“新區(qū)域主義”與多邊貿(mào)易體制的沖突及協(xié)調(diào)

（東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，遼寧大連116025）

摘要：“新區(qū)域主義”蓬勃發(fā)展使WTO建立的多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)。文章解析了“新區(qū)域主義”自20世紀(jì)90年代以來(lái)盛行的背景及原因，指出了其與多邊貿(mào)易體制的沖突根源，厘清了多邊貿(mào)易體制通過(guò)管理區(qū)域貿(mào)易協(xié)定以協(xié)調(diào)二者沖突的行事思路，并根據(jù)上述研究重新定位了“新區(qū)域主義”與多邊貿(mào)易體制的相互關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新區(qū)域主義；多邊貿(mào)易體制；貿(mào)易協(xié)定

中圖分類(lèi)號(hào)：F741．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000176X(2007)05008904

收稿日期：20070301

作者簡(jiǎn)介：

邢立娟（1978-），女，遼寧大連人，博士研究生，主要從事國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)等方面的研究。

一、引言

自20世紀(jì)90年代早期以來(lái)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定(注：WTO對(duì)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTA，即Regional Trade Agreements）的定義為：區(qū)域間簽訂的優(yōu)惠性貿(mào)易協(xié)定，這種貿(mào)易協(xié)定使得區(qū)域內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易較之區(qū)域外的自由化程度更高。)一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。至2005年7月，WTO（包括之前的GATT）已接到330個(gè)有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的通知，其中有206個(gè)通知發(fā)生于1995年1月WTO成立之后，180個(gè)現(xiàn)已生效。除蒙古之外的所有WTO成員均為一個(gè)或更多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員。^［1］2001年11月多哈回合啟動(dòng)后此類(lèi)貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量激增，2001—2003年間，就有33個(gè)協(xié)定通知到WTO。^［2］2004年1月至2005年2月間，又有43個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定通知到WTO。^［3］根據(jù)WTO現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)Lamy的預(yù)測(cè)，至2010年，全球優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量將至少達(dá)到400個(gè)。^［4］這種始于20世紀(jì)90年代的全球區(qū)域貿(mào)易協(xié)定大量涌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被許多學(xué)者稱(chēng)為“新區(qū)域主義”。

經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)世界每一個(gè)國(guó)家和地區(qū)正產(chǎn)生著巨大的影響和沖擊。其先期結(jié)果是導(dǎo)致許多國(guó)家對(duì)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力下降及應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性的危機(jī)和競(jìng)爭(zhēng)能力極大減弱。因此，目前許多國(guó)家正尋求通過(guò)地區(qū)層次的各種政治協(xié)調(diào)或經(jīng)濟(jì)安排，以增強(qiáng)單個(gè)國(guó)家對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)制衡能力，從而有效地應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)各種跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的挑戰(zhàn)。“新區(qū)域主義”是一種多層次的一體化戰(zhàn)略，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等層面，其深遠(yuǎn)目標(biāo)是建立以地區(qū)為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易體系或安全聯(lián)盟，它是在一個(gè)比較復(fù)雜的國(guó)際和區(qū)際環(huán)境、條件之下出現(xiàn)和自發(fā)形成，它的背景和主要根源就是經(jīng)濟(jì)全球化，它一方面使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依存度逐漸加深，使各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走向外向型和開(kāi)放型，另一方面也導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。“新區(qū)域主義”作為一種開(kāi)放的地區(qū)主義，突出強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)，它的出現(xiàn)已經(jīng)引起世界各國(guó)越來(lái)越多的重視。

WTO所建立的世界多邊貿(mào)易體系卻對(duì)“新區(qū)域主義”的蓬勃發(fā)展懷揣著復(fù)雜的情感。區(qū)域性?xún)?yōu)惠貿(mào)易協(xié)定雖已獲得WTO允許，但卻不斷給WTO提出新挑戰(zhàn)，迫使其解決新問(wèn)題。WTO既然無(wú)力阻止它繼續(xù)增多，于是就試圖控制甚至利用這種貿(mào)易優(yōu)惠安排形式。雙方各自的立場(chǎng)令“新區(qū)域主義”和多邊貿(mào)易體制身處多次沖突和反復(fù)協(xié)調(diào)之中，由于全球化持續(xù)深入、“新區(qū)域主義”力量不斷集聚以及多邊貿(mào)易體制進(jìn)展趨緩，二者目前正處于彼此較量的關(guān)鍵時(shí)期。

