(zhì)的勞動(dòng)獲得更高的報(bào)酬以及享受城市生活。然而,受體制的制約,他們主要在非正規(guī)部門(mén)從事著一些城市居民所不愿從事的工作。一方面,這些非正規(guī)部門(mén)很少會(huì)給他們提供技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì),收入穩(wěn)定性較差,從而減少了村民進(jìn)城務(wù)工的收入預(yù)期。另一方面,南張樓村已經(jīng)“規(guī)模化”的國(guó)際勞務(wù)輸出也擴(kuò)大了他們的選擇空間。事實(shí)上,勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)與其說(shuō)是一個(gè)勞動(dòng)市場(chǎng)不均衡的函數(shù),不如說(shuō)是一個(gè)資本和保險(xiǎn)市場(chǎng)不完全競(jìng)爭(zhēng)的函數(shù),勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)對(duì)那些面臨資本約束和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的南張樓村農(nóng)戶家庭來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)或資金的中介。

從圖2中我們還可以看出,大多數(shù)村民認(rèn)為戶口問(wèn)題已經(jīng)不是制約農(nóng)民工進(jìn)城工作的主要障礙。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)化的推進(jìn),依賴國(guó)際市場(chǎng)和依靠城市自身積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,已經(jīng)逐步取代了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下“三位一體”的發(fā)展模式。濰坊市土地有償使用等一系列重大改革,也使得城市運(yùn)行成本和各種“暗補(bǔ)”市場(chǎng)化,城鄉(xiāng)間的土地級(jí)差已經(jīng)成為城市通過(guò)市場(chǎng)手段抑制“盲流”的新手段,戶籍制度等制度約束由于近年來(lái)市場(chǎng)化的發(fā)展已經(jīng)大大弱化。調(diào)查顯示,雖然南張樓村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)已非常發(fā)達(dá),絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴也已經(jīng)逐漸弱化,但我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)地對(duì)農(nóng)戶的傳統(tǒng)束縛依然很強(qiáng)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍然處在偶然的、私下的小規(guī)模流入流出階段。由于農(nóng)地不能有效地變現(xiàn),農(nóng)民缺少實(shí)現(xiàn)遷移和身份轉(zhuǎn)移(非職業(yè)轉(zhuǎn)換)的啟動(dòng)成本已經(jīng)成為制約農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的重要因素。因此,建立健全農(nóng)業(yè)用地的流轉(zhuǎn)市場(chǎng),有利于農(nóng)地通過(guò)市場(chǎng)向生產(chǎn)效率高的農(nóng)戶集中,并優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置。

縱觀南張樓村的發(fā)展歷程,可以說(shuō)沒(méi)有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)戶分化也就失去了最基本的前提條件。從表3中我們可以看出,農(nóng)村村民和城市居民在選擇工作時(shí)都非常看重企業(yè)所提供的學(xué)習(xí)技術(shù)機(jī)會(huì)(問(wèn)卷中91%的村民愿意在現(xiàn)有工作條件和收入條件下接受各類職業(yè)培訓(xùn)),不太看重工作是否體面。此外,農(nóng)村村民擇業(yè)時(shí)對(duì)就業(yè)單位給予的工資水平非常看重,城市居民擇業(yè)則更加看重企業(yè)提供的社會(huì)保障水平。因此,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在改進(jìn)其自身管理水平和提高產(chǎn)品技術(shù)含量的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)人力資本的投入,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和提高從業(yè)人員的工資水平創(chuàng)造條件。

從回歸結(jié)果的多數(shù)估計(jì)中我們還可以看出,年齡對(duì)滿意度有正向的影響。該項(xiàng)的系數(shù)估計(jì)值分別為0.176和0.076,且在1%的顯著水平上統(tǒng)計(jì)顯著。這表明,村民對(duì)生活和試驗(yàn)的滿意度隨著年齡的增長(zhǎng)而增強(qiáng)。年輕的村民相對(duì)年長(zhǎng)的村民在觀念上存在很大的不同,作為“新生代”他們有更少的務(wù)農(nóng)經(jīng)歷。盡管他們對(duì)城市生活的滿意度不高,但他們當(dāng)中卻有更多的人希望留在城市而不愿意返回農(nóng)村[3]。相比年長(zhǎng)的村民,年輕的村民對(duì)試驗(yàn)的評(píng)價(jià)往往會(huì)更加苛刻。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn),年輕村民的這些特征也表現(xiàn)在他們的移民傾向上,即他們比年長(zhǎng)的村民往往有更強(qiáng)烈的移民愿望。

受教育程度越高的村民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的滿意度也越高,從1985—2005年南張樓村第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重已由10.2%提高到60.6%,相比第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員,第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員基本上具有高中及以上文化水平,較高學(xué)歷群體也

恰恰是村內(nèi)高收入群體。此外,村內(nèi)民主程度的增加也是村民對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和試驗(yàn)滿意度提高的重要影響因素。

三、結(jié)語(yǔ)

“城鄉(xiāng)等值化”模式對(duì)于建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)具有重要的借鑒意義,它可能預(yù)示著某種中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路,即不通過(guò)耕地變廠房、農(nóng)村變城市的方式使農(nóng)村在生產(chǎn)、生活質(zhì)量上與城市逐漸消除差異,農(nóng)村可以通過(guò)城鎮(zhèn)化把農(nóng)民留在土地上。南張樓村的發(fā)展模式是一次由國(guó)外組織與機(jī)構(gòu)支持的村莊發(fā)展模式的“試驗(yàn)”,某種意義上說(shuō),它是德國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)現(xiàn)實(shí)互相作用又相互協(xié)調(diào)的一個(gè)結(jié)合體。盡管現(xiàn)在的南張樓村不是德國(guó)專家理想中的中國(guó)新農(nóng)村的范本,但它也顯著區(qū)別于中國(guó)農(nóng)村大批農(nóng)民進(jìn)城打工的常態(tài)。然而我們也應(yīng)該看到,目前中國(guó)農(nóng)村發(fā)展所處的新的歷史環(huán)境與農(nóng)村高度緊張的人地關(guān)系是與二戰(zhàn)后德國(guó)的情況不一樣的。南張樓村更多的是通過(guò)興辦非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了把農(nóng)民留在村里,這是有悖于“巴伐利亞試驗(yàn)”初衷的。此外,改造村民居住環(huán)境、改善村內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)條件、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施固然重要,但從目前中國(guó)村莊發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,形成好的發(fā)展機(jī)制、建立好的村莊治理結(jié)構(gòu)、營(yíng)造好的制度環(huán)境應(yīng)該是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更加根本的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

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[2]Stark, Oded.The Migration of Labor[M].Oxford and Cambridge, Mass.B.Blackwell,1991.

[3]王春光.新生代農(nóng)村流動(dòng)人口的外出動(dòng)因與行為選擇[J].中國(guó)黨政干部論壇,2002,(7).

(責(zé)任編輯:劉艷)

注:“本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF閱讀原文”。

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