二、解析“新區(qū)域主義”盛行

多哈回合貿(mào)易談判是1995年WTO成立以來(lái)的首輪談判。由于當(dāng)時(shí)146個(gè)WTO成員中大多數(shù)都是發(fā)展中國(guó)家及最不發(fā)達(dá)國(guó)家，因此將發(fā)展確定為貫穿整個(gè)新的多邊貿(mào)易談判的主題。自2002年拉開(kāi)序幕以來(lái)，各貿(mào)易領(lǐng)域談判的進(jìn)展異常緩慢，時(shí)常陷入僵局之中。由于各成員存在嚴(yán)重分歧，談判中的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼、為貧困國(guó)家提供更廉價(jià)藥品、非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、爭(zhēng)端解決體制改革以及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的特別條款等一系列重要議題的談判均錯(cuò)過(guò)了規(guī)定期限，導(dǎo)致其未能在預(yù)定期限內(nèi)達(dá)成任何協(xié)議，最終被宣布無(wú)限期中止。在此背景下，許多國(guó)家被迫通過(guò)組建或加入自由貿(mào)易區(qū)的方式加快關(guān)稅減讓和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入步伐，繼而通過(guò)實(shí)行區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資自由化來(lái)促進(jìn)本國(guó)的貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“新區(qū)域主義”成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作最有效、最便捷和相對(duì)容易的途徑。它不僅可以為成員國(guó)創(chuàng)造更多貿(mào)易、投資和發(fā)展機(jī)會(huì)，而且可以依托集團(tuán)的力量提升成員國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)速度也較快。締約方較少意味著優(yōu)惠貿(mào)易安排可以在較短的時(shí)間內(nèi)談妥并締結(jié)。而這往往對(duì)希望盡快取得成果的政治家和商業(yè)界都頗具吸引力。由于存在著相似甚至共同利益，雙邊或地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定同多邊貿(mào)易體制相比，可以深入到許多新領(lǐng)域，如投資、競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)，而這些領(lǐng)域尚未在WTO成員間達(dá)成一致。發(fā)展中國(guó)家往往希望通過(guò)同實(shí)力占優(yōu)的發(fā)達(dá)國(guó)家的談判，獲得獨(dú)享的優(yōu)惠利益、發(fā)展援助以及其他非貿(mào)易方面的回報(bào)。同時(shí)，它們也往往把同發(fā)達(dá)國(guó)家締結(jié)雙邊貿(mào)易協(xié)定視為拉近雙方距離的手段，從而獲得相對(duì)于其他WTO成員的優(yōu)勢(shì)地位。再一方面，區(qū)域性?xún)?yōu)惠貿(mào)易安排可以增強(qiáng)成員國(guó)之間的政治互信，使各方能夠在共同利益的基礎(chǔ)上維護(hù)地區(qū)安全，成為和平和政治穩(wěn)定的重要基石。

三、“新區(qū)域主義”與多邊貿(mào)易體制的沖突

盡管區(qū)域貿(mào)易協(xié)定能夠在區(qū)域內(nèi)部推動(dòng)貿(mào)易自由化，但相對(duì)于多邊貿(mào)易體制，它仍是次優(yōu)選擇，只有在多邊層面的自由化遇到阻力時(shí)才轉(zhuǎn)而使用。若干現(xiàn)象表明，即使最強(qiáng)大的國(guó)家，也會(huì)因?yàn)槎嘀刭Q(mào)易協(xié)定的談判和實(shí)施而損傷其制度能力，并減弱對(duì)多邊層面自由化的熱情。盡管許多國(guó)家越來(lái)越關(guān)注于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，但是從全球角度來(lái)看，多邊體制仍不可完全被其所替代。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的激增將使貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定創(chuàng)造了既定利益，避免了優(yōu)惠利益的壓縮，但因此而產(chǎn)生的曲折復(fù)雜的規(guī)則卻使國(guó)際貿(mào)易成本升高、環(huán)境復(fù)雜。尤其是當(dāng)自由化所基于的優(yōu)惠基礎(chǔ)并不容于當(dāng)前的最惠國(guó)待遇自由化時(shí)，其產(chǎn)生的貿(mào)易和投資扭曲威脅到國(guó)際貿(mào)易的平衡發(fā)展。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的靈活性注定其不可能完全相同，因此，協(xié)定數(shù)量越多，相應(yīng)的貿(mào)易規(guī)則就越多，最終結(jié)果只能是由無(wú)數(shù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定編織出一張交錯(cuò)紛雜的網(wǎng)，而所有成員將不得不處理和應(yīng)付種類(lèi)繁多的貿(mào)易規(guī)則，這意味著貿(mào)易環(huán)境的持續(xù)復(fù)雜。以原產(chǎn)地規(guī)則為例，它是區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的固有規(guī)則，進(jìn)口國(guó)完全依靠它來(lái)決定貨物是否有資格享受優(yōu)惠待遇，以避免“貿(mào)易偏差”，即產(chǎn)品從非締約國(guó)運(yùn)至締約國(guó)內(nèi)，再以較低關(guān)稅進(jìn)入其他締約國(guó)。除了早期泛歐洲體制統(tǒng)一了歐洲共同體、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟、中歐國(guó)家和波羅的海國(guó)家的原產(chǎn)地規(guī)則外，絕大多數(shù)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都有各不相同的原產(chǎn)地機(jī)制。這些機(jī)制的復(fù)雜程度各不相同：有些基于適用于所有商品的一般規(guī)則，有些針對(duì)不同產(chǎn)品包含多重規(guī)則。原產(chǎn)地規(guī)則根據(jù)不同的特征分為不同種類(lèi)。一個(gè)國(guó)家若是若干區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締約方，其出口商就不得不將產(chǎn)品根據(jù)一系列令人望而生畏的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，以滿(mǎn)足不同市場(chǎng)的優(yōu)惠待遇條件。有學(xué)者研究表明，如果區(qū)域貿(mào)易協(xié)定提供的優(yōu)惠利益不足以支付為了遵守該規(guī)則而支付的生產(chǎn)成本，出口商會(huì)選擇放棄享有優(yōu)惠待遇。^［5］這在發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家或者高關(guān)稅與低關(guān)稅國(guó)家簽署的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中表現(xiàn)尤為明顯。只有當(dāng)出口商向較高最惠國(guó)關(guān)稅出口時(shí)才有較大動(dòng)力遵守原產(chǎn)地規(guī)則以確保獲得更大優(yōu)惠利益。

一項(xiàng)題為“原產(chǎn)地規(guī)則：世界地圖”的研究，分析了全世界區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中原產(chǎn)地體制的類(lèi)型、效應(yīng)和相關(guān)復(fù)雜性。^［6］該研究試圖確定強(qiáng)制性原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)于出口商究竟有多大限制。研究發(fā)現(xiàn)，一般情況下，優(yōu)惠體制中的原產(chǎn)地規(guī)則比非優(yōu)惠規(guī)則的限制更大，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和紡織品的規(guī)則比其他部門(mén)產(chǎn)品的限制更大。研究同時(shí)指出，除非將各種區(qū)域優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)一成單一的、全球性?xún)?yōu)惠體制，否則世界仍將繼續(xù)面臨目前復(fù)雜的規(guī)則網(wǎng)。

“新區(qū)域主義”盛行使區(qū)域貿(mào)易協(xié)定不斷相互交叉、重疊和搭接。不同協(xié)定除原產(chǎn)地規(guī)則相異外，還包含著迥異的貿(mào)易自由化時(shí)間表。如果某一締約方在協(xié)定生效時(shí)采取激進(jìn)方式對(duì)所有產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)完全貿(mào)易自由化，當(dāng)然就無(wú)需此類(lèi)時(shí)間表，但現(xiàn)實(shí)往往相反。一般情況下，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定都包含基于雙邊或地區(qū)的逐步減讓時(shí)間表。這種時(shí)間表還很有可能是不對(duì)稱(chēng)的，它允許一方締約國(guó)設(shè)置較長(zhǎng)過(guò)渡期，而大部分國(guó)家都希望過(guò)渡期越長(zhǎng)越好或?qū)⒆蠲舾猩唐放懦谕狻＿@恰恰是多邊貿(mào)易體制盡力避免和不愿看到的。

同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家和弱小國(guó)家會(huì)發(fā)現(xiàn)自己在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中處于邊緣地帶。單個(gè)發(fā)展中國(guó)家或弱小國(guó)家的力量雖然有限，但在多邊貿(mào)易體制中，其總體數(shù)量占優(yōu)，因此在力量上有所積聚和補(bǔ)充，但在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判中，很多弱小的發(fā)展中國(guó)家在與有實(shí)力的大國(guó)進(jìn)行雙邊談判時(shí)，其談判手段更少，談判力量更弱，談判地位更低，往往處于更加不利的地位。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定還將促使產(chǎn)生更大的歧視性，最終傷害到所有貿(mào)易方。為了避免被排除在外，協(xié)定外的國(guó)家將試圖與協(xié)定內(nèi)的國(guó)家締結(jié)協(xié)定。這被稱(chēng)為“多米諾效應(yīng)”或“從眾效應(yīng)”。這種效應(yīng)的結(jié)果是，通過(guò)達(dá)成優(yōu)惠協(xié)定的辦法所獲得的更多利益并不能長(zhǎng)遠(yuǎn)。協(xié)定越多，其約定的優(yōu)惠和相應(yīng)的利益就越?jīng)]有意義。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定也并不能徹底解決某些體制性問(wèn)題，如原產(chǎn)地規(guī)則、反傾銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。這是因?yàn)樯a(chǎn)商并不只為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締約方生產(chǎn)，其產(chǎn)品的原產(chǎn)地確定、所獲得的補(bǔ)貼以及反傾銷(xiāo)的預(yù)防等適用于所有產(chǎn)品，因此產(chǎn)品可能遇到的原產(chǎn)地規(guī)則問(wèn)題、反傾銷(xiāo)問(wèn)題、反補(bǔ)貼問(wèn)題并未從根本上得到解決。

四、多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)努力和管理嘗試

多邊貿(mào)易體制對(duì)于區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可能引發(fā)的沖突已經(jīng)有所預(yù)測(cè)，并早在GATT時(shí)期就對(duì)其設(shè)定了同GATT/WTO保持一致的條件并沿用至今。由于“新區(qū)域主義”的迅速發(fā)展，WTO逐漸感到其對(duì)自身地位的威脅，陸續(xù)推出新機(jī)構(gòu)和新機(jī)制以試圖對(duì)其進(jìn)行更有力度的管理。

1996年2月6日，WTO總理事會(huì)成立了“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)”。 目的在于審查某一區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的每個(gè)單一的承諾和規(guī)定是否符合GATT或GATS的規(guī)定，確定該區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的義務(wù)和條款在總體上是否會(huì)造成提高對(duì)區(qū)外貿(mào)易壁壘的效果。在影響的造成不可避免時(shí)，GATT和GATS都賦予了受影響方獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。在GATT的歷史中除了1994年捷克和斯洛伐克間的關(guān)稅同盟外，^［7］締約方全體從來(lái)沒(méi)有對(duì)任一區(qū)域貿(mào)易協(xié)議是否全部符合GATT做出過(guò)結(jié)論。這一情況可被理解為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定委員會(huì)對(duì)目前區(qū)域貿(mào)易協(xié)定基本持寬容的態(tài)度。

2006年7月10日召開(kāi)的WTO區(qū)域貿(mào)易協(xié)定談判會(huì)議中，正式通過(guò)由主席烏拉圭大使瓦雷斯大使提出的“區(qū)域貿(mào)易協(xié)定新透明化機(jī)制”。這標(biāo)志著WTO對(duì)待區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的方式由協(xié)調(diào)為主轉(zhuǎn)向了管理為主。新透明化機(jī)制將區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對(duì)于WTO的透明度大大提高，根據(jù)此機(jī)制，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的成員需要履行的義務(wù)主要有早期通知義務(wù)、通知義務(wù)、履行透明度程序義務(wù)以及后續(xù)通知及報(bào)告義務(wù)。新機(jī)制使WTO及其成員可以及時(shí)掌握區(qū)域貿(mào)易協(xié)定發(fā)展的動(dòng)態(tài)，新的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的締約方也將較為嚴(yán)格地受制于更透明、更有效的審查工作。特別是機(jī)制所規(guī)定的“事實(shí)報(bào)告”制度，雖然極大地便利了其他WTO成員對(duì)協(xié)定的審議，但由于報(bào)告的準(zhǔn)備需要協(xié)定締約方提供額外信息，這就增加了各締約方協(xié)調(diào)多邊貿(mào)易談判和區(qū)域、雙邊貿(mào)易談判之間關(guān)系的難度。但它是一種臨時(shí)性過(guò)渡機(jī)制，仍待成員的審議，如有必要還會(huì)繼續(xù)修改，最終由一個(gè)作為多哈回合全面成果一部分而被采用的永久性機(jī)制來(lái)代替它。

五、結(jié)語(yǔ)：朋友和對(duì)手

自區(qū)域貿(mào)易協(xié)定與多邊貿(mào)易體制并存以來(lái)，WTO就一直試圖回答這樣一個(gè)問(wèn)題：區(qū)域貿(mào)易協(xié)定究竟是促進(jìn)還是阻礙WTO多邊貿(mào)易體制？隨著“新區(qū)域主義”的蓬勃發(fā)展，其所涵蓋的范圍和所確定的貿(mào)易管理體制從某種程度上來(lái)說(shuō)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制規(guī)則。許多協(xié)定已不滿(mǎn)足于實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，而是越來(lái)越多地將服務(wù)貿(mào)易自由化列為重要內(nèi)容，同時(shí)也更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易投資便利化措施。此外，諸如投資保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等在多邊貿(mào)易談判中有爭(zhēng)議的議題也被納入其中。為了減少和更加有效地解決貿(mào)易摩擦，其一般都對(duì)諸如反傾銷(xiāo)、特殊保障等做出更加嚴(yán)格的規(guī)定和限制，對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則和貿(mào)易解決爭(zhēng)端機(jī)制也采取與現(xiàn)行多邊貿(mào)易體制不同的做法，以最大限度地保證協(xié)定的有效實(shí)施。與此同時(shí)，這個(gè)問(wèn)題也似乎越來(lái)越引人關(guān)注：“新區(qū)域主義”究竟是多邊貿(mào)易體制的朋友還是對(duì)手？

筆者認(rèn)為，在許多情況下，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定確實(shí)是WTO多邊貿(mào)易體制的有力支持和重要補(bǔ)充。它使各國(guó)談判的規(guī)則、承擔(dān)的義務(wù)比現(xiàn)有WTO的多邊體制更為深入。有些規(guī)則甚至為WTO相關(guān)協(xié)議的啟動(dòng)、磋商和締結(jié)奠定了基礎(chǔ)。服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、投資以及競(jìng)爭(zhēng)政策等問(wèn)題都是最初由區(qū)域貿(mào)易提出，隨后納入WTO協(xié)定或討論議題中。但也必須承認(rèn)，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的確存在違反WTO原則和宗旨、使多邊貿(mào)易體制更為復(fù)雜等方面的負(fù)面影響。

因此，強(qiáng)行將其定位成“朋友”或者“對(duì)手”既不現(xiàn)實(shí)，也無(wú)意義。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定在區(qū)域范圍內(nèi)把貿(mào)易自由化向深度和廣度推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)、外可能由此產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾則交由多邊貿(mào)易體制處理；多邊貿(mào)易體制為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定設(shè)定總體目標(biāo)、提供框架性指導(dǎo)和約束，并且根據(jù)客觀(guān)形勢(shì)的發(fā)展需要，通過(guò)管理途徑努力協(xié)調(diào)甚至預(yù)防二者間的沖突。這些事實(shí)表明，無(wú)論是“新區(qū)域主義”還是多邊貿(mào)易體制，在現(xiàn)階段不必試圖以壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)擊敗對(duì)方，通過(guò)管理而得以協(xié)調(diào)的沖突，是推動(dòng)雙方繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大力量。“新區(qū)域主義”與多邊貿(mào)易體制既是朋友又是對(duì)手的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，有利于二者在相互制約和相互促進(jìn)中實(shí)現(xiàn)共存與發(fā)展。

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Conflicts and Coordination between “New Regionalism”and Multilateral Trade System

XING Lijuan

(Dongbei University of Finance Economics，DalianLiaoning116025，China)

[WT5HZ］Abstract： The surge of “new regionalism” has brought challenges to the multilateral trade system established by WTO．This essay analyses the background and causes of the great development of “new regionalism” since 1990s， points out the soures of conflicts between it and the multilateral trade system， sorts out the train of thought of the multilateral trade system in coordinating the conflicts thereof by managing the Regional Trade Agreements， and relocates the relationship between “new regionalism” and the multilateral trade system．

[WT5HZ］Key Words： new regionalism;the multilateral trade system;trade agreements

（責(zé)任編輯：于振榮